В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» 04 октября 2016 года, члены Общественной наблюдательной комиссии Ростовской области посетили ФКУ ИК-1 ГУФСИН РФ по РО для осуществления общественного контроля.
Состав группы: Петрашис Л.В., Адаменко Д.В., Арсенов В.А.
Наименование учреждения: ФКУ ИК-1 ГУФСИН РФ по РО.
Цель визита: проверка соблюдения прав осужденных в ФКУ ИК-1 ГУФСИН РФ по РО, работа с жалобами.
Комиссию сопровождали: ВРИО начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН РФ по РО подполковник вн. службы Пшеничный Е.А., начальник ОВР ФКУ ИК-1 ГУФСИН РФ по РО майор вн. службы Курбатов А.Н., фельдшер филиала МЧ-2 ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН РФ ст. лейтенант вн. службы Талалаев В.А.
Лимит наполнения ФКУ ИК-1 – 1825 человек, на момент проверки в учреждении содержалось 1700 осужденных.
На КПП учреждения адвокат и мать осужденного К . (7 отряд), являющегося инвалидом I группы, сообщили членам ОНК РО, что более 5 часов ждали запланированного краткосрочного свидания и встречи с целью оказания юридической помощи. Также членам ОНК РО стало известно, что К . более 2-х недель ждет сборки средства реабилитации (инвалидной коляски). По словам ВРИО начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН РФ по РО подполковника вн. службы Пшеничного Е.А., длительное ожидание родственниками и адвокатом на КПП связано с приездом в учреждение съемочной группы, и перекрытием локальных зон. Пшеничный Е.А. заверил членов ОНК РО в том, что инвалидная коляска будет собрана и предоставлена К . на следующий день (справка о получении инвалидной коляски 07.10.2016г. прилагается к заключению).
Проверили:
- журнал регистрации информации о происшествиях – с 01.01.2016г. по 04.10.2016г. - 38 записей (последняя 28.09.2016г.).
- журнал регистрации сообщений о преступлениях – в момент посещения учреждения членами ОНК РО находился на проверке в прокуратуре.
- журнал регистрации случаев применения физической силы и спецсредств – за 2016г. записей нет – всего 38.
Замечаний нет.
Проверили МЧ:
С 2014 года осуществляется только амбулаторный прием. В штате: психиатр, стоматолог, 2 фельдшера, 4 медсестры.
Выявили: в помещениях МЧ очень слабый напор воды, по словам фельдшера филиала МЧ-2 ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН РФ ст. лейтенанта вн. службы Талалаева В.А., это связано с поломкой водонапорного насоса.
Проверили помещение столовой:
- зал приема пищи;
- меню-раскладки;
- котловой ордер;
- журнал закладки продуктов питания в котел;
- журнал контроля за качеством приготовления пищи в столовой учреждения;
- «Контрольный уголок» и весы;
- цеха для разделки: мяса, рыбы, овощей;
- варочный цех.
Замечаний нет.
Проверили помещения отрядов:
Отряд №7 (содержатся инвалиды) – на момент проверки в отряде находилось 112 человек, при лимите содержания 114 человек. Провели беседу с осужденными, находящимися в отряде.
В . – жалоба на недокомплект медикаментов для лечения специфических заболеваний, по его словам, в МЧ учреждения в наличие имеются только скоропомощные препараты, также он отметил, что медработники объясняют это отсутствием необходимого финансирования.
У . – обращение с просьбой оказать содействие в получении паспорта, так как без паспорта не может подтвердить группу инвалидности.
Отряд №2 (содержатся инвалиды) – на момент проверки в отряде находился 101 человек, при лимите содержания 105 человек. Провели беседу с осужденными, находящимися в отряде.
П . - обращение с просьбой оказать содействие в получении паспорта, так как без паспорта не может подтвердить группу инвалидности (ранее проживал в Крыму, прописки никогда не имел).
Б . - обращение с просьбой оказать содействие в получении паспорта, по словам сотрудников учреждения, паспорт получит в ближайшее время.
Члены комиссии провели личный прием осужденных по жалобам:
С. – обращение родственников по вопросу не своевременной передачи медикаментов. Необходимые медицинские препараты были переданы. Членами ОНК РО было рекомендовано руководству учреждения ускорить его плановую госпитализацию в ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН РФ по РО (справка о передаче медикаментов по рецепту врача прилагается к заключению).
