ЗАКЛЮЧЕНИЕ по результатам посещения ФКУ ИК-1 ГУФСИН РФ по РО от 04.10.2016г.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ по результатам посещения ФКУ ИК-1 ГУФСИН РФ по РО от 04.10.2016г.

1388

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» 04 октября 2016 года, члены Общественной наблюдательной комиссии Ростовской области посетили ФКУ ИК-1 ГУФСИН РФ по РО для осуществления общественного контроля.

Состав группы: Петрашис Л.В., Адаменко Д.В., Арсенов В.А.

Наименование учреждения: ФКУ ИК-1 ГУФСИН РФ по РО.

Цель визита: проверка соблюдения прав осужденных в ФКУ ИК-1 ГУФСИН РФ по РО, работа с жалобами.

Комиссию сопровождали: ВРИО начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН РФ по РО подполковник вн. службы Пшеничный Е.А., начальник ОВР ФКУ ИК-1 ГУФСИН РФ по РО майор вн. службы Курбатов А.Н., фельдшер филиала МЧ-2 ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН РФ ст. лейтенант вн. службы Талалаев В.А.

Лимит наполнения ФКУ ИК-1 – 1825 человек, на момент проверки в учреждении содержалось 1700 осужденных.

На КПП учреждения адвокат и мать осужденного К . (7 отряд), являющегося инвалидом I группы, сообщили членам ОНК РО, что более 5 часов ждали запланированного краткосрочного свидания и встречи с целью оказания юридической помощи. Также членам ОНК РО стало известно, что К . более 2-х недель ждет сборки средства реабилитации (инвалидной коляски). По словам ВРИО начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН РФ по РО подполковника вн. службы Пшеничного Е.А., длительное ожидание родственниками и адвокатом на КПП связано с приездом в учреждение съемочной группы, и перекрытием локальных зон. Пшеничный Е.А. заверил членов ОНК РО в том, что инвалидная коляска будет собрана и предоставлена К . на следующий день (справка о получении инвалидной коляски 07.10.2016г. прилагается к заключению).

Проверили:

- журнал регистрации информации о происшествиях – с 01.01.2016г. по 04.10.2016г. - 38 записей (последняя 28.09.2016г.).

- журнал регистрации сообщений о преступлениях – в момент посещения учреждения членами ОНК РО находился на проверке в прокуратуре.

- журнал регистрации случаев применения физической силы и спецсредств – за 2016г. записей нет – всего 38.

Замечаний нет.

Проверили МЧ:

С 2014 года осуществляется только амбулаторный прием. В штате: психиатр, стоматолог, 2 фельдшера, 4 медсестры.

Выявили: в помещениях МЧ очень слабый напор воды, по словам фельдшера филиала МЧ-2 ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН РФ ст. лейтенанта вн. службы Талалаева В.А., это связано с поломкой водонапорного насоса.

Проверили помещение столовой:

- зал приема пищи;

- меню-раскладки;

- котловой ордер;

- журнал закладки продуктов питания в котел;

- журнал контроля за качеством приготовления пищи в столовой учреждения;

- «Контрольный уголок» и весы;

- цеха для разделки: мяса, рыбы, овощей;

- варочный цех.

Замечаний нет.

Проверили помещения отрядов:

Отряд №7 (содержатся инвалиды) – на момент проверки в отряде находилось 112 человек, при лимите содержания 114 человек. Провели беседу с осужденными, находящимися в отряде.

В . – жалоба на недокомплект медикаментов для лечения специфических заболеваний, по его словам, в МЧ учреждения в наличие имеются только скоропомощные препараты, также он отметил, что медработники объясняют это отсутствием необходимого финансирования.

У . – обращение с просьбой оказать содействие в получении паспорта, так как без паспорта не может подтвердить группу инвалидности.

Отряд №2 (содержатся инвалиды) – на момент проверки в отряде находился 101 человек, при лимите содержания 105 человек. Провели беседу с осужденными, находящимися в отряде.

П . - обращение с просьбой оказать содействие в получении паспорта, так как без паспорта не может подтвердить группу инвалидности (ранее проживал в Крыму, прописки никогда не имел).

Б . - обращение с просьбой оказать содействие в получении паспорта, по словам сотрудников учреждения, паспорт получит в ближайшее время.

Члены комиссии провели личный прием осужденных по жалобам:

С. – обращение родственников по вопросу не своевременной передачи медикаментов. Необходимые медицинские препараты были переданы. Членами ОНК РО было рекомендовано руководству учреждения ускорить его плановую госпитализацию в ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН РФ по РО (справка о передаче медикаментов по рецепту врача прилагается к заключению).

В . (7 отряд) - поводом для общения явилось то обстоятельство, что при посещении МОТБ-19, 20 мая 2016 года, В . обратился с жалобой на то, что его доставили из СИЗО-3 для проведения операции, однако, за все время нахождения в МОТБ-19 никакой медпомощи он не получал. Начальник филиала «Областная больница» ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН РФ подполковник вн. службы Шельвицкий В.В. подтвердил, что в операционном блоке учреждения проводятся ремонтные работы и медчасть СИЗО-3 должна направить его в городское учреждение здравоохранения для проведения плановой операции. На вопрос членов ОНК РО о целесообразности этапирования В . в МОТБ-19, Шельвицкий В.В. ответил, что не знает зачем это было сделано, возможно, для сдачи анализов.

