ЗАКЛЮЧЕНИЕ по результатам посещения ФКУ ИК-10 ГУФСИН РФ по РО от 30.09.2016г.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» 30 сентября 2016 года, члены Общественной наблюдательной комиссии Ростовской области посетили ФКУ ИК-10 ГУФСИН РФ по РО для осуществления общественного контроля.

Состав группы: Петрашис Л.В., Блохин Ю.И., Егурнев А.В., Смыкова М.И.

Наименование учреждения, адрес: ФКУ ИК-10 ГУФСИН РФ по РО, г. Ростов-на-Дону, пер. Казачий 22.

Цель визита: проверка соблюдения прав осужденных в ФКУ ИК-10 ГУФСИН РФ по РО, работа с жалобами.

Комиссию сопровождали: ВРИО начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН РФ по РО Колесников В.А., зам. начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН РФ по РО Рамазанов Р.Э.

Лимит учреждения 1436 человек, на момент проверки содержалось 1442 человека, из них 9 человек на участке колонии-поселения, при лимите УКП – 15 человек.

Осмотрели отделение ШИЗО (содержится 51 человек):

Камера №1 - З ., одиночное содержание по заявлению, жалоб на условия содержания нет, с взысканием в виде водворения в ШИЗО согласен. Заявил, что основания для желания одиночного содержания отпали, просил содержать его не в одиночном порядке. Зам. начальника колонии Рамазанов Р.Э. положительно разрешил обращение осужденного. До посещения в адрес ОНК РО поступило обращение от матери З . Она была обеспокоена его безопасностью в учреждении, так как не было никакой информации от сына. Опасение матери З . не подтвердились. З . просил успокоить мать и передать, что оснований для беспокойства нет.

Камера №2 - 2 человека. Жалоб на условия содержания и на необоснованность взыскания нет.

Камера №3 - 3 человека.  Жалоб на условия содержания и на необоснованность взыскания нет.

Камера №4 - 3 человека.  Жалоб на условия содержания и на необоснованность взыскания нет.

Камера №5 - 3 человека.  Жалоб на условия содержания и на необоснованность взыскания нет.

Камера №6 - 3 человека.  Жалоб на условия содержания и на необоснованность взыскания нет.

Камера №7 - 2 человека.  Жалоб на условия содержания и на необоснованность взыскания нет.

Камера №8 - 3 человека.  Жалоб на условия содержания и на необоснованность взыскания нет.

Камера №9 - 3 человека.  Жалоб на условия содержания и на необоснованность взыскания нет.

Камера №10 - 2 человека.  Жалоб на условия содержания и на необоснованность взыскания нет.

Осмотрели отделение ПКТ (содержится 7 человек):

 Камера №1 - 2 человека.  Жалоб на условия содержания нет. Считают водворение в ПКТ обоснованным.

 Камера №5 - 2 человека.  Жалоб на условия содержания нет. Считают водворение в ПКТ обоснованным.

Камера №4 - 3 человека.  Жалоб на условия содержания нет. Считают водворение в ПКТ обоснованным.

Осмотрели прогулочный двор, замечаний нет.

По результатам осмотра ШИЗО и ПКТ члены ОНК РО обратили внимание ВРИО начальника ФКУ ИК-10 на:

- неудобство нахождения в камере ШИЗО №10. Камера в ширину составляет около 1,6 м, в длину – около 3м. Ограждение санузла устроено таким образом, что проход от края ограждения санузла до стены составляет около 0,6 м. Стол шириной около 0,3м расположен вдоль стены;

- отсутствие в камерах ШИЗО и ПКТ принудительной приточно-вытяжной вентиляции. Колесников В.А. пояснил, что неоднократно оформлялись запросы на выделение финансирования;

- осужденные, содержащиеся в ШИЗО, не знают о своем праве на использование литературы из библиотеки учреждения.

Осмотрели столовую и варочный цех. Замечаний нет.

Осмотрели помещения отрядов №1, №2, №3, №4, №5, №6, №8, №9, №12, №14 - состояние помещений удовлетворительное, жалоб на условия содержания нет.