В . (7 отряд) - поводом для общения явилось то обстоятельство, что при посещении МОТБ-19, 20 мая 2016 года, В . обратился с жалобой на то, что его доставили из СИЗО-3 для проведения операции, однако, за все время нахождения в МОТБ-19 никакой медпомощи он не получал. Начальник филиала «Областная больница» ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН РФ подполковник вн. службы Шельвицкий В.В. подтвердил, что в операционном блоке учреждения проводятся ремонтные работы и медчасть СИЗО-3 должна направить его в городское учреждение здравоохранения для проведения плановой операции. На вопрос членов ОНК РО о целесообразности этапирования В . в МОТБ-19, Шельвицкий В.В. ответил, что не знает зачем это было сделано, возможно, для сдачи анализов.
Данные обстоятельства отражены в Заключении ОНК РО (исх. № 113/В от «23» мая 2016г.) и ГУФСИН РФ по РО в части, касающейся В даны рекомендации:
1) Разъяснить причину направления осужденных и следственно-арес
2) В целях эффективного и своевременного лечения, экономии затрат конвойной службы - рекомендовать медицинским работникам учреждений уголовно-исполни
В ответ на данное Заключение ОНК РО поступил ответ за подписью начальника ФКУЗ МСЧ-61 Ветрова А.А. (исх.№62/34/4-97
Лечение получил в полном объеме. После проведенного лечения выполнено УЗИ. В оперативном вмешательстве в настоящее время в филиале ОБ ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России или учреждениях муниципального здравоохранения В . не нуждается».Однако, по сообщениям жены В ., ее мужу не было оказано никакой медицинской помощи, и он был возвращен в СИЗО-3, откуда отбыл для отбывания наказания в ИК-1 ГУФСИН РФ по РО.
В . при встрече высказал жалобы на состояние здоровья, требуется проведение хирургического вмешательства. С его письменного согласия изучили документы:
Диагноз: посттравматическ
Согласно Заключению при выписке из МОТБ-19 В оказано медикаментозное лечение. Однако, со слов В . ему давали только обезболивающие лекарства.
По словам фельдшера филиала МЧ-2 ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН РФ ст. лейтенанта вн. службы Талалаева В.А., в ближайшее время В . будет повторно направлен в МОТБ-19 для проведения планового УЗИ.
Таким образом, члены ОНК РО не смогли убедиться в том, что направление В . из СИЗО-3 в порядке скорой помощи (как это следует из документов) для проведения операции в условиях МОТБ-19, где операционная находилась на ремонте, было обоснованным. Также, наличие жалоб, пояснения фельдшера Талалаева В.А. ставят под сомнение оказание в полном объеме необходимой при таких медицинских показаниях медицинской помощи, а также в выводе об отсутствии необходимости в операционном вмешательстве.
М (7 отряд) – реестр безопасности ОНК РО. Состояние здоровья удовлетворительн
В адрес ОНК РО поступило письменное обращение К с просьбой оказать содействие в восстановлении паспорта, на момент посещения учреждения членами комиссии К . находился в ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН РФ по РО.
По запросу членов ОНК РО были предоставлены:
- справка о количестве ВИЧ-инфицированн
- справка о проделанной работе по оформлению паспортов РФ жителям Республики Крым и г. Севастополь (прилагаются к заключению).
Рекомендации руководству ГУФСИН РФ по РО:
-
Провести проверку по факту неоказания надлежащей медицинской помощи В .
-
Провести дополнительное обследование и оказать необходимую медицинскую помощь В ., в случае необходимости, с привлечением муниципальных учреждений здравоохранения области.
-
Ускорить плановую госпитализацию С . в ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН РФ по РО.
-
Оказать содействие в восстановлении и получении паспортов У ., П ., Б ., К ., а также лицам, ранее проживавшим на территории Украины.
-
Доукомплектовать МЧ учреждения необходимыми специалистами (врач-инфекциони
ст), согласно справке в учреждении находится 119 ВИЧ-инфицированн ых осужденных, а также медикаментами, исходя из характера заболеваний осужденных, находящихся там.
Рекомендации руководству ФКУ ИК-1 ГУФСИН РФ по РО:
-
Произвести ремонт водонапорного насоса.
-
Не допускать необоснованного длительного ожидания родственниками и адвокатами свиданий с осужденными.
-
В случае необходимости, оказать содействие в трудоустройстве М .
О принятых по данному заключению мерах, просим сообщить в адрес ОНК РО по эл. адресу onk-61@mail.ru