Подводя итоги года, Никита Сологуб напоминает об удивительной, но мало кем замеченной находке Счетной палаты, которая прошедшим летом упоминала в своем докладе построенную в Хабаровском крае по самым современным технологиям, отвечающую европейским пенитенциарным стандартам и фактически пустующую тюрьму.
Во ФСИН архитектуру СИЗО называли «уникальной», отмечая одновременно, что комплекс «строился более 20 лет по проекту шведского аналога, разработанного еще в 1992 году». Решение о строительстве в Эльбане было принято двумя годами позже, а в 1996 году здесь заложили фундамент. Для того, чтобы сдать здания и сооружения режимного корпуса, понадобилось еще 16 лет. В общей сложности строительство «Снежинки» обошлось в 817 млн рублей. Деньги из бюджета поступали в рамках ФПЦ «Развитие уголовно-исполнительной системы в 2007-2016 годах», которая предполагала, что к 2017 году в эксплуатацию будут введены 26 новых следственных изоляторов по всей России (в дальнейшем их число сократилось до 13).
Как сообщалось на сайте ФСИН, шестиэтажный изолятор в Эльбане был построен с применением самых современных материалов и новейших технологий охраны и размещения заключенных, в том числе — оснащен интегрированной системой безопасности «Кодос», стоимость которой, согласно сайту госзакупок, составила 750 тысяч рублей. При этом все здания и помещения СИЗО, отчитывалась пресс-служба ведомства, оборудованы «в соответствии с европейскими правилами и требованиями к содержанию спецконтингента», а на каждого арестанта в камерах приходится по четыре квадратных метра площади — как и требует федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
После торжественного открытия передовой изолятор надолго пропал из медийного пространства — пока в июле 2017 года «Снежинку» не упомянула Счетная палата, объявившая о крахе ФЦП по развитию пенитенциарной системы и выявившая неэффективное использование выделенных ФСИН бюджетных средств на общую сумму 15,05 млрд рублей. Из доклада Счетной палаты следовало, что эльбанский изолятор был введен в эксплуатацию еще в 2012 году, но не использовался до начала 2014 года, а по состоянию на 2016 год был заполнен лишь на 8,6% (тогда в нем содержались всего 68 подследственных).
Через несколько дней после публикации результатов проверки Счетной палаты начальник пресс-службы УФСИН по Хабаровскому краю Дмитрий Баданин рапортовал, что СИЗО-4 будет перепрофилирован в колонию для пожизненно осужденных — единственную на Дальнем Востоке и восьмую на территории России. Баданин снова подчеркивал уникальность «Снежинки» — в отличие от других учреждений подобного профиля, в Эльбане заключенные будут обязаны работать, «на территории тюрьмы идет постройка деревообрабатывающего и швейного цехов».
«Амурпресс», «Полтысячи матерых уголовников, осужденных пожизненно, поместят в одну из колоний Хабаровского края».
По его словам, предварительным проектом предполагалось, что в корпусах будут содержаться около 600 заключенных, отбывающих наказание за особо тяжкие преступления. Спустя несколько месяцев это число было скорректировано в меньшую сторону. «Новенькая "Снежинка", отстроенная по последнему слову техники, готова вместить почти 400 головорезов», — писало хабаровское издание «Комсомольской правды».
Однако позже оказалось, что и эти ожидания были излишне оптимистичными: в середине ноября замначальника отдела безопасности новой ИК-6 сообщил, что в колонии содержатся 23 осужденных, и выразил надежду, что хотя бы к концу 2018 года их число увеличится до 250.
