4 октября Татьяна Москалькова выступила на заседании Координационного Совета Уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации Южного федерального округа и Северо-Кавказского федерального округа, посвященном реализации прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь.
«Среди всех социальных прав граждан, закрепленных в Конституции Российской Федерации, особое место занимает право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Именно от состояния здоровья зависит, сможет ли гражданин реализовать все остальные свои права», — отметила Уполномоченный.
Поэтому вопросы охраны здоровья граждан, в том числе защиты прав женщин на медицинскую помощь находятся под пристальным вниманием федерального омбудсмена. При регистрации входящих жалоб, поступающих в Аппарат, даже предусмотрена отдельная тематика — "Охрана здоровья матери и ребенка", а, например, такие показатели, как число больничных коек и число врачей (на 10 тыс. населения), зафиксированы в «Правозащитной карте России», размещенной на официальном сайте.
Однако несмотря на положительные тенденции в обеспечении и защите права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь, в данной сфере имеются проблемы, о чем свидетельствует количество жалоб, поступающих к Уполномоченному по вопросам охраны здоровья: после незначительного снижения в 2015-м, в 2017 году поступило 792 обращения по вопросам соблюдения и защиты прав граждан на охрану здоровья, в том числе 19 коллективных жалоб.
В 2018 году к Уполномоченному поступило (на 24 сентября 2018 г.) 538 обращений по вопросам прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь. Больше всего обращений было связано с оказанием лечебно-профилактическойи психиатрической помощи, лекарственного обеспечения, обязательного медицинского страхования и оказанием надлежащей паллиативной медицинской помощи.
Татьяна Москалькова подчеркнула, что организация медицинской помощи напрямую связана с обеспечением граждан Российской Федерации лекарственными препаратами для профилактики и лечения имеющихся заболеваний. Однако анализ обращений, поступающих к Уполномоченному, показывает, что в этой области есть серьезные просчеты, из-за которых граждане испытывают существенные затруднения в бесплатном и льготном лекарственном обеспечении, что связано, в том числе, с несовершенством системы их закупок.
Как правило, федеральному омбудсмену удается помочь гражданам в восстановлении их нарушенных прав: за 9 месяцев 2018 года уже 40 обращений разрешено положительно, при этом, как это нередко бывает, восстановлены права неопределенного круга лиц.
Например, организация работы фельдшерско-акушерского пункта в селе Новотроицкое, Ленинского района Еврейской автономной области, налаженная после обращения Уполномоченного, позволила получать медицинскую помощь 254 гражданам, находящимся до этого вне зоны медицинского обслуживания медицинскими организациями, оказывающими специализированную медицинскую помощь в экстренной форме. После обращения о бедственном положении в сфере медицинского обслуживания граждан в г. Байконуре, Уполномоченный инициировала привлечение всех заинтересованных ведомств с целью изменения сложившейся ситуации. Были проведены ряд совместных совещаний с Госкорпорацией «Роскосмос», администрацией г. Байконура и Федеральным медико-биологическим агентством (ФМБА). В г. Байконур была направлена врачебная бригада в составе специалистов ведущих клиник ФМБА России. За первые 3 месяца прикомандированные медицинские работники приняли более 2 тыс. амбулаторных пациентов. Пациенты, нуждающиеся в оказании высокотехнологичной медицинской помощи, были направлены на лечение в клиники ФМБА России. С марта 2017 г. на Байконуре было трудоустроено 6 врачей.
Остается немало вопросов и к качеству оказания лечебно-профилактических услуг: здесь на первом месте стоит проблема доступности здравоохранения.
К сожалению, до настоящего времени так и не созданы самостоятельные Служба защиты прав пациентов, находящихся в психиатрических стационарах и психоневрологических интернатах.
Актуальной остается и проблема отсутствия независимой медицинской экспертизы, в частности отсутствие самостоятельного института независимой медико-социальной экспертизы, — об этом свидетельствуют поступающие в адрес Уполномоченного обращения: 252 за 2017 год.
«Финансирование и совершенствование законодательства, регулирующего процессы здравоохранения в Российской Федерации, — вот два глобальных направления, комплексное решение которых даст возможность поднять медицинское обеспечение в России на качественно новый уровень», — таким выводом Татьяна Москалькова завершила своё выступление.
источникhttp://ombudsmanrf.org/
