Как известно, в настоящий момент Госдума рассматривает законопроект о расширении перечня спецсредств и оснований применения силы к заключенным. Эта инициатива взбудоражила общественность, а известные правозащитники провели ряд одиночных пикетов против законопроекта. Уполномоченный по правам человека в РФ в 2004 -2014 гг., Президент проекта «Российские ОНК: новое поколение», Владимир Петрович Лукин, прокомментировал, сложившуюся ситуацию специально для сайта antiptytki.ru.
В.П. Лукин: «26 мая 2015 года Правительство представило законопроект в Государственную думу, который вызывает у меня серьезные опасения. Эти опасения, насколько мне известно, разделяют очень многие ответственные, серьезные правозащитники. В этом законе предусматривается существенное расширение возможностей органов ФСИН по применению физического воздействия к заключённым. Во-первых, это идет в разрез со всеми теми принципами, на которых строилась реформа ФСИН последнее время, и которая дала определенные положительные результаты. Особое удивление вызывает положение о том, что физическое воздействие может применятся к людям, которые по мнению работников ФСИН нарушают распорядок и режим в местах заключения. Как видно из закона, определять нарушен ли режим или не нарушен предстоит практически тем же людям, которые и будут применять физическое воздействие, а это ведет к полнейшему произволу. Такой принцип резко противоречит Конституции Российской Федерации, потому что его вступление в силу приведет к умалению прав и свобод граждан, что запрещено Конституцией. И во-вторых, этот принцип приведет к практическому параличу работы общественных наблюдательных комиссий. Таким образом, этот закон противоречит другому федеральному закону, который действует уже в течении 7 лет, закону «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания». ОНК создавались для того, чтобы проветрить эти помещения, довольно затхлые; для того, чтобы наладить постоянный и систематический контроль над произволом правоохранительных органов применительно к заключённым. К сожалению примеров, того, что такие нарушения есть, тьма. В течении десятилетнего пребывания на посту омбудсмена, тема насилия над людьми, которые по закону отбывают наказание, являлась одной из главных наших тем борьбы с нарушениями прав граждан. Поэтому я считаю, что всем тем, от кого зависит принятие или непринятие этого закона надо остановится и еще раз внимательно рассмотреть этот законопроект. Характерно, что он не был представлен на рассмотрение ни Совету по правам человека при Президенте РФ, насколько я знаю, и нынешний Уполномоченный по правам человека, Э.А. Памфилова, не давала рецензию на законопроект, я не слышал мнение Общественной палаты на этот счет. Такое впечатление, что этот закон хотят, по сложившийся печальной традиции, протащить в ускоренном порядке пока никто не спохватился. Поэтому я прежде всего выступаю за то, чтобы отложить рассмотрение этого закона и подвергнуть его самому тщательному обсуждению всех общественных структур, всех правозащитников, всех тех, кто заботится о том, чтобы наша пенитенциарная система стала современной, а, следовательно, более гуманной».
Беседовала Наталия Теджетова
