МОСКВА, 17 июн — РИА Новости. Лидер движения "За права человека" Лев Пономарев считает, что законопроект о применении силы и спецсредств в местах заключения не подлежит доработке и его надо отозвать; в Госдуме считают, что высказанные правозащитниками замечания легко устраняются при работе над законопроектом ко второму чтению.
Законопроект предполагает внесение изменений в порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия к заключенным.
"Мое предложение — отозвать этот закон и внести новый", — сказал Пономарев на спецзаседании СПЧ в среду.
По его мнению, после высказанных на заседании замечаний к законопроекту у большинства присутствующих не должно было остаться сомнений, что его нельзя исправить, его нужно отозвать.
В свою очередь глава Московской Хельсинкской группы (МХГ) Людмила Алексеева, которая смогла приехать к концу заседания, также высказалась о законопроекте. Это первое заседание, в котором правозащитница приняла участие после возвращения в состав СПЧ.
"С моей точки зрения, его просто отменить не мешало бы. Но если мы не сумеем этого сделать, то дорабатывать его надо очень существенно в сторону того, чтобы исключить возможность самоуправства по отношению к беззащитным людям", — сказала Алексеева.
При этом заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн отметил, что в Госдуму поступили поправки, подготовленные аппаратом уполномоченного по правам человека в РФ. Озвученные на спецзаседании замечания и замечания аппарата уполномоченного, по мнению депутата, "спокойно устраняются при работе над законопроектом ко второму чтению, потому что ни одно из этих замечаний не затрагивает концептуально самой сути законопроекта". Он также напомнил, что в Думу поступали обращения главы СПЧ Михаила Федотова и уполномоченного Эллы Памфиловой, в котором содержалась просьба не рассматривать данный законопроект до заседания СПЧ и в целом до изучения этой ситуации правозащитниками.
"Комитетом принято решение направить данный законопроект на рассылку во все заинтересованные органы для того, чтобы получить отзывы и уже исходя из них дальше принимать решение по этому законопроекту… Мы не спешим с рассмотрением этого законопроекта и сразу скажу, что готовы к диалогу, к обсуждению", — сообщил Хинштейн.
Он также предложил создать рабочую группу при комитете, которая будет заниматься этой работой и в которую войдут все заинтересованные стороны, такая работа может идти и на площадке СПЧ, отметил он.
"Я за то, чтобы максимально четко регламентировать те нормы, которые содержатся сегодня в законопроекте, мы все это способны сделать ко второму чтению", — заявил депутат. При этом он подчеркнул, что нужно выработать всё же "практический документ, который будет реально действовать".
"Я не уверен, например, в том, что, заложив в законопроект норму об обязательном применении видеофиксации, мы получим заключение правительства, которое с этим согласится, потому что это повлечет за собой очень серьезный расход федерального бюджета", — полагает Хинштейн.
В России уже несколько лет продолжается масштабная реформа уголовно-исполнительной системы. В частности, она предполагает отказ от коллективного содержания осужденных, раздельное содержание заключенных с учетом тяжести преступления, усиление психолого-педагогической работы с осужденными и более широкое применение наказаний, не связанных с лишением свободы. Кроме того, как и в других силовых ведомствах, во ФСИН идет оптимизация численности. В этих условиях служба делает ставку на техническое оснащение своих учреждений.
Российские власти признают, что пенитенциарная система, находящаяся в ведении ФСИН, нуждается в совершенствовании. Как констатировало в 2010 году федеральное правительство, число заключенных в России высоко, тюрьмы и следственные изоляторы переполнены, условия содержания ухудшаются, права осужденных нередко нарушаются, более 90% заключенных состояли на диспансерном учете. Несколько фигурантов громких дел скончались в СИЗО, в частности, предпринимательница Вера Трифонова (2010) и юрист Сергей Магнитский (2009), чья смерть стала поводом к антироссийским санкциям США.
ИСТОЧНИК http://ria.ru/society/20150617/1074318151.html#ixzz3diDrqhWL