Данные обстоятельства отражены в Заключении ОНК РО (исх. № 113/В от «23» мая 2016г.) и ГУФСИН РФ по РО в части, касающейся В даны рекомендации:

1) Разъяснить причину направления осужденных и следственно-арестованных (в частности В .) из СИЗО-3 в МОТБ-19, а не в городские учреждения здравоохранения, где им может оказываться необходимая медицинская помощь;

2) В целях эффективного и своевременного лечения, экономии затрат конвойной службы - рекомендовать медицинским работникам учреждений уголовно-исполнительной системы Ростовской области перед отправлением в МОТБ-19 согласовывать возможность оказания в МОТБ-19 необходимой помощи.

В ответ на данное Заключение ОНК РО поступил ответ за подписью начальника ФКУЗ МСЧ-61 Ветрова А.А. (исх.№62/34/4-973 от 20.06.2016). В части, касающейся В Ветров А.А. сообщил: «Следственный В , 1966 года рождения, поступил в хирургическое отделение филиала ОБ ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России 12.05.2016 в 22 часа 25 минут в порядке скорой помощи из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области. Осмотрен дежурным врачом, назначено стационарное лечение.

Лечение получил в полном объеме. После проведенного лечения выполнено УЗИ. В оперативном вмешательстве в настоящее время в филиале ОБ ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России или учреждениях муниципального здравоохранения В . не нуждается».Однако, по сообщениям жены В ., ее мужу не было оказано никакой медицинской помощи, и он был возвращен в СИЗО-3, откуда отбыл для отбывания наказания в ИК-1 ГУФСИН РФ по РО.

В . при встрече высказал жалобы на состояние здоровья, требуется проведение хирургического вмешательства. С его письменного согласия изучили документы:

Диагноз: посттравматический орхоэпидидимит слева. Сопутствующий диагноз: остаточные изменения перенесенного туберкулеза легких с исходом в плотный очаг С2-С6 слева (группа медицинского наблюдения).

Согласно Заключению при выписке из МОТБ-19 В оказано медикаментозное лечение. Однако, со слов В . ему давали только обезболивающие лекарства.

По словам фельдшера филиала МЧ-2 ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН РФ ст. лейтенанта вн. службы Талалаева В.А., в ближайшее время В . будет повторно направлен в МОТБ-19 для проведения планового УЗИ.

Таким образом, члены ОНК РО не смогли убедиться в том, что направление В . из СИЗО-3 в порядке скорой помощи (как это следует из документов) для проведения операции в условиях МОТБ-19, где операционная находилась на ремонте, было обоснованным. Также, наличие жалоб, пояснения фельдшера Талалаева В.А. ставят под сомнение оказание в полном объеме необходимой при таких медицинских показаниях медицинской помощи, а также в выводе об отсутствии необходимости в операционном вмешательстве.

М (7 отряд) – реестр безопасности ОНК РО. Состояние здоровья удовлетворительное, жалоб и замечаний на условия содержания и качество оказания медицинской помощи нет. Членами ОНК РО дана консультация по замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания. Взысканий не имеет, характеризуется положительно, но не трудоустроен, поэтому администрация не предоставит ему положительного заключения. Рекомендовано трудоустроиться.

В адрес ОНК РО поступило письменное обращение К с просьбой оказать содействие в восстановлении паспорта, на момент посещения учреждения членами комиссии К . находился в ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН РФ по РО.

По запросу членов ОНК РО были предоставлены:

- справка о количестве ВИЧ-инфицированных осужденных в учреждении;

- справка о проделанной работе по оформлению паспортов РФ жителям Республики Крым и г. Севастополь (прилагаются к заключению).

Рекомендации руководству ГУФСИН РФ по РО:

  1. Провести проверку по факту неоказания надлежащей медицинской помощи В .

  2. Провести дополнительное обследование и оказать необходимую медицинскую помощь В ., в случае необходимости, с привлечением муниципальных учреждений здравоохранения области.

  3. Ускорить плановую госпитализацию С . в ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН РФ по РО.

  4. Оказать содействие в восстановлении и получении паспортов У ., П ., Б ., К ., а также лицам, ранее проживавшим на территории Украины.

  5. Доукомплектовать МЧ учреждения необходимыми специалистами (врач-инфекционист), согласно справке в учреждении находится 119 ВИЧ-инфицированных осужденных, а также медикаментами, исходя из характера заболеваний осужденных, находящихся там.

Рекомендации руководству ФКУ ИК-1 ГУФСИН РФ по РО:

  1. Произвести ремонт водонапорного насоса.

  2. Не допускать необоснованного длительного ожидания родственниками и адвокатами свиданий с осужденными.

  3. В случае необходимости, оказать содействие в трудоустройстве М .

О принятых по данному заключению мерах, просим сообщить в адрес ОНК РО по эл. адресу onk-61@mail.ru