Традиции неистового фанатичного рвения при исполнении спускаемых «сверху» указов у российского чиновничества имеют богатую историю, что достаточно полно отображено в русской литературе. Механика проста: дан приказ, и должностных лиц будто с цепи спустили! Ну, прямо удержу на них нет! Копытами землю роют – лишь бы отметили их самоотверженную ретивость. Зачастую исполняющему роль «батьки» приходилось даже осаживать не в меру расходившихся прислужников. Одна только польза: благодаря таким вот исполнителям родилось немало замечательных русских пословиц, вроде этой: «Заставь дурака Богу молиться – он и лоб расшибет». Традиции, о которых идет речь, особенно получили свое творческое развитие в советское время. Достаточно вспомнить широкомасштабную кампанию 30-х годов по выявлению врагов народа, когда службисты на местах, страстно желая доказать свою лояльность к советской власти и любовь к «отцу народов», с небывалым азартом перевыполняли спущенные «сверху» разнарядки и за дефицитом реальных врагов наперегонки спешили друг друга записать в английские или германские шпионы. Пришлось даже самому Иосифу Виссарионовичу статьей в «Правде» урезонивать своих не в меру ретивых опричников. Нечто подобное наблюдается и сегодня, когда Министерством юстиции РФ инициирована охота на так называемых «иностранных агентов». И самое интересное – зачастую чиновники не утруждают себя аргументацией и обоснованием причин – почему вдруг та или иная организация получила клеймо «прихлебателя Запада». Иногда складывается впечатление, что только за одну принадлежность к НКО можно получить волчий билет. Далеко ходить не надо. У всех на слуху – история с благотворительным фондом «Династия», который Минюст включил в реестр НКО-иностранных агентов без объяснения причин. Было только заявлено, что в ходе проведения проверки установлены факты «соответствия организации признакам некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента». Никаких подробностей при этом ведомство не сообщило. Дмитрий Зимин, на чьи деньги существовал фонд отказался продолжать финансирование «Династии»: «Тратить свои личные деньги под маркой неведомого мне иностранного государства я, конечно, не буду». Ранее ученые РАН просили министерство не давать фонду статус «иностранного агента». Письмо в его защиту подписали 10 академиков и 18 членов-корреспондентов академии. Все впустую. Это называется: назло маме откушу себе пальчик.
Одной из многочисленных жертв кампанейшины за чистоту патриотических рядов стало и ОО «Сутяжник». Главное Управление Министерства Юстиции РФ по Свердловской области (далее – Госорган) особо не утруждало себя глубоким изучением направлений деятельности общественного объединения, вдумчивым анализом проводимых мероприятий и, тем более, беседой с людьми, интересы которых и есть сам смысл существования правозащитной организации. А пообщались бы и услышали только одни слова благодарности юристам объединения, за то, что те помогали гражданам бесплатно отстаивать свои права в суде перед чиновниками, работодателями, недобросовестными управляющими компаниями… И отстаивать весьма успешно. Не десятки – сотни уральцев за 25 лет существования «Сутяжника» преодолели путь от безропотного, не привыкшего бодаться с начальниками жителя до Гражданина с чувством собственного достоинства, знающего свои права и умеющего за них постоять. Вопрос Федора Михайловича Достоевского «Кто я: тварь дрожащая или право имею?» так же актуален сегодня, как и 150 лет назад. Любопытно: какой ответ на это вопрос больше устроит Главное управление Министерства юстиции, чтобы не заподозрить гражданина в измене? Впрочем, все зависит от цели, стоящей перед управлением: поощрять инициативы, ведущие к формированию гражданского общества или в зачатке пресекать любое инакомыслие? Как бы то ни было, Госорганом была составлена «Справка по результатам мониторинга деятельности Свердловской общественной организации «Сутяжник». И вот дословный вердикт представителя Главного управления Министерства юстиции по Свердловской области Л.