В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» 11 февраля 2017 года члены Общественной наблюдательной комиссии Ростовской области посетили ФКУ ИК-2 ГУ ФСИН РФ по РО для осуществления общественного контроля.
Состав группы: Петрашис Л.В., Поликарпов О.Н., Селезень А.А., Егурнев А.В., а также член Общественного совета при ГУ ФСИН РФ по РО Адаменко Д.В.
Наименование учреждения, адрес: ФКУ ИК-2 ГУ ФСИН России по РО, г. Ростов-на-Дону, ул. Тоннельная, 4.
Цель визита: проверка соблюдения прав осужденных в ФКУ ИК-2 ГУ ФСИН РФ по РО, прием и рассмотрение жалоб.
Комиссию сопровождали: ВРИО начальника учреждения подполковник вн. службы Птицын М.А., ДПНК капитан вн. службы Кузнецов П.В.
Лимит учреждения – 2170 человек, на момент проверки в учреждении содержалось 2057 человек.
Члены ОНК РО ознакомились с журналами:
- журнал регистрации информации о происшествиях, ведется с 07.01.2017г., 9 записей;
- журнал регистрации сообщений о преступлениях, ведется с 07.01.2017г., 11 записей;
- журнал регистрации применения физической силы и спецсредств, ведется с 04.10.2013г., 24 записи.
Замечаний нет.
Члены ОНК РО посетили и проверили:
Пункт приема посылок и передач:
Поступили жалобы от родственников осужденных на длительное ожидание в очереди, начало приема посылок и передач позже времени, указанного в графике, невозможность передать посылки и передачи всем приехавшим из других городов (окно приема закрывается в 17:00ч.), отсутствие перечня запрещенных к передаче предметов и продуктов питания без ссылок на нормативные акты, отсутствие санузла для посетителей.
МЧ (в сопровождении дежурного фельдшера Ткаченко Д.Д.):
Ткаченко Д.Д. пояснил членам ОНК РО, что медикаменты для осужденных принимаются только при наличии рецепта от врача, сертификата и чека из аптеки.
В МЧ ведут прием: терапевт, дермато-венероло
Помещения столовой:
- зал приема пищи – имеются в достаточном количестве раковины для мытья рук, водопроводные краны с горячей и холодной водой в исправном состоянии, мыло. На время приема пищи краны включены, вода поступает непрерывно;
- меню-раскладки;
- котловой ордер;
- журнал закладки продуктов питания в котел;
- журнал контроля за качеством приготовления пищи в столовой учреждения;
- рапорт замены продуктов;
- накладную;
- котловой ордер;
- 5 раскладок и количество осужденных.
В ФКУ ИК-2 ГУ ФСИН РФ по РО действуют 5 норм питания:
-
Общая;
-
ТВ;
-
Диабет;
-
Диета ВИЧ;
-
Инвалиды – 1,2-й групп.
Раздаточный цех:
- установлена линия раздачи;
- работает 40 человек в 3 смены;
- спецодежда имеется.
Окно приема грязной посуды:
- моечная машина.
Проверили пробы продуктов:
- настольные весы;
- бракеражный журнал, в котором отмечен контроль качества продуктов питания. Ведется ежедневно, согласно раскладке продуктов.
Цеха для разделки:
- мяса;
- рыбы;
- овощей;
- имеются ванные для разморозки мяса;
- холодильные камеры.
Замечаний нет.
Карантин (содержится 11 человек, лимит наполнения 20 человек):
Провели беседу с осужденными, находящимися в отделении карантина, жалоб и замечаний на условия содержания в учреждении в адрес членов ОНК РО не поступило.
К . – написал обращение в адрес ОНК РО, из которого следует, что он страдает бронхиальной астмой, психическими отклонениями и др., проходил курс лечения в терапевтическом отделении ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН РФ по РО около месяца, 11.02.2017г. этапирован в ИК-2, с его слов, не прошел полный курс лечения, также имеются жалобы на отношение младшего медицинского персонала (санитаров) МОТБ-19 к заключенным (обращение прилагается к заключению).
Т . – жалобы на состояние здоровья (опухают ноги, невралгия), с его слов, нуждается в обследовании и лечении в МОТБ-19. Членами ОНК РО рекомендовано получить заключение врача МЧ учреждения о необходимости стационарной медицинской помощи и обследования, написать заявление на имя начальника учреждения об этапировании в МОТБ-19.
КДС (15 комнат, 10 осужденных находятся на длительных свиданиях):
Комната №1 – пустая.
Комната №3 – пустая.
Комната №4 – пустая.
Провели беседу с осужденными и их родственниками, находящимися в КДС, жалоб и замечаний на условия содержания в учреждении в адрес членов ОНК РО не поступило.
Члены ОНК РО осмотрели помещения КДС, везде тепло и чисто, грызунов и насекомых не обнаружено, сантехника везде исправна, это подтвердили осужденные, находящиеся на длительных свиданиях и их родственники. Имеются 2 телевизора. Курение разрешено только в специально отведенных для этого местах. В прогулочном дворе имеются малые архитектурные формы для детей.
