Круглый стол был организован совместно Советом Федерации и Общественной палатой России. Открывая заседание, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила Бокова отдельно акцентировала внимание на проводимых Общественной палатой РФ «нулевых чтениях», которые за последнее время были проведены по 62 законопроектам, а также высоко оценила их значимость.
Председатель Комиссии ОП РФ по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Лидия Михеева от имени Комиссии и от имени членов Общественной палаты РФ выразила признательность Комитету СФ по конституционному законодательству и госстроительству, и в целом — Совету Федерации за упрочившееся совместное взаимодействие и за интерес законодателя к гражданским инициативам.
В ходе своего выступления в рамках круглого стола Лидия Михеева отметила, что сейчас общественный контроль востребован как никогда, и востребован он не только в предвыборный период.
«Интересы граждан и их активность не связаны с предвыборной конъюнктурой, так как существуют сферы жизни общества, которые требуют постоянного внимания, например, такие как контроль за состоянием дорожного покрытия, оценка качества бытового обслуживания, здравоохранение и многие другие сферы», — подчеркнула она.
Говоря о реализации Федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Лидия Михеева отметила, что новый состав Общественной палаты РФ обнаружил немало коллизий между этим Законом и иными нормативными правовыми актами.
«Около 45 федеральных законов не стыкуются с 212 Законом, содержат противоречия в части круга субъектов общественного контроля и их полномочий. Необходимо также учесть большой массив подзаконных актов федерального уровня, законов субъектов РФ и муниципальных правовых актов», — сказала член ОП РФ.
В этой связи Лидия Михеева предложила Совету Федерации поручить Министерству юстиции РФ провести ревизию законодательства для выявления нестыковок и их дальнейшего устранения для создания более четкого правового поля в сфере общественного контроля. Член СФ Людмила Бокова поддержала это предложение и заверила, что такое поручение Минюсту будет дано.
В работе круглого стола приняли участие ряд членов ОП РФ. Член Комиссии по общественному контролю Елена Шапкина в ходе своего выступления отметила, что общественный контроль стал восприниматься иначе: «Постепенно уходит негативная коннотация данного явления, общественный контроль рассматривается теперь как площадка для диалога между гражданами и органами государственной власти и различными организациями».
Елена Шапкина поддержала сложившиеся практики общественного контроля и отметила опыт Ивановской, Самарской областей, Пермского края. Она предложила продолжить активную совместную работу в этом направлении вместе с общественными палатами субъектов РФ.
В свою очередь член ОП РФ от Кемеровской области Галина Макашина отметила, что благодаря форумам «Сообщество» заметно, какой энтузиазм вызывает сама возможность общественного контроля.
«Однако на местах сетуют, что не хватает методик, прописанных процедур, и очень радует, когда наши коллеги сами способствуют созданию базы таких методик», — подчеркнула Галина Макашина.
