В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» 17 сентября 2019 года члены Общественной наблюдательной комиссии Ростовской области посетили ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области для осуществления общественного контроля.
Состав группы: Адаменко Д.В., Мнацаганов А.Ж.
Наименование учреждения, адрес: ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, г. Ростов-на-Дону, ул. Тоннельная, 4.
Цель визита: проверка соблюдения прав граждан, содержащихся в учреждении, работа с обращениями.
Комиссию сопровождали: врио начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области капитан внутренней службы Рукавицин С.В., врио заместителя начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области майор внутренней службы Арабов А.Х.
Лимит учреждения – 2170 мест, на момент проверки в учреждении - 2153 осуждённых, из них: ШИЗО - 24, ПКТ - 18, СУС - 79, КДС – 6, карантин - 11.
Во время посещения учреждения членами ОНК РО журнал регистрации сообщений о преступлениях и журнал регистрации информации о происшествиях не были предоставлены, так как по информации, полученной от сотрудников учреждения, они были переданы в Главк для проверки.
Члены ОНК РО посетили отделение ШИЗО/ПКТ:
ШИЗО камера № 2 – содержится 2 человека (З., С.), жалоб и замечаний на условия содержания в учреждении в адрес членов ОНК РО не поступило.
ШИЗО камера № 7 – содержится 3 человека (Ш., Е., Т.), жалоб и замечаний на условия содержания в учреждении в адрес членов ОНК РО не поступило. От осужденных поступила просьба о благословлении их Иереем Андреем Мнацагановым, который благословил осужденных находящихся в камере.
ПКТ камера № 17 – содержится 4 человека (К., О., И., М.), жалоб и замечаний на условия содержания в учреждении в адрес членов ОНК РО не поступило.
ПКТ камера № 15 – содержится 2 человека (Е., К.), жалоб и замечаний на условия содержания в учреждении в адрес членов ОНК РО не поступило.
ПКТ камера № 16 – содержится 1 человек (Ч.), жалоб и замечаний на условия содержания в учреждении в адрес членов ОНК РО не поступило.
В связи с имеющимся у него заболеванием (ВИЧ), члены ОНК РО провели опрос по качеству оказания ему медицинской помощи в ФКУ ИК-2, с его слов, дополнительное питание получает, в настоящее время у него нет необходимости в приеме АРВ-терапии.
Члены ОНК РО провели личный прием по обращениям, поступившим в адрес комиссии:
Д. (повторное посещение членами ОНК РО по обращению его адвоката) – содержится в ПКТ. Со слов Д., ему необходима квалифицированная медицинская помощь по извлечению пули из правой ноги, также слышит непонятные голоса, которые призывают его совершать различные действия. Д. сообщил, что свидание с родственниками было около месяца назад, про передачи и посылки вспомнить не может (мешают «голоса», под их влиянием память ухудшилась). Сообщил членам ОНК РО, что старается быть верующим, совершать религиозные обряды, в этом ему не препятствуют, недавно его посещал имам. Иерей Андрей Мнацаганов провел консультацию по изгнанию «злых духов» (Д. считает, что голоса в его голове - это злые духи – джинны, которые очень беспокоят его).
Дал письменное согласие членам ОНК РО на ознакомление с медицинской документацией.
По запросу членов ОНК РО была предоставлена выписка из медицинской карты амбулаторного больного Д. 1987 г.р. За время нахождения в ФКУ ИК-2 с письменными заявлениями и жалобами о состоянии здоровья не обращался. 11.02.2019г. осмотрен врачом-психиатром. Данных о психическом расстройстве не выявлено, возможна сюрсимуляция. Рекомендовано медицинское наблюдение. 01.07.2019г. повторно осмотрен врачом-психиатром. Данных о психическом расстройстве не выявлено. Рекомендовано наблюдение. Во время приема врачом-психиатром обратился с устной просьбой об оказание стоматологической помощи. 17.07.2019г. в целях санации полости рта осмотрен врачом-стоматологом. За время нахождения в ФКУ ИК-2 с письменными заявлениями и жалобами о состоянии здоровья, а также о проведении консультации врача-хирурга в филиал «Медицинская часть №3» ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России не обращался. В настоящее время состоит на диспансерном учете в филиале «Медицинская часть №3» ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России. Общее состояние удовлетворительное. В экстренных мерах медицинского характера не нуждается.