Э. Ксель: «В результате анализа материалов учетного дела Организации и мониторинга официального сайта Главным управлением установлено, что Организация получает иностранное финансирование и осуществляет на территории РФ политическую деятельность, то есть выполняет функции иностранного агента». Вот, собственно, и все – все проверочные мероприятия. Традиционно — ни одного конкретного аргумента, факта, доказательства в подтверждение ответственных выводов. Хотите получить шпиона? Легко! Отмониторим сейчас указанный сайт – и вот он Вам агент на блюдечке! Ну, хорошо… Официальный сайт доступен всем… Многие смотрят. Но в разных очках что ли все его осматривают? Вот уж поистине – кто что хочет увидеть, тот то и увидит. Большинство как раз видит совсем обратное, чем Ксель. А именно: все содержание сайта направлено на выполнение основной задачи «Сутяжника» — социальная поддержка и защита граждан. Например, размещение и обсуждение на сайте информации о намерении местных властей лишить работников Екатеринбургского троллейбусного управления прав на льготную пенсию – это политическая или правозащитная деятельность? А бурное обсуждение приказа Волгоградского комитета по тарифному регулированию, согласно которому с августа в Волгоградской области расценки на соцуслуги на дому, а также в стационарах и полустационарах возросли до 38 раз – это политика или желание предотвратить тотальное наступление чиновников на права малоимущих? А бесплатные консультации юристов на форуме, когда большинству граждан не по карману
даже копеечная юридическая помощь – это что – тоже политика? Картина ясная и очевидная: Главное управление Министерства юстиции фактически не проводило мониторинг деятельности Организации. Выводы сделаны предвзято и подогнаны под уже принятое решение – «данное НКО в любом случае должно получить статус иностранного агента!» «Сутяжник» опротестовал действия Госоргана в Кировском районном суде Екатеринбурга, требуя признать их незаконными. Основания – более чем убедительные. Во-первых, Главное управление неправомерно расширительно истолковало положения п.6 ст.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», дающие определение «политической деятельности» и применило их к программе обучающего мероприятия. В частности, Госорган по своему усмотрению, в нарушение закона, выходя за рамки своей компетенции, делает вывод о том, что «программа направлена не на обучение по ведению судебных разбирательств, а на проведение «кампаний» по изменению конкретного нормативного акта или изменение практики рассмотрения дел с помощью судебного процесса». В результате незаконных действий Госоргана «Сутяжник» неправомерно включен в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента со всеми вытекающими и не самыми благоприятными для объединения последствиями. Кроме того, в отношении заявителя также неправомерно возбуждено дело об административном правонарушении по ст.19.34.ч. 1 КоАП РФ. Ответственность по данной норме установлена в виде штрафа от трехсот до пятисот тысяч рублей. Кировский суд отказал «Сутяжнику» в удовлетворении заявленных требований. Видимо, суд тогда еще не ознакомился с заявлением нашего Президента по поводу того, что закон об иностранных агентах нуждается в корректировке. «Ясно, что эти формулировки, которые есть в законе, – подчеркнул Владимир Путин, — они не единообразно понимаются и в целом иногда наносят ущерб даже деятельности абсолютно лояльным, пророссийским, рассчитанным на помощь людям организациям». Довольно прозрачный намек вошедшим в раж «охотникам на ведьм»: ребята, поумерьте свой пыл и избыток энергии направьте на что-либо другое, реально полезное для Отечества. Остается только надеяться, что, возможно в следующей судебной инстанции, где «Сутяжник» будет опротестовывать незаконные действия Главного управления, все-таки прислушаются и к рекомендациям Президента.
Александр Кива
P.S. Один прелюбопытнейший старичок в трамвае, живший еще при Сталине, когда я рассказал ему эту историю, только рассмеялся в ответ и радостно воскликнул: «Молодой человек Вы должны только радоваться, но никак не огорчаться! Ведь за это еще пока никого не расстреливают!» А может он прав?
Источник: sutyajnik.ru
