Президент России подписал разработанный Советом законопроект об укреплении гарантий независимости адвокатов

Президент России подписал разработанный Советом законопроект об укреплении гарантий независимости адвокатов

1245

Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал подготовленный Советом по развитию гражданского общества и правам человека законопроект об укреплении гарантий независимости адвокатов.

Документ был разработан во исполнение поручения главы государства по итогам встречи с СПЧ 1 октября 2015 года и направлен на реализацию прав граждан на защиту от обвинения и создание дополнительных гарантий независимости адвокатов при оказании ими квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве.

По мнению правозащитников, вступление в силу созданного на площадке Совета нормативного акта позволит ликвидировать целый ряд порочных практик следователей, ограничивающих права защиты, а порой и полностью выводящих адвокатов из  дела, заменяя их неявно аффилированными с собой защитниками по назначению.

Так, благодаря новым нормам на практике должно быть достигнуто следующее:
- общеобязательным станет порядок, заведенный по инициативе адвокатских палат ряда регионов, когда "по назначению" работают только те защитники, очередь которых контролирует сама палата адвокатов,
- адвокат будет полноправно вступать в уголовное дело, а не допускаться следователем к участию,
- путем введения ряда уточнений адвокатов перестанут "выводить из дела" со ссылкой на распространение ими сведений, составляющих следственную тайну,
- прекратится практика незаконных обысков у адвокатов с изъятием так называемых досье (в том числе и по делам, не связанным с обыском),
-уйдет незаконная практика "выведения адвокатов из дела" путем их допроса в качестве свидетелей, что несовместимо со статусом защитника,
- адвокатам (как и всем участникам судопроизводства) не будут отказывать в ходатайствах не только о производстве необходимых с их точки зрения следственных действий, но и о приобщении к материалам дела соответствующих доказательств защиты.

Федеральный закон принят Государственной Думой 5 апреля и одобрен Советом Федерации 12 апреля.


Справка Государственно-правового управления

Федеральным законом в статью 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вносятся изменения, согласно которым адвокат вступает в уголовное дело, а не допускается к участию в уголовном деле и обладает всеми процессуальными правами с момента вступления в уголовное дело, а не с момента его допуска. Предлагаемый подход полностью согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации.

Кроме того, части третья и четвёртая статьи 50 Кодекса дополняются положениями, обязывающими органы предварительного расследования и суд учитывать принятый адвокатской палатой порядок участия адвоката в уголовных делах в качестве защитника по назначению. Это позволит избежать ситуаций, когда органами предварительного расследования игнорируются решения органов адвокатского самоуправления и назначаются адвокаты для участия в уголовных делах вопреки интересам подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с изменением, внесённым в статью 56 Кодекса, исключается возможность привлечения в качестве свидетелей по делу лиц, в том числе адвокатов, которые обладают свидетельским иммунитетом и не подлежат допросу в соответствии с частью третьей этой статьи.

Статья 58 Кодекса дополняется положением о том, что стороне защиты не может быть отказано в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в производстве по уголовному делу специалиста для разъяснения вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию.

Перечень недопустимых доказательств, закреплённый в части второй статьи 75 Кодекса, дополняется указанием на доказательства, которые получены в ходе оперативно-разыскных мероприятий или следственных действий путём изъятия из производства адвоката по делам его доверителей.

В статью 159 Кодекса включено положение, согласно которому участникам уголовного судопроизводства не может быть отказано в удовлетворении ходатайства не только о производстве следственных действий, но и о приобщении к материалам уголовного дела доказательств, если обстоятельства, об установлении которых ходатайствуют указанные лица, имеют значение для данного уголовного дела и подтверждаются этими доказательствами. Кроме того, предусматривается обязанность органов предварительного расследования гарантировать защитнику участие в следственных действиях, производимых по его ходатайству, ходатайству подозреваемого или обвиняемого.

Новая редакция статьи 161 Кодекса конкретизирует правила сохранения тайны следствия.

Федеральным законом в статью 40117 Кодекса вносятся изменения, которые позволят обеспечить возможность обжалования в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов лицам, ранее не обращавшимся с жалобой на вступивший в силу судебный приговор либо обращавшимся в кассационную инстанцию, но по другим правовым основаниям. Предлагаемая новелла также отвечает правовым позициям, сформулированным в ряде решений Конституционного Суда Российской Федерации.

Требования к соблюдению конфиденциальности в адвокатской деятельности при проведении в отношении адвоката отдельных следственных действий закрепляются в новой статье 4501 «Особенности производства обыска, осмотра и выемки в отношении адвоката» Кодекса. В частности, обыск у адвоката может быть произведён только на основании судебного решения, в котором должны быть указаны конкретные отыскиваемые объекты и данные, служащие основанием для проведения обыска. Изъятие адвокатского досье целиком при обыске недопустимо, недопустимы также фотографирование, киносъёмка, видеозапись и иная фиксация материалов адвокатского досье.

ИСТОЧНИК http://president-sovet.ru/presscenter/news/read/3871/