АКТ по результатам посещения ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области от 23.12.2015

АКТ

по результатам посещения ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области от 23.12.2015

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 10 июля 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» 23 декабря 2015 года члены Общественной наблюдательной комиссии Калининградской области посетили ФКУ ИК-8 УФСИН по КО для осуществления общественного контроля.

1. Состав группы: Шпунтенкова М.А., Осипенко В.Е.
2. Наименование учреждения: ФКУ ИК-8
3. Цель посещения: Проверка соблюдения прав человека ФКУ ИК-8

Комиссию сопровождали: заместитель начальника ФКУ ИК-8, начальник участка Самохин Андрей Анатольевич (во время всего визита), начальник Отдела безопасности ФКУ ИК-8 Драневский Олег Николаевич (частично).

 

Посещение носило плановый характер. Члены комиссии посетили в колонии:

• Все камеры ШИЗО и ПКТ, где на момент посещения содержались 27 чел
• Карантины Общего (7 чел) и Строго режима (12 чел),
• Медпункт
• Отряд №3 строго режима (61 чел)

А также Областную инфекционную больницу МСЧ 39

На момент посещения в колонии находилось 324 чел, из них 182 общего режима, 124 строго, 28 в больнице, из них 18 чел из других учреждений.

 

В ходе посещения члены ОНК:

1. Побеседовали с заместителем начальника колонии С , обсудили общую ситуацию в колонии, с начальником Отдела безопасности ФКУ ИК-8 Драневским О , обсудили ход расследования происшествия с О.Б  от 28 сентября. Ознакомились с журналами регистрации происшествий и журналом применения физической силы учреждения.
2. Посетили жилую зону, отряд, где содержится О. , проверили его самочувствие. Выяснили, что О.Б  чувствует себя хорошо, живет в отряде и ни на что не жалуется, готовится к освобождению, ходом расследования удовлетворен. От осужденных жалоб на содержание и обращение не поступило. Отряд оборудован двухярусными кроватями, многие осужденные не работают, со слов руководства колонии, нормы размещения соблюдаются. Но у членов ОНК создалось общее впечатление сильной скученности, перенаселения.
3. Посетили участок карантина общего режима. У осуждённых жалоб на содержание и обращения нет. Провели личный прием. Осуждённый Б  имел много жалоб на содержание в СИЗО. С личными жалобами на содержание и обращение предстоит разбирать отдельно. Системные проблемы, которые озвучил осужденный Б , в которых предстоит изучить:

• Изымание религиозных мусульманских книг у подследственных в СИЗО.
• Отсутствие информации об ОНК у людей, содержащихся в СИЗО №1.
• Жалобы на бытовые и медицинские проблемы до начальника не доходят, из СИЗО не выходят, реакция на них не поступает.

4. Посетили участок карантина строго режима. У осуждённых жалоб на содержание и обращения нет, за исключением проблем с подбором обуви по размеру. Не обнаружили на стенде информацию об ОНК, Общественном совете.
5. Посетили камеры ШИЗО и ПКТ, прогулочные дворики. Общее впечатление хорошее, в камерах чисто, приватность соблюдена, «ресничек» на окнах нет, хотя окна маленькие и в некоторых камерах грязные, вода в кране и в баке питьевая имеется. Исключение составляет камера №2, где около санузла отсыревает стена. Устных жалоб на содержание и обращение со стороны осужденных не поступило.

Однако поступили массовые устные жалобы на

• отсутствие медицинского обслуживания, регулярных осмотров
• плохой напор воды во время помывки, недостаточный объем воды. Сотрудники подтвердили, что из-за технических проблем напор воды резко падает в случае, если в других отрядах кто-то одновременно открывают кран.
• отсутствие сменного комплекта одежды
• длительные сроки содержания в ШИЗО (например, у одного осуждённого 117 суток, у другого 180 суток), что приводит к тому, что родственники осужденных не могут установить контакт со своими близкими
• Переписка с родственниками затруднена, ручки и тетради не выдают, а письма от близких либо не выдают, либо с большой задержкой

Поступили индивидуальные жалобы осуждённых:

• И . пожаловался на то, что с ним не работает психолог. Осужденный склонен к суициду, 3 раза писал заявление на работу с психологом, но ни разу услугу не получал
•  Б , мусульманин, пожаловался на то, что при поступлении в ШИЗО ему сбрили бороду насильно. Сотрудники пояснили, что борода была слишком большая, неухоженная, а добровольно осужденный отказывался подстригать бороду и ухаживат за ней. Членам ОНК предоставили рапорт о том, что при осмотре при поступлении в ШИЗО медик обнаружил у осужденного педикулез в бороде, что послужило основанием для применения силы и в момент бриться. Факт не зафиксирован в журнал применения силы.

6. Посетили инфекционную больницу. С руководством больницы побеседовать не удалось, т.к. начальника больницы не назначен, а лицо, его замещающее, отсутствовало.

6.1.Провели личный прием:

• тяжело больной Т  рассказал о том, что суд отказал ему в освобождении по состоянию здоровья. Мы изучили документы суда и обнаружили, что на суд не явились ни представители СИЗО, ни ИК-8, и осуждённого не доставили. И суд посчитал, что в больнице УИС ему оказывают лучшую мед помощь, чем он мог бы получить на воле. Действительно, Годлевский не имеет регистрации по месту жительства, имеет временное удостоверение личности, бродяжничает. Т  22 года, при росте около 190 см он весит 47 кг, в комнате содержится один, не жалуется на отношение и лечение, но АРВ-терапию переносит плохо из-за цирроза печени. Мы оказали ему психологическую помощь.
• несовершеннолетний подследственный Б (17 лет) пожаловался на необоснованное применение физической силы (со слов «в смену А »), на то, что его не выводят гулять и не отправляют заявления на магазин. 20.11.15 он вскрыл вены в знак протеста. Говорит, что 17.12.15 он отправлял жалобу начальнику, но ответа не получил. Просим проверить факты.

