БЛОГИ: А.Бабушкин: Способы воспрепятствования ОНК часть 2

БЛОГИ: А.Бабушкин: Способы воспрепятствования ОНК часть 2

1159
31. «Атака» членов ОНК  заключенными, не имеющими вопросов, относящимися к компетенции ОНК  и направленными к членам ОНК  администрацией или по ее инициативе - разъяснить данным лицам компетенцию ОНК;  
- попросить их написать письменные заявления, на основании указанных заявлений направить заявления в из интереса
 
  32. Длительное непредоставление членам ОНК сопровождающего для обхода учреждения  (кроме случаев, когда такое нарушение имеет место по объективной причине) - пригласить руководителя или ответственного  от руководства; 
-  если нарушение  не устранено, то отразить это в акте проверки
 
  33. Сокрытие информации о состоянии здоровья заключенного  под предлогом соблюдения «врачебной тайны» - получить от заключенного  в письменном виде  информированное  добровольное согласие на  получение  информации о состоянии его здоровье  

 

  34.Ненаправление обращений в адрес ОНК - проведение сплошной  проверки данного учреждения по отправке обращений  в контрольно-надзорные органы
В полиции 35.Запрет на посещение следственных кабинетов, кабинетов сотрудников уголовного  розыска и иных мест, используемых в качестве места временного содержания лиц, помещенных в места  принудительного содержания - разъяснить, что в качестве места принудительного содержания рассматривается не камера содержания содержания задержанных лиц, а   орган внутренних дел в целом;
- если это не даст ожидаемого результата, проинформировать об этом  ответственного  от руководства по тер органу и отразить в отчете о проверке  
  36.Непредоставление записей с камер  видеонаблюдения - приглашение начальника тер органа; 
- если это не даст ожидаемого  результата, то информирование  об этом ответственного  от руководства по тер органу
  37.Несообщение данных сотрудника, который допустил нарушение в отношение  гражданина Запросить списочный состав  с фотографиями всех сотрудников подразделения для опознания сотрудника, допустившего  нарушение,  пострадавшим лицом
  38. Непредоставление возможности беседы с задержанным лицом  под надуманными предлогами (с ним беседует оперативник,  он находится на следственных действиях и т.д.) -обратить внимание должностного лица, что основанием для отказа в беседе может быть только воспрепятствование  следственным действиям или ОРД, а опрос члена ОНК такого препятствия создать не может;   
-если это  разъяснение не  даст ожидаемого результата, вызвать начальника подразделения, отразить в акте; 
-опросить задержанного  после прекращения следственных действий или ОРЛ
  39.Нарушение права задержанного сообщить о примененных к нему  пытках и иных недозволенных методах  воздействия - пригласить  начальника подразделения; 
- если это не даст ожидаемого результата, пригласить прокурора или следователя СК
  40. Сокрытие задержанных  в подвале, кабинетах, иных неприспособленных для этого помещениях - фотографирование таких мест; 
- опрос лиц, содержащихся в таких местах; 
- включение описания данных нарушений в отчет
  41. Отказ в предоставлении Книги учета доставленных дежурной части, Книги учета доставленных ПДН, Книги учета сообщений о происшествиях - отметить в акте, каким образом данное ограничение  помещало общественному контролю; 
- направить акт в ПК – 10 СПЧ 
К сожалению, данная проблема полностью  может быть решена только при изменении законодательства.
  42.Запрет  на посещение автомашин, которые временно используются в качестве мест принудительного  содержания, в том числе для содержания заключенных и задержанных - пригласить руководителя органа; 
- при отсутствии согласования помещения – описание данного нарушения в акте  с указанием того, какие нарушения предполагаемо имели место в автомашинах
ИК 43. Непредоставление выписок из личного дела осужденного Направить мотивированный запрос с указанием, какое значение  для защиты прав и законных интересов осужденного имеет запрошенная информация
  44.Непредоставление журналов личного  приема осужденных и их родственников начальником ИК, иными представителями  администрации ИК  - направить мотивированный запрос с указанием, какое значение  для защиты прав и законных интересов осужденного имеет запрошенная информация;
- предложить начальнику УФСИН провести  совместную проверку документов, касающихся проведения приема  представителями администрации 
  45. Неприглашение члена ОНК на комиссию по социальным лифтам учреждения, за которым он закреплен Проинформировать об этом начальника УФСИН,  если не даст ожидаемого результата,  - проинформировать ПК – 10 СПЧ
  46. Безосновательный перевод осужденного, в отношении  которого имело место нарушение, для беседы с которым  члены ОНК направляются в учреждение, в другое учреждение - указать ФИО осужденных, в отношении  которых имеется опасность такого перевода,  в уведомлении; 
- изучить практику данной ИК по переводу в другие учреждения  на предмет законности и обоснованности такого перевода  
  47. Наложение взысканий за  контакт с членами ОНК - изучить рапорт, объяснение  и постановление о наложении взыскания;
-проверить. Какова была динамика наложения взысканий до обращения в ОНК; 
- отразить в отчете факт преследования осужденных за обращение  в ОНК
СУВСИГ 48. Не-допуск членов ОНК  в СУВСИГ - составить акт о не-допуске; 
пригласить на место прокурора по надзору; 
- проинформировать УПЧ и ПК -10 о данном нарушении
  49. Отсутствие в СУВСИГ информации о времени отправки сотрудниками ФССП  выдворяемых иностранных  к  месту жительства Направление запроса в ФССП
По итогам общественного контроля 50. Не-направление ответа на отчет или акт общественного контроля - направить отчет повторно
  51. Направление поверхностного ответа; непринятие  надлежащих мер;  рассмотрение лишь части рекомендаций - направить ответ в вышестоящий орган; 
- опубликовать отчет и ответ на него в СМИ и в сет и Интернет
  52. Отсутствие реагирования на записи в Книге проверки учреждения членами ОНК - сделать копию записи в Книге с  отсутствием  записи  принятии мер реагирования; 
- направить данную копию в тер орган, УПЧ, ПК – 10 СПЧ; 
- при необходимости опубликовать ее  в СМИ или в сети Интернет
  53. Преследование лиц, обратившихся в ОНК Включение данных лиц в Реестр безопасности
  54. Направление жалоб на членов ОНК в связи с допущенными ими мнимыми нарушениями Создание  с участием ОП  и УПЧ  региона (в случае направленности их работы на защиту  прав человека) рабочей группы по рассмотрению жалоб на членов ОНК                          
  55. Привлечение членов ОНК к уголовной и административной  ответственности  по надуманным основаниям - провести общественную экспертизу предъявленного обвинения; 
- направить информацию о преследовании  в адрес УПЧ, ОП РФ и ПК-10 СПЧ
  56. Воспрепятствование посещению членами  ОНК учреждения  УИС  путем  признания члена ОНК  свидетелем по уголовному делу в связи с информацией, отраженной  в акте проверки В данном случае требуется изменение законодательства
  57. Недопуск членов ОНК в конвойные помещения  судов - заключить договор с Управлением Судебного Департамента при   ВС РФ или отделом конвоирования ГУВД (УВД);
- для системного решения вопроса необходимо изменение законодательства  
  58. Отсутствие реагирования на акты и отчеты ОНК Направлять данные акты в вышестоящие  органы, центральные аппараты ведомств, ПК – 10 СПЧ
  59. Необоснованные преследования членов ОНК и их родственников в административном и уголовно-правовом порядке Информирование об этом ОП РФ, СПЧ, УПЧ с направлением копий материалов