Также, по запросу членов ОНК РО была предоставлена информация о том, что за время отбывания наказания в ФКУ ИК-2 с 29.12.2018г. по настоящее время, на осужденного Д. 1987 г.р. в канцелярию ФКУ ИК-2 на регистрацию поступало 5 входящих писем, исходящая корреспонденция не поступала. Д. за весь период отбывания наказания в ФКУ ИК-2 пользовался краткосрочным свиданием 1 раз, а именно: 06.08.2019г. с его отцом гражданином Д., а также получал посылку-передачу 1 раз, а именно: 06.08.2019г. от отца Д. Адвокат посещал его 14.06.2019г.
По информации, полученной от сотрудников учреждения, провести рентгенологическое обследование Д. в настоящее время не представляется возможным по причине отсутствия рентген-лаборанта в ИК-2 (должность вакантна).
А. (повторное посещение членами ОНК РО) – отряд №2, при прошлом посещении обратился к членам комиссии с просьбой оказать содействие в получении паспорта, с его слов, является гражданином РФ, имеет в наличии свидетельство о рождении и пенсионное удостоверение, обращался в спецотдел, но они не посылают запрос. Сотрудники спецотдела сообщили о том, что А. самостоятельно ни разу не обращался в спецотдел, а при опросе не дает никаких данных о своих родственниках (включая мать и отца), никаких дополнительных документов не имеет. На 17.09.2019г. А. так и не написал заявление на получение паспорта. Членами ОНК РО дана консультация по данному вопросу, повторно рекомендовано написать заявление на получение паспорта.
Б. (повторное посещение членами ОНК РО) – отряд №11 инвалид 2 группы (бессрочно). При прошлом посещении сообщил членам комиссии, что болен гепатитом C, холициститом. Обратился с жалобой на обострение болезни, необходимые лекарства не предоставляются (гептрал/гептер и фосфоглиф). Примерно полгода назад бригадой скорой медицинской помощи доставлялся в МОТБ-19, где проходил курс лечения (лекарства привозили родственники). Мед. работники подтвердили информацию о том, что лекарства гептрал/гептер в мед. часть не поступают, лекарство фосфоглиф бывает очень редко. В настоящее время все необходимые медикаменты ему предоставлены, жалоб и замечаний на условия содержания не поступило.
С. (обращение в адрес ОНК РО с просьбой посетить, проверить качество оказания медицинской помощи) – отряд №11, жалоб и замечаний на условия содержания и качество оказания медицинской помощи не поступило, ожидает планового этапирования в МОТБ-19 для проведения обследования для присвоения ему группы инвалидности.
Б. (повторное посещение членами ОНК РО) – отряд №3. Является ВИЧ – инфицированным, при прошлом посещении обратился с жалобой на то, что после изменения АРВ-терапии произошло ухудшение состояния здоровья, что, с его слов, подтверждается анализом, взятым в октябре 2018 года, поэтому вернулся к прежней АРВ-терапии. Повторно сдавал кровь на иммунограмму, однако, не получил результат. Врач-инфекционист Куликов Сергей Валентинович подтвердил информацию о том, что результаты анализа до сих пор не получены из Центра Сан. Эпид. Надзора при МСЧ-61, и не сообщается о том, имеются ли они в наличии. Сказал, что Б. будет направлен на повторную сдачу анализов и иммунограмму, с целью установления текущего состояния здоровья. 17.09.2019г. Б. сообщил членам ОНК РО, что повторные анализы были взяты 2 недели назад. Жалоб и замечаний на условия содержания в учреждении не поступило. Высказал просьбу об обеспечении его литературой, содержащей информацию об его заболевании (ВИЧ).
