"Российские ОНК - новое поколение" – совместный проект Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и Директората по защите прав человека Совета Европы, который проводится при содействии Общественной палаты Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека.
Финансовая поддержка
Трастовый фонд "Права Человека" Совета Европы.
Продолжительность проекта:
1 января 2015 года – 31 декабря 2018 года
Общая цель проекта
Общая цель проекта состоит в укреплении общественного контроля за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания в Российской Федерации с целью сокращения случаев жестокого обращения. В результате проекта ожидается улучшение исполнения рекомендаций Европейского комитета по предотвращению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (ЕКПП) и сокращение количества дел, рассматриваемых Европейским судом по правам человека, в отношении условий принудительного содержания в Российской Федерации.
Предыстория проекта
Проект был разработан в 2011 году в процессе серии межрегиональных конференций, в которых приняло участие более 400 человек из 71 субъекта федерации. Среди участников были члены ОНК, представители уполномоченных по правам человека, российские правозащитники и международные эксперты. С инициативой проекта выступил Российский исследовательский центр по правам человека. Идея проекта принадлежит Людмиле Альперн, руководившей Рабочей группой на предварительной стадии проекта. Инициатива была поддержана Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации и Советом Европы. Исполнителем проекта стала старейшая московская правозащитная организация Центр содействия реформе уголовного правосудия. В ходе предварительного проекта были определены возможности и потребности существующей системы общественного контроля в России, выработаны стратегия и план действий по ее совершенствованию и предложена оптимальная организационная структура для реализации основного проекта.
Следующий этап проекта ОНК проходил с января 2012 по декабрь 2014 года, под руководством В.М. Гефтера, Институт прав человека, и Л.Н. Виноградовой, Независимая психиатрическая ассоциация России. За три года работы Проекта удалось внести существенный вклад в создание сети ОНК по всей Российской Федерации, в поддержание контактов между членами ОНК разных регионов и повышение их квалификации. Были созданы ресурсные центры в каждом из 8 федеральных округов РФ, которые оказывают помощь членам ОНК и гражданам страны. Сайт antipytki.ru также стал ресурсным центром.
Деятельность проекта «Российские ОНК: новое поколение» сосредоточена на пяти основных направлениях
1) Повышение уровня профессионализма общественных наблюдателей
В рамках проекта будет сформирована небольшая группа Ведущих экспертов по мониторингу мест содержания под стражей и тренингам общественных наблюдателей (далее «Ведущие эксперты»), а также группа Опытных общественных наблюдателей.
Ведущие эксперты пройдут курс углубленного тренинга для достижения профессионального уровня, сравнимого с уровнем лучших иностранных и международных экспертов. Кроме того, они должны стать квалифицированными тренерами.
Опытные общественныей наблюдатели будут участвовать в тренингах, которые в свою очередь будут проводить Ведущие эксперты. По результатам этих тренингов Опытные наблюдатели получат соответствующие сертификаты.
2) Новые целевые группы
Так как улучшение условий пребывания в местах содержания под стражей – это задача, включающая в себя множество акторов, то проект будет нацелен не только на членов ОНК, но и на другие целевые группы, такие как региональные омбудсмены, сотрудники ФСИН, полицейские, прокуроры и судьи.
3) Тематическая работа
У членов ОНК есть идеи по решению многочисленных вопросов, связанных с содержанием под стражей. Эти идеи общественные наблюдатели хотели бы донести до соответствующих представителей властей. Для этого в рамках проекта будет учрежден Аналитический центр, где будут разрабатываться предложения по таким вопросам. Разработанные в Аналитическом центре предложения будут доводиться до властей с помощью Президента проекта и Уполномоченного по правам человека в РФ.
4) Ресурсный центр
Будут приложены усилия для усовершенствования так называемого Ресурсного центра проекта, который включает в себя улучшенный веб-сайт, регулярно обновляемый печатный справочник члена ОНК (для тех, у кого нет доступа к электронному варианту), а также качественные учебные и информационные материалы. Всем заинтересованным лицам будет рассылаться информационный бюллетень. Европейский информационный бюллетень НПМ будет переведен на русский язык и разослан всем желающим, чтобы члены ОНК были в курсе деятельности и дискуссий своих коллег из НПМ.
5) Развитие информационных связей
Эффективность работы ОНК во многом зависит от их известности. Пока люди не знают, что такое ОНК, они не понимают в чем их польза, и не уделяют внимания их рекомендациям. Это касается и политиков, законодателей, государственных служащих, включая и сотрудников правоохранительных органов, и представителей общественности в целом.
Информирование о работе ОНК будет еще одним важным направлением работы проекта. С этой целью будут использованы и сайт проекта, и связи со СМИ, особое внимание будет уделено публикации отчетов и других документов ОНК.
Команда проекта «Российские ОНК: новое поколение» Совета Европы
 |
Сопредседатель Наблюдательного Совета, Директорат по правам человека, Совет Европы – Маркус ЕГЕР |
| Менеджер проекта, Директорат по правам человека, Совет Европы –Екатерина КИРИЛЕНКО | |
 |
Координатор по работе сайтов проекта и по связям с масс-медиа, Директорат по правам человека, Совет Европы – Наталия ТЕДЖЕТОВА |
Российская команда проекта
 |
Президент проекта – Владимир Петрович ЛУКИН |
 |
Исполнительный директор – Любовь Николаевна ВИНОГРАДОВА |
 |
Координатор Аналитического Центра - Валентин Михайлович ГЕФТЕР |
 |
Координатор по правовым вопросам - Юрий Иванович БЛОХИН |
 |
Координатор по тренингам - Ирина Вячеславовна ПРОТАСОВА |
Представитель Уполномоченного по правам человека в РФ
- Ольга Евгеньевна НОЯНОВА
- Валентин Михайлович БОГДАН
- Александр Николаевич МАЛАНКИН
Наблюдательный совета проекта
Наблюдательный совет (НС) осуществляет надзор за деятельностью проекта "Российские ОНК: новое поколение"
- Татьяна Николаева МОСКАЛЬКОВА, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, сопредседатель Наблюдательного Совета
- Маркус ЕГЕР, сопредседатель Наблюдательного Совета
- Владимир Петрович ЛУКИН - Президент проекта, член наблюдательного совета
- Антон Владимирович Цветков - Член НС от Общественной Палаты РФ
- Игорь Александрович КАЛЯПИН - Член НС от Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека
- Людмила Михайловна АЛЕКСЕЕВА - Член НС от гражданского общества
