29 мая 2014 года общественная наблюдательная комиссия Республики Башкортостан в составе председателя комиссии Олега Галина, заместителей председателя Александры Дреминой и Артура Абдрахманова провела проверку соблюдения законных прав задержанных граждан сотрудниками Уфимского линейного Управления МВД России на транспорте в столичном железнодорожном вокзале. Членами комиссии осуществлен контроль за соблюдением прав граждан содержащихся в комнатах содержания задержанных лиц (КСЗЛ), проведена проверка условий содержания задержанных лиц, их материально-бытовое, медицинское обеспечение в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.10.2003 N 627 "Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц". Сопровождал комиссию ответственный от руководства Управления, подполковник полиции Андрей Александров, который всячески пытался воспрепятствовать осуществлению общественного контроля членам ОНК РБ.
"Протокол посещения Уфимского линейного Управления МВД России на транспорте
29 мая 2014 года общественная наблюдательная комиссия Республики Башкортостан в составе председателя комиссии Олега Галина, заместителей председателя Александры Дреминой и Артура Абдрахманова провела проверку соблюдения законных прав задержанных граждан сотрудниками Уфимского линейного Управления МВД России на транспорте в столичном железнодорожном вокзале. Членами комиссии осуществлен контроль за соблюдением прав граждан, содержащихся в комнатах содержания задержанных лиц (КСЗЛ), проведена проверка условий содержания задержанных лиц, их материально-бытовое, медицинское обеспечение в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.10.2003 N 627 "Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц". Сопровождал комиссию ответственный от руководства Управления, подполковник полиции Андрей Александров.
В линейное Управление, находящееся в городе Уфе на Привокзальной площади 47 а, комиссия прибыла в 20 часов 41 минуту. По прибытии, председатель комиссии Олег Галин передал уведомление о проверке помощнику дежурного по Управлению, старшему прапорщику Пономареву Д. С. (на фото), который уведомление тут же вернул, пояснив, что регистрировать его он не будет, так как у него нет на это полномочий (?!). Предложил подождать ответственного от руководства, который, с его слов, находится на разводе. Примерно минут через 20 прибыл ответственный от руководства подполковник
полиции Андрей Александров, который так же отказался регистрировать уведомление о проверке, вместо этого пригласил комиссию в свой кабинет. В беседе с членами комиссии Андрей Александров, ознакомившись с уведомлением комиссии о проверке, сообщил, что комиссию к проверке не допускает. Аргументировал отказ в допуске к проверке тем, что Уфимское линейное Управление находится в подчинении Управления МВД России на транспорте МВД России по Приволжскому Федеральному округу, которое находится в Нижнем Новгороде. Сообщил, что - "Уфимское Управление в Башкирии не подчиняется никому, и имеет только ряд договоренностей о взаимодействии с местным МВД." Заместитель председателя ОНК РБ Александра Дремина пояснила, что комиссия прибыла именно в Уфимское Управление, а не какое - то другое, и целью прибытия является проверка соблюдения прав задержанных граждан, жителей Башкортостана. Целью посещения не является проверка Управления Нижнего Новгорода, пояснила, что так как территориально данное учреждение находится в Башкортостане, общественная наблюдательная комиссия Башкортостана имеет право и обязанность, предоставленные членам комиссии Федеральным законом № 76 - ФЗ, проверки данного учреждения. Далее ответственный от руководства Андрей Александров сообщил буквально следующее: - "Хорошо, убедили, но задержанных и доставленных в линейном Управлении нет, мест их принудительного содержания в учреждении нет, а следовательно проверять вам тут нечего. Можете уезжать". Председатель комиссии Олег Галин предложил Андрею Александрову предоставить на обозрение комиссии журнал регистрации задержанных на вокзале лиц, что бы убедиться в отсутствии в учреждении задержанных. Опять был получен категорический отказ. А. Александров заявил, что комиссия не имеет на это права, так как данный журнал является документом для служебного пользования. Олег Галин стал пояснять, что в соответствии с Приказом Министра внутренних дел России № 196, от 6 марта 2009 года представитель администрации проверяемого учреждения обязан предоставить членам ОНК документацию, необходимую для проведения общественного контроля, что это право закреплено в Федеральном законе № 76 - ФЗ, от 10 июня 2008 года, которым руководствуются члены ОНК. Выяснилось, что Андрей Юрьевич Александров не знаком с вышеуказанными нормативными актами (!!!?). Пришлось доставать печатные тексты Закона и Приказа и показывать их, разъясняя каждую статью. Разговор занял более 30 (!) минут, после чего члены комиссии решили, что взаимопонимание достигнуто и предложили А. Александрову для начала, все же предоставить журнал задержанных, предоставить к осмотру помещения, где имеются доски документации, для проверки наличия информации об ОНК РБ, а, затем, проследовать на вокзал, для осмотра дежурной комнаты. Оказалось, что взаимопонимание, все же, не достигнуто. Ответственный от руководства Андрей Александров продолжил противодействовать осуществлению общественного контроля членам ОНК РБ. Члены комиссии были вынуждены включить видеозапись. См. ниже.
При осмотре комиссией дежурной комнаты в помещении вокзала, установлено наличие металлической клетки, без мест для сидения, лежания, с железной тарелкой, находящейся на полу. На вопрос комиссии, что это за клетка, сотрудники пояснили, что это место отдыха для служебных собак (!?). Установлено полное отсутствие сухих пайков для питания задержанных лиц, отсутствие места для сна, питания, отправления естественной нужды, умывания.
Положения Постановления Правительства РФ от 15.10.2003 N 627 "Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц" администрацией учреждения не соблюдаются.
Комиссии, все же, был предоставлен журнал задержанных лиц, исходя из записей в котором установлено, что задержание граждан происходит ежедневно, систематически. Комиссией отмечено, что задержанные лица, в основном, не находятся в дежурной комнате более трех часов, в случае задержания проходят административное оформление и направляются в отдел полиции Ленинского района г. Уфы. Тем не менее, подвергнуто сомнению утверждение представителя учреждения Андрея Александрова об отсутствии в учреждени места принудительного содержания, так как в дежурной комнате находится металлическая клетка, предназначенная, по мнению членов комиссии, для содержания людей, а не собак. Кто реально содержится в данной клетке, комиссией не установлено, поскольку в момент проверки ни людей, ни собак в клетке не было.
Комиссией рекомендовано:
Демонтировать металлическую клетку в дежурной комнате вокзала, в связи с несоответствием ее для осуществления содержания задержанных лиц.
Руководству учреждения провести методические занятия с сотрудниками по разъяснению требований Постановления Правительства РФ от 15.10.2003 N 627 "Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц" и Приказа Министра внутренних дел России № 196, от 6 марта 2009 года.
Обеспечить неукоснительное выполнение вышеуказанных нормативных актов сотрудниками учреждения.
ОНК РБ:
О. Галин, А. Дремина, А. Абдрахманов."
Автор отчета: О. Галин
