19.03.2015
Члены Общественной наблюдательной комиссии по Самарской области
- Коняев Евгений Анатольевич,
- Волова Наталья Юрьевна.
На основании ст.15 Федерального Закона Российской Федерации от 10 июня 2008 года №76-ФЗ «Об общественном контроле за осуществлением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания»,
_19 марта 2015 года посетили ИК-15 ГУФСИН РФ по Самарской области,
(Дата посещения) (Место проведения общественного контроля)
По адресу: 443047 г.о. Самара, ул. Утевская, дом 18 «а» ,
Посещение членами ОНК Самарской области ИК-15 ГУФСИН РФ по Самарской области носило целевой характер:
- личный прием обращений осужденных в связи с вопросами, требующими защиты их интересов вне мест принудительного содержания,
- по окончании личного приема члены ОНК посетили одно из производств на территории ИК-15 ГУФСИН по Самарской области – участок сборки светильников.
Разрешение на фото- и видеосъемку со стороны ГУФСИН получено.
Разрешение осужденных лиц на фотографирование и опубликование – с их согласия.
Информация о ИК-15 ГУФСИН России по Самарской области:
- Женская Колония общего режима для женщин, осужденных впервые.
Информация с сайта http://fsin-atlas.ru/catalog/object/ik15samara/:
«853 места, включая ПФРСИ на 6 мест. Дом ребенка при ИК № 15 -50 мест»
В связи с большим количеством обращений и регулярными посещениями членами ОНК колонии, обход исправительной колонии членами ОНК не производился.
Наиболее типичные темы полученных обращений:
- Жилищные права, в том числе нарушение прав сирот-выпускников интернатов в предоставлении им жилья,
- Родительские права, когда бывшие супруги самовольно препятствуют возможности участвовать в воспитании и жизни ребенка заключенного супруга, несмотря на то, что нет лишения родительских прав,
- Претензии банков и коллекторов к пожилым родственникам осужденных по надуманным предлогам, в том числе по малобюджетным товарным кредитам, пользуясь их правовой безграмотностью и недоверием к правоохранительным органам.
- Вопросы, связанные с погашением ущерба по приговору,
- Ходатайства о содействии в переводе в другое место отбытия наказания, ближе к супругам, детям, родителям,
- И другие обращения.
Все обращения оформлены в письменном виде, переданы для анализа правовых возможностей в «Ассоциацию правовой помощи и просвещения Самарской области».
Обращения в связи с несогласием с приговорами суда, с судебными действиями членами ОНК не принимались.
Обращений о нарушении прав лиц, содержащихся в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Самарской области, при посещении заявлено не было.
При посещении производственного участка сборки светильников особое внимание уделялось:
- условия труда, уровень квалификационных требований,
- учет рабочего времени и выполненных работ,
- порядок нормирования труда,
- распределение работ,
- мотивация и отсутствие принуждения к выполнению работ,
Члены ОНК при посещении производственного участка получали объяснения от главного технолога, от занятых на производстве заключенных женщин, сотрудников администрации ИК-15 ГУФСИН России по Самарской области.
При посещении производственного участка сборки члены ОНК пришли к выводу:
- Условия труда (освещенность, вентиляция, уровень шума, достаточность площади для работы, охрана труда и электробезопасность, физические нагрузки, продолжительность рабочего времени, наличие перерывов, доступность санузлов и т.д.) – без видимых нарушений, в пределах нормы. Условия труда не уступают по уровню условиям труда на малых предприятиях региона.
- Выполняемые работы в зависимости от должностных обязанностей и квалификационных требований учитываются как повременно, так и по нормам выработки. Нормы выработки – выполнимы. При выполнении плана или своевременного выполнения задания производится начисление премии с учетом индивидуальных показателей.
Средняя заработная плата на производстве светильников в ИК-15 примерно соответствует заработной плате начинающих или низко квалифицированных работников на аналогичных предприятиях вне системы исполнения наказаний.
- Фактов принуждения к выполнению работ на производстве не выявлено. Наоборот, в связи с падением объема заказов с января 2015 года количество занятых на производстве светильников заметно меньше, чем число желающих.
Несмотря на менее комфортные условия труда при производстве светильников по сравению с швейным производством в колонии, работа на участке сборки светильников – более предпочтительна для осужденных.
ИК-15 ГУФСИН России по Самарской области имеет большие резервы неиспользуемых производственных возможностей.
Увеличение объема работ производственного участка позволило бы:
- задействовать большее число желающих осужденных работать на производстве,
- использовать заработанные личные цели незапрещенными способами,
- использовать часть заработанных осужденными средств на погашение исков и ущербов, установленных приговорами, так как сам факт реальных действий по погашению исков является необходимым условием для условно-досрочного освобождения.
_______________ Коняев Е.А. член ОНК Самарской области (зам.председателя)
______________ Волова Н.Ю. член ОНК Самарской области