В отрядах №5 и №12 находятся инвалиды, имеются пандусы для маломобильных инвалидов, жалоб на условия содержания нет.

Отряд СУС – содержится 48 человек, жалоб на условия содержания нет.

Во время осмотра жилых отрядов поступило большое количество жалоб от осужденных на необоснованные отказы судов в УДО или замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания. По словам руководства учреждения, от общего количества осужденных, подавших ходатайства с положительными заключениями от администрации учреждения, судами были удовлетворены ходатайства только 10% осужденных.

Провели личный прием:

Б . (3 отряд) - проведен личный прием по обращению родственников. Б . администрацией учреждения характеризуется положительно, взысканий не имеет, работает в цеху швейных изделий. Дана консультация, что согласно ст. 79 УК РФ он имеет право подать прошение о замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания. Мать Б Г.В. была обеспокоена его здоровьем, однако, Б . на здоровье не жалуется, всю необходимую медпомощь получает в учреждении, жалоб на условия содержания нет.

М . – обращение с просьбой оказать содействие в получении паспорта, прибыл из Крыма, до освобождения осталось 8 месяцев, с его слов, подал документы в январе 2016 года.

Р . (3 отряд) - реестр безопасности ОНК РО – трудоустроен, дана консультация по написанию ходатайств на УДО/ИТР.

К . (3 отряд) - реестр безопасности ОНК РО – с его слов, был представлен к поощрению за добросовестный труд, но благодарности до сих пор не получил. По словам руководства учреждения, осужденные будут поощряться по итогам работы в 3 квартале до 10 октября 2016 года.

Р . (3 отряд) – проведен личный прием по обращению родственников, трудоустроен, жалоб на условия содержания нет.

К . – жалобы на состояние здоровья, страдает ВИЧ, циррозом, туберкулезом, с его слов, не полностью обеспечивают лекарствами, также жалуется на сложность записи на прием к стоматологу.

Осмотрели БПК, провели беседу с осужденными, жалоб нет, частично установлено новое оборудование.

Осмотрели магазин: жалобы на отсутствие ПК (на ремонте 2 месяца), все документы заполняются вручную, невозможно заказать товары через Интернет.

Осмотрели МЧ – имеется очередь на прием к врачу, поступили многочисленные жалобы на длительность ожидания приема, а также, на отсутствие на территории учреждения стоматологического кабинета. Начальник МЧ пояснил, что в настоящий момент наблюдается повышенное число обращений с простудными заболеваниями, а стоматолог находится в декретном отпуске, поэтому для оказания стоматологической помощи осужденных вывозят в ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН РФ по РО, также, по расписанию прием ведет стоматолог из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН по РО.

По запросу членов ОНК РО были предоставлены сведения по работе условно-досрочного освобождения, замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания (прилагаются к заключению).

Члены ОНК РО отметили высокий профессиональный уровень и готовность к конструктивному взаимодействию по вопросам соблюдения прав человека со стороны руководства и сотрудников учреждения.

Рекомендации руководству ГУФСИН РФ по РО:

1. Провести совместную рабочую встречу с участием представителей Прокуратуры, областного суда, ГУФСИН и ОНК РО по вопросам замены осужденным не отбытой части наказания более мягким видом наказания.

2. Оказать содействие в обеспечении магазина ПК и доступом в Интернет.

3. Рассмотреть вопрос о своевременном оказании стоматологической помощи осужденным в учреждении.

Рекомендации руководству ФКУ ИК-10 ГУ ФСИН РФ по РО:

1. Оказать содействие в получении паспорта М .

2. В случае выделения финансирования, оборудовать камеры ШИЗО и ПКТ принудительной приточно-вытяжной вентиляцией.

3. Разъяснить осужденным, содержащимся в ШИЗО право на пользование литературой из библиотеки учреждения.

4. Не допускать превышения лимита содержания в учреждении.

О принятых по данному заключению мерах, просим сообщить в адрес ОНК РО по эл. адресу onk-61@mail.ru