Совещание — семинар по подведению итогов оперативно-служебной деятельности охранно-конвойных подразделений и специальных учреждений ГУ МВД РФ по РО за 1 полугодие 2015 года с участием членов ОНК РО

24 июля 2015 года состоялось совещание – семинар по подведению итогов оперативно-служебной деятельности охранно-конвойных подразделений и специальных учреждений ГУ МВД РФ по РО за 1 полугодие 2015 года в котором приняли участие представители АНО «Общественный контроль» и члены ОНК РО.

В мероприятии приняли участие:

В начале мероприятия Игорь Сергеевич Слонский рассказал о результатах работы оперативно-служебной деятельности охранно-конвойных подразделений и специальных учреждений полиции. Отметил, что по состоянию на 1 июля 2015 г. в Ростовской области функционирует 28 ИВС, 10 конвойных подразделения, 7 спецприемников, задействовано 1063 сотрудника, в ИВС за пол года содержалось 10 764 человека и 47 397 отконвоировано в различные учреждениях ФСИН и МВД. Также он проинформировал, что из федерального бюджета выделено 27 миллионов рублей на разработку проекта строительства нового ИВС и СИЗО (проектные работы планируется завершить до конца 2016 года), 5 млн. рублей выделены на ремонт ИВС г.Волгодонска.Начальник отделения ОИ КСП ГУ МВД РФ по РО рассказал об общественном контроле за соблюдения прав человека в ИВС, осуществленных ОНК РО с начала года и отметил, что большое количество нарушений выявленных членами комиссий касались материально бытового обеспечения учреждений.

Прокурор 2-го отдела Управления по надзору за процессуальной деятельностью ОВД, юстиции и УФСКН юрист 1-го класса Арсентьев Михаил Анатольевич в своем выступлении рассказал об основных нарушениях, выявленных в ходе прокурорских проверок в первом полугодии 2015 г. Он отметил, что наиболее часто встречаются такие нарушения как несвоевременная санитарная обработка помещений, недостаточность освещения в камерах, повышенная влажность воздуха, отсутствия необходимых предметов личной гигиены, нарушения пожарной безопасности, нарушения при конвоировании туб.инфицированных и другие.

Главный специалист аппарата Уполномоченного по правам человека в Ростовской области Пучков Александр Вячеславович поднял актуальную проблему сокращения штата МВД, а именно конвойных подразделений. Он отметил, что число конвоируемых постоянно увеличивается, и при сокращении личного состава подразделения конвоирования не смогут эффективно справляться со своей работой.

Заместитель председателя ОНК РО Юрий Иванович Блохин отметил наличие содержательного диалога между ОНК РО и сотрудниками охранно-конвойной службы и специальных подразделений. Формы взаимоотношений имеют широкий спектр и включают не только посещения ИВС и спецприемников, но и многочисленные рабочие встречи, круглые столы, семинары и другие. Вместе с тем, как показала практика, не всегда диалог ведется на одном языке в силу различий в понимании категории прав человека. Блохин Юрий Иванович, исходя из названия комиссии – по контролю за обеспечением прав человека, а не за соблюдением законности, обратил внимание присутствующих на нетождественность понятий «право» и «закон». В этой связи возникают случаи, когда закон не нарушен, но это еще не является доказательством того, что не существует проблемы, требующей своего разрешения. В качестве примера заместитель председателя ОНК РО привел постоянно поднимаемую на таких совещаниях проблему долгих простоев конвоя в ожидании получения или сдачи этапа в СИЗО. Организация деятельности СИЗО осуществляется в рамках действующего законодательства, однако, такое построение работы создает проблемы и для спецконтингента, и для сотрудников конвойный подразделений. Из этого примера Блохин Ю.И. сделал вывод, что констатация только лишь факта того, что та или иная деятельность не нарушает закона, еще не свидетельствует о ее не безупречности. В связи с изложенным Юрий Иванович Блохин предложил сотрудникам в своей деятельности, а также руководству, при ответах на заключения ОНК РО, руководствоваться, как того требует Конституция Российской Федерации не только принципами законности, но и целесообразности и необходимости. Такими обязательными критериями, к сожалению, обладают не все ответы на заключения. Иногда в ответе на заключения указывается лишь, что те или иные действия сотрудников не нарушают действующего законодательства. Вопросы же целесообразности и обоснованности действий сотрудников не подвергались исследованию. В качестве примера приведен ответ на заключение о посещении спецприемника г. Ростова-на-Дону 14 июня.

По итогам встречи - семинара, участники мероприятия, выразили надежду на продолжение конструктивного взаимодействия ГУ МВД РФ по РО и ОНК РО.