В. (повторное посещение членами ОНК РО) – отряд №1. Паспорт получил, жалоб и замечаний на условия содержания в учреждении в адрес членов ОНК РО не поступило. Медицинское освидетельствование для получения группы инвалидности пройдет после освобождения из ФКУ ИК-2 через 3 месяца.
Х. – отряд №6. Сообщил членам ОНК РО, что уже на протяжении длительного времени его беспокоит проблема с ушами (левое ухо уже практически не слышит), в МЧ назначили закапывать в уши камфорное масло, однако, оно не помогает. Рекомендовано провести медицинское обследование и консультацию ЛОРом.
Б. – отряд №7. С его слов, 2 недели не может попасть на прием в МЧ учреждения, после назначения АРВ-терапии стала отниматься нога. Рекомендовано провести медицинское обследование и консультацию иммунологом.
П. – отряд №12, инвалид 2 группы. С его слов, был переведен из отряда №11, где содержатся инвалиды, в другой отряд, на время проведения ремонтных работ. 17.09.2019г. не смог попасть в МЧ, пояснил, что записывался на прием к психиатру чтобы получить необходимые медикаменты (страдает эпилепсией). По приходу в МЧ врач-терапевт пояснила ему, что психиатр будет вести прием через 1,5 часа. П. узнал о нахождении в ИК-2 членов ОНК РО и решил обратиться к ним с этой проблемой. Сотрудники учреждения, в присутствии членов ОНК РО, пояснили П., что он обязательно попадет на прием к психиатру через 1,5 часа (когда прием начнется).
С. (повторное посещение членами ОНК РО) – отряд №13. При прошлом посещении членами комиссии обратился с просьбой оказать содействие в получении очков (+2 на оба глаза), не имеет возможности читать корреспонденцию и писать, родственников и знакомых нет, передать очки некому. 17.09.2019г. член ОНК РО Мнацаганов А.Ж. пообещал помочь с решением данной проблемы, также, дана консультация по написанию заявления об оказании материальной помощи в Благотворительный фонд имени Святой великомученицы Анастасии Узорешительницы.
По информации, полученной членами ОНК РО, Г., ранее обращавшийся в адрес ОНК РО, 31.08.2019г. убыл в МОТБ-19.
Рекомендации ОНК РО:
1. Рассмотреть вопрос о возможном сокращении срока пребывания в отряде строгих условий содержания лиц, имеющих паспорта и трудоустроенных. Провести проверку законности и обоснованности нахождения осужденных в отряде строгих условий содержания, учитывая, что лимит содержания отряда строгих условий содержания - 27 человек, а находится в этом отряде 79 человек (при посещении учреждения членами ОНК РО 28.06.2019г. было 75 человек).
2. Провести Д. рентгенологическое обследование, в случае обнаружения пули, направить его в МОТБ-19 для обследования и проведения хирургической операции. Рассмотреть возможность повторного посещения Д. имамом.
3. Оказать содействие А. в получении паспорта, повторно рекомендовать ему написать письменное заявление.
4. В плановом порядке направить С. в МОТБ-19 для проведения обследования для присвоения ему группы инвалидности.
5. После получения результатов анализов Б., назначить ему подходящую АРВ-терапию.
6. Провести медицинское обследование и консультацию ЛОРом Х., по результатам обследования, рассмотреть возможность назначения более эффективного лечения, имеющегося у него заболевания.
7. Провести медицинское обследование и консультацию иммунологом Б., в случае необходимости, оказать медицинскую помощь/заменить АРВ-терапию.
8. Сообщить в адрес ОНК РО информацию о том, когда был проведен прием психиатром П. и назначены ли ему необходимые медикаменты. Рассмотреть возможность перевода П. в отряд, где содержатся инвалиды.
О принятых по данному заключению мерах, просим сообщить в адрес ОНК РО по эл. адресу onk-61@mail.ru