6.2. Журнал осмотра медиками осуждённых, содержащихся в ШИЗО, обнаружить не удалось. Со слов медиков, Журнала нет, осужденных приводят для оказания медпомощи по мере обращаемости, и прием фиксируется в общем порядке.

7. Посетили помещение ПКТ. В ходе посещений камер получили следующие устные жалобы от осужденных:

• На отсутствие медицинского осмотра
• На недоступность стоматологической помощи
• На плохой контроль за выходом заявлений и жалоб (не регистрируются)
• На просроченность флюорографии жаловались С . и М
• Осужденный Е  жалуются на необоснованное содержание в ПКТ в течение более трех лет, на то, что не выходят жалобы. Просит о личном приеме начальника Управления К 
• Осужденный М  пожаловался, что в конце года ему не додали 30 пачек сигарет. В личной передаче до конца срока ему передали 300 пачек, выдали по заявлениям 270 пачек, которые он фиксировал, и сказали, что сигареты закончились.

8. Провели личный прием осужденных. Осужденные жаловались в устной и письменной форме на следующие вопросы:

• И , совершивший 14 декабря 2015 г. акт членовредительства в знак протеста на то, что ему не оказывают медицинскую помощь. Осужденный в июле перенес пневмонию, и до сих пор страдает от боли в груди и ночного пота. А также он протестует против того, что администрация добавляет ему сроки пребывания в ШИЗО, но не разъясняют причины. Копия письменной жалобы прилагается
• Та , переведенный из ЛИУ №5 после излечения туберкулеза, жалуется на плохую медицинскую помощь, цитируем: «В камере сидел осужденный, у которого был обнаружен туберкулез, но осужденным, которые были в контакте, не сделали флюорографию и не предоставили профилактическое лечение». Копия письменной жалобы прилагается
• К с просит о приеме врача-флеболога
• М подал письменную жалобу, подтверждающую устные жалобы других осужденных

9. Для прояснения вопроса о предоставлении медицинской помощи и регулярного медосмотра осужденных, помещенных в ШИЗО и ПКТ, мы встретились с медсестрой колонии, посетили медпункт. Т пояснила, что для регулярного осмотра осужденных у нее не хватает времени, т.к. она одна работает в медпункте колонии. В первой половине дня осужденные из ШИЗО и ПКТ с жалобами обращаются к ней, во второй половине дня – в больницу. Что она осматривает осужденных перед водворением в ШИЗО. Что ей сложно организовать вывод на флюорографию осужденных, т.к. не хватает инспекторов. Флюорографическое обследование осужденных проводится по спискам, которые она готовит. Мы видели эти списки, но из-за недостатков в организации сопровождения, даты проведения обследования по ним приходилось переносить на более поздние. Результаты фиксируется в карточках, но в журнал переносится несвоевременно, не успевает.

Мы посмотрели журналы приема осужденных, обнаружили, что

• по записям невозможно идентифицировать, приходил ли осужденный из жилой зоны или доставлен из ШИЗО/ПКТ.
• Журнал проведения флюорографии давно не заполнялся.

Таким образом, члены ОНК считают, что жалобы осужденных на отсутствие регулярных медосмотров в ШИЗО/ПКТ, на несвоевременное флюорографической обследование имеют под собой основание.

 

Выводы: Членами ОНК выявлено нарушение прав человека по факту ненадлежащего медицинского осмотра осужденных, содержащихся в ШИЗО и ПКТ, в т.ч. недостаточно регулярного флюорографического обследования.

Выявлены незафиксированные факты применения физической силы в отношении несовершеннолетнего Б . и мусульманина Б

А также другие нарушения, выявленные в ходе посещения и указанные выше.

 

Рекомендовано руководству УФСИН по Калининградской области:

• Устранить технические проблемы в подаче воды в душ в ШИЗО/РКТ, своевременно устранять поломки сантехники в камерах
• Информировать осужденных о причинах водворения в ШИЗО/ПКТ доступным образом
• Наладить систему регистрации жалоб и обращений как внутри колонии, так и за ее пределы
• Наладить систему законной переписки с родственниками осужденных, находящихся в ШИЗО.
• Обеспечить осужденных, находящихся в больнице, прогулками и услугами магазина, особенно осужденных с заболеваниями психики, т.к. прогулки способствуют выздоровлению.
• Обеспечить осужденных информацией об ОНК и Общественном совете во всех помещениях.
• Руководителю Управления – посетить осужденного Е

 

В качестве положительного хочется отметить, действия персонала больницы, связанные снадлежащим уходом и заботой о тяжелобольном Т . Просьба оказать ему помощь в уборке камеры, чистки санузла, взять на контроль его лечение.

 

Просим провести проверку и принять меры по устранению выявленных нарушений. О принятых по данному заключению решениях и мерах прошу сообщить в адрес ОНК КО.

 

Члены ОНК Калининградской области:

Шпунтенкова М.А.

Осипенко В.Е.