В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания», 27 января 2016 года члены Общественной наблюдательной комиссии Ростовской области посетили ИВС г. Волгодонска МУ МВД России «Волгодонское», для осуществления общественного контроля.
Состав группы: Петрашис Л.В., Адаменко Д.В., Пупков А.В.
Наименование учреждения, адрес: ИВС г. Волгодонска МУ МВД России «Волгодонское», г. Волгодонск, пр. Строителей, 1.
Цель визита: проверка соблюдения прав граждан, содержащихся в ИВС.
Сопровождали: зам. начальника полиции по ОР подполковник полиции Чибичьян А.В., начальник ИВС ст. лейтенант полиции Ильин Д.Ю.
В соответствии с Соглашением о взаимодействии и сотрудничестве ГУ МВД России по Ростовской области и Общественной наблюдательной комиссией Ростовской области по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, в области соблюдения и восстановления нарушенных прав и свобод человека и гражданина №1/03/В от 16.02.2015г., члены комиссии провели фото- и видеосъемку помещений ИВС.
Лимит содержания – 33 человека, на момент проверки содержалось 27 человек, из них 2 женщины.
Члены комиссии осмотрели помещения ИВС:
- медицинский кабинет (на момент проверки не аттестован), фельдшер Сумина С.В.
- сборное отделение (дезинфекционная камера – временно не работает, шкафы для хранения личных вещей лиц, содержащихся в ИВС, санпропускник).
- 3 следственных кабинета.
- прогулочный двор (рекомендовано увеличить размер навеса).
- душевую.
Члены ОНК РО посетили и проверили жилые камеры:
Камера № 2 – содержится 2 человека. Жалоб и замечаний на условия содержания в ИВС в адрес членов ОНК РО не поступило.
От лиц, содержащихся в камере №2, поступили жалобы на условия содержания в ФКУ СИЗО-3 ГУ ФСИН РФ по РО: в 3-м корпусе, в камере №166 – перелимит, также, жалобы на длительное содержание в автомобилях типа «АЗ» перед ФКУ СИЗО-3 ГУ ФСИН РФ по РО (по 4-5 часов).
С . – жалобы на условия содержания в ФКУ СИЗО-3 ГУ ФСИН РФ по РО.
Л . – жалоба на то, что его корреспонденция не отправляется из ФКУ СИЗО-3 ГУ ФСИН РФ по РО.
Камера № 5 (площадь – 6 кв.м.) – содержится 1 человек (женщина). Жалоб и замечаний на условия содержания в ИВС в адрес членов ОНК РО не поступило.
Камера № 6 (площадь – 18 кв.м.) – содержится 2 человека. Поступили жалобы на перелимит в ФКУ СИЗО-3 ГУ ФСИН РФ по РО – корпус 4 камера №210; долгое ожидание перед сборным отделением в ФКУ СИЗО-3 ГУ ФСИН РФ по РО.
Камера № 7 (площадь – 19 кв.м) содержится 5 человек. Жалоб и замечаний на условия содержания в ИВС в адрес членов ОНК РО не поступило.
К (обращение матери) – жалобы на боли тянущего характера в левой ноге и левой руке, медицинская справка в его отношении прилагается к заключению.
Камера № 8 (площадь – 19 кв.м.) – содержится 5 человек. Жалоб и замечаний на условия содержания в ИВС в адрес членов ОНК РО не поступило.
Камера № 9 (площадь – 17,5 кв.м.) – содержится 4 человека.
Д . – жалобы на отсутствие прогулок в ИВС Волгодонска, форму и размеры обеденного стола и лавок. Пояснил, что новые стол и лавки занимают много места и не удобны для людей плотного телосложения.
Камера № 10 (площадь – 19 кв.м.) – содержится 4 человека. Жалоб и замечаний на условия содержания в ИВС в адрес членов ОНК РО не поступило.
Л . - жалоба на зубную боль, 27.01.16г. написал заявление на осмотр медицинским работником, необходимая стоматологическая помощь была оказана ему на следующий день.
Члены комиссии выявили, что всем лицам, находящимся в ИВС, не предоставляется обязательную ежедневная часовая прогулка. По словам начальника ИВС ст. лейтенанта полиции Ильина Д.Ю., отсутствие прогулок связано с нехваткой сотрудников ИВС (вопрос о привлечении сотрудников конвойного подразделения решается на уровне руководства МУ МВД России «Волгодонское»).
Также, площадь камер не соответствует нормам, установленным законодательством (4 кв.м. на 1 человека).
Проверили документацию:
- Покамерную ведомость.
- Журнал медицинского осмотра лиц, содержащихся в ИВС.
Визуальный осмотр проводит штатный фельдшер, в случае необходимости вызывается бригада скорой медицинской помощи.
- Журнал проведения санобработки лиц, содержащихся в ИВС.
- Меню, накладные на поставку горячего питания.
- Договор на поставку горячего питания, заключенный с ИП Орлов от 29.03.2014г. (средняя стоимость питания по договору составляет 148 рублей в сутки, по предыдущему договору с ООО «Бахус» было 208 рублей в сутки, средняя стоимость горячего питания по области составляет 300 рублей в сутки).
- Договор на стерилизацию мягкого инвентаря № 1-2014 от 26.06.2014г., заключенный с ГБУСОН РО «КСЦ г. Волгодонска».
- Договор на оказание услуг по химчистке и стирке белья № 42 от 09.01.2014г., заключенный с ООО «Фабрика химчистки».
- Договор на поведение дезинфекционных работ № 310 от 09.01.2014г., заключенный с ООО «Волгодонский центр дезинфекции».
Рекомендации руководству ГУ МВД РФ по РО:
- Рассмотреть вопрос этапирования в ФКУ СИЗО-3 лиц, содержащихся в ИВС г. Волгодонска в выходные дни, для предотвращения нарушения прав человека при длительном этапировании и последующем ожидании в автозаках перед сборным отделением СИЗО-3, без возможности посещения с/у, а также, длительного нахождения в камерах сборного отделения перед размещением в жилые камеры из-за большой нагрузки на сотрудников СИЗО-3 в рабочие дни, связанной с приемом и размещением заключенных после конвоирования для участия в судебных заседаниях и следственных действиях.
Рекомендации руководству МУ МВД России «Волгодонское»:
- Увеличить количество сотрудников для вывода лиц, содержащихся в ИВС, на обязательную прогулку.
- Привести в соответствие с нормами действующего законодательства количество спальных мест в камерах ИВС.
- Увеличить размер навеса над прогулочным двором и установить скамейки.
- Ввести в эксплуатацию дезинфекционную камеру.
Копия заключения с информацией о нарушении прав человека в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН РФ по РО будет направлена для проведения проверки в ГУ ФСИН РФ по РО.
О принятых по данному заключению мерах, просим сообщить в адрес ОНК РО
по эл. адресу onk-61@mail.ru