Отряд № 11 (содержатся осужденные инвалиды):
Жилая секция №3 – находится 8 человек. Осужденные обратились к членам ОНК РО с просьбой оказать содействие в проведении дополнительной вентиляции в отряде.
Жилая секция №2 – находится 24 человека.
Н и М обратились к членам ОНК РО с просьбой оказать содействие в получении гепопротекторов, которых, с их слов, нет в МЧ учреждения.
М . - обратился к членам ОНК РО с просьбой оказать содействие в получении карпамазина, блокирующего судороги, с его слов, ранее этот препарат выдавался ему в МЧ учреждения, на данный момент карпамазина в МЧ нет.
Т . - сообщил членам ОНК РО, что в связи с частичной ампутацией обеих ног раны долгое время не заживают, происходит гниение, обратился с просьбой оказать содействие в проведении консультации хирурга в МОТБ-19.
Г - обратился с просьбой оказать содействие в подтверждении группы инвалидности.
Т . - обратился с просьбой оказать содействие в подтверждении группы инвалидности.
Б . - сообщил членам ОНК РО, что ему необходима операция для последующего протезирования.
П . - сообщил членам ОНК РО, что уже три года нуждается в получении инвалидной коляски.
Ранее, все эти осужденные неоднократно обращались к начальникам отрядов по данным вопросам.
Отряд №7 (содержится 150 человек):
Со слов осужденных, начальник отряда капитан вн. службы Лешенко А.П. последний раз был в отряде 02.02.2017 года, хотя, по действующему приказу Министерства Юстиции РФ №259 должен проводить ежедневный прием осужденных по личным вопросам.
Осужденный Л ., обратился с просьбой оказать содействие в проведении УЗИ.Члены ОНК РО осмотрели комнату ПВР, которая была переоборудована в жилую секцию, находится 22 человека.
И . – сообщил членам ОНК РО, что страдает астмой, обратился с просьбой оказать содействие в обследовании его в МОТБ-19.
К - дана консультация по вопросу условно-досрочно
Отряд №6 (содержатся 106 человек, при лимите 108 человек):
Начальник отряда майор вн. службы Ляпин В.В., жалоб на условия содержания в адрес членов ОНК РО не поступило.
В . (отряд №5) – неоднократные жалобы по вопросу начисления пенсии, с его слов, сотрудники учреждения длительное время не могут пояснить почему начисление пенсии не происходит.
Отряд №3 (содержится 229 человек):
Начальник отряда капитан вн. службы Петрашов П.С. в момент посещения членами ОНК РО отсутствовал в отряде.
Г . – жалоба на отказ администрации учреждения поддержать его в рассмотрении вопроса об УДО, осталось отбыть 9 месяцев из общего срока 2 года, трудоустроен с сентября 2016 года, просьба в оказании содействия в УДО.
С . - обратился к членам ОНК РО по вопросу замены наказания более мягким, дана консультация, рекомендовано передать ходатайство руководству учреждения.
Члены ОНК РО отметили отсутствие списков лиц, формально подпадающих под УДО и замену наказания более мягким, отсутствие списков ОНК РО 4 состава.
Рекомендации руководству ГУ ФСИН РФ по РО:
-
Обеспечить П . необходимым ему средством реабилитации (инвалидной коляской).
-
Обеспечить Н , М и М . необходимыми медикаментами.
-
Провести проверку по информации, полученной от К ., касающейся пройденного им курса лечения и поведения младшего медицинского персонала МОТБ-19, в случае необходимости, этапировать его в МОТБ-19 для окончания лечения.
-
Рассмотреть возможность проведения ремонтных работ в помещениях отрядов №7 и №3.
Рекомендации руководству ФКУ ИК-2 ГУ ФСИН РФ по РО:
-
Провести рабочее совещание с начальниками отрядов по вопросам исполнения ими требований приказа Министерства Юстиции РФ №259, а также упорядочить проведение личного приема и консультаций осужденных по вопросам материально-быто
вых условий, качества оказания медицинской помощи, подачи ходатайств об УДО/замене наказания более мягким. -
Направить Т . МОТБ-19 для проведения консультации хирурга и оказания необходимой медицинской помощи.
-
Направить Б . для прохождения обследования и, в случае необходимости, проведения операции в МОТБ-19 или муниципальном/го
сударственном учреждении здравоохранения. -
Рассмотреть возможность проведения дополнительной вентиляции в отряде №11.
-
Разместить в пункте приема посылок и передач график работы и перечень запрещенных к передаче предметов и продуктов питания (со ссылкой на нормативные акты).
-
Рассмотреть возможность проведения УЗИ Л .
-
Оказать содействие Г и Т . в прохождении МСЭ для подтверждения группы инвалидности.
-
В случае необходимости направить И . для проведения обследования в МОТБ-19.
-
Разъяснить В . процедуру начисления пенсии.
-
Разъяснить Г . причины отказа в поддержке его ходатайства на УДО.
О принятых по данному заключению мерах, просим сообщить в адрес ОНК РО по эл. адресу onk-61@mail.ru
Председатель ОНК РО Л.В. Петрашис