Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) признал Россию нарушившей ст. 3 Европейской конвенции (о запрете пыток) по жалобе избитого в 2003 году сотрудниками МВД подростка Николая Девяткина, присудив ему €50 тыс. ЕСПЧ признал «смертельно опасный характер» нанесенных несовершеннолетнему травм, указав, что «применение силы было явно чрезмерным, необоснованным и направленным на запугивание», а власти не исполнили обязанность «возбудить уголовное дело и проводить надлежащее расследование». Еще шесть аналогичных коммуницированных жалоб из разных регионов ЕСПЧ намерен рассмотреть в ближайшее время.
ЕСПЧ вынес первое решение в рамках коммуницированного в 2012 году дела «Девяткин и другие против России». Житель Краснодара Николай Девяткин оказался жертвой двух сотрудников МВД в адыгейском селе в 2003 году, когда ему было 16 лет. Подростка, у которого сломался мотоцикл, остановили на автозаправке, избили и отвезли в отделение. Вместо расследования множественных травм, включая перелом челюсти, порезы и кровоподтеки на шее, лице и локте, правоохранители и суд первой инстанции обвинили вступившегося за сына отца «в неспособности правильно воспитывать сына, потому что тот использовал непристойный язык в общественном месте» (присужденный отцу штраф отменила апелляция). Но возбудить уголовное дело следователи неоднократно отказывались с одними и теми же выводами о применении силы — из-за того, что «подросток пытался убежать».
Коммуницировав в 2012 году эту и шесть аналогичных жалоб (были объединены жалобы семи россиян из Адыгеи, Нижегородской области, Марий Эл, Чувашии и Пскова на жестокость полицейских), ЕСПЧ направил вопросы о пытках в правоохранительных органах и их неэффективном расследовании властям РФ, которые сочли их необоснованными. Подтвердить или опровергнуть жалобу Николая Девяткина по существу власти сочли невозможным, сославшись на то, что материалы внутреннего расследования в полиции были уже уничтожены. При этом заявитель, по мнению Минюста, «не исчерпал средств правовой защиты», поскольку не стал обжаловать полученный в 2005 году отказ следователя в возбуждении уголовного дела. Но в решении ЕСПЧ говорится, что это был уже седьмой по счету отказ следователя «с аналогичными выводами и недостатками» и обжаловать его было уже необязательно. ЕСПЧ повторил, что в таких случаях «власти обязаны возбуждать уголовное дело и проводить надлежащее расследование», напомнив «свою сложившуюся прецедентную практику», в которой необоснованное и чрезмерное применение силы полицией в ходе арестов признается нарушением запрета пыток. «Учитывая возраст подростка и смертельно опасный характер его травм, сила, примененная правоохранителем, была явно чрезмерной, необоснованной и направленной на запугивание заявителя»,— признал суд, присудив ему компенсацию €50 тыс. Как сообщили “Ъ” в пресс-службе ЕСПЧ, решение по жалобам остальных шести заявителей «будет вынесено в ближайшее время».
В Минюсте “Ъ” заявили, что «выводы ЕСПЧ будут тщательно изучены и при наличии оснований оспорены в Большой палате». Как отметил юридический директор правозащитного центра «Мемориал» Кирилл Коротеев, Большая палата ЕСПЧ недавно признала в деле «Буид против Бельгии» нарушение статьи о запрете пыток «из-за пощечины, которую полицейский дал в участке подростку». «Решение ЕСПЧ напоминает о том, что с несовершеннолетними нужно обращаться гуманно. Жаль, что ЕСПЧ потребовалось более десяти лет, чтобы рассмотреть это дело»,— говорит эксперт.
Отметим, что в 2012 году ЕСПЧ направил РФ и ряд общих вопросов о законодательных требованиях к правоохранительным и следственным органам по тем же проблемам и их применению. Тогда уполномоченный РФ в ЕСПЧ Георгий Матюшкин предлагал пострадавшим от пыток в полиции нижегородцам заключить мировые соглашения по аналогичным делам (см. “Ъ” от 13 июля 2012 года), предложив им назвать приемлемую сумму компенсации. Однако один из заявителей Сергей Ляпин в 2014 году дождался рассмотрения дела и компенсации €45 тыс.
Между тем под усиленным надзором Совета Европы остаются российские дела о нарушениях Европейской конвенции силовыми структурами в Чечне и других республиках Северного Кавказа, в том числе пытках и жестоком обращении и отсутствии их эффективного расследования. В 2017 году ЕСПЧ присудил похищенным в 2007 году в Ингушетии главе «Мемориала» Олегу Орлову и трем журналистам телеканала РЕН ТВ, которые прибыли в Назрань для освещения протестных акций против действий силовиков, более €82 тыс.— в том числе за бесчеловечное обращение и отсутствие расследования преступления. 2 мая 2017 года ЕСПЧ удовлетворил три жалобы на пытки и побои в отделах российской полиции с целью получения признаний Александра Олисова, Никиты Данишкина и Юрия Зонтова, присудив им около €100 тыс.
Комитет против пыток ООН ранее рекомендовал РФ ввести в Уголовный кодекс понятие «пытка» как самостоятельное преступление и предусмотреть наказание чиновников всех уровней за ее применение.
