Правозащитный проект «Зона права» работал по 4 основным направлениям:
-
неоказание надлежащей медицинской помощи осужденным в учреждениях ФСИН;
-
пытки в полиции и исправительных учреждениях;
-
неоказание медицинской помощи в учреждениях Минздрава;
-
неуставные отношения, суициды в Вооруженных силах
В производстве:
110 дел в 33 регионах России;
Работают 30 адвокатов и юристов;
12 дел в ЕСПЧ (8 из них коммуницированы). По 6 жалобам приняты решения — в пользу пострадавших взыскано 117,5 тысяч евро.
6 уголовных дел о пытках в колонии
14 уголовных дел о пытках в полиции
4 уголовных дела о врачебных ошибках
1 уголовное дело о суициде в армии
Сумма компенсаций, присужденных пострадавшим в национальных судах: 8,4 миллиона рублей
Осуждено: 27 представителей правоохранительных органов и 1 глава муниципалитета
Тюремная медицина
В январе 2016 года по инициативе «Зоны права» Генеральная прокуратура РФ провела проверку и подтвердила дефицит антиретровирусных препаратов для ВИЧ-положительных осужденных в регионах страны.
Проблему с необеспечением осужденных лекарствами затронул Генеральный прокурор России Юрий Чайка в своем докладе о состоянии законности и правопорядка в 2015 году. По словам Чайки, в 2015 году Минздрав России сорвал закупку необходимых антивирусных препаратов для учреждений исполнения наказаний. 5 наименований вовсе не поступили больным арестованным и осужденным. Этим была создана угроза их жизни.
«Принятые совместно с ФСИН усилия позволили на некоторое время снизить напряженность с дефицитом медикаментов. Но не решили проблему в целом, - признал Генеральный прокурор РФ. - В Правительство внесено предложение кардинально изменить организацию закупок лекарств и медоборудования для системы исполнения наказаний»
Другая проблема, которой правозащитники уделили особое внимаие, - неоказание надлежащей медицинской помощи в учреждениях ФСИН России.
В ноябре в «РБК» вышел доклад руководителя «Зоны права» Сергей Петряков о насущных проблемах тюремной медицины — недостаток финансирования, отсутствие узкопрофильных специалистов невозможность проведения качественного лечения в местах лишения свободы. Судебная же практика такова, что тяжелобольным редко удовлетворяют ходатайство об освобождении. В результате они не могут получить надлежащую медпомощь и умирают.
В 2016 году правозащитникам удалось добиться освобождения 10 тяжелобольных осужденных — в Санкт-Петербурге, Красноярском крае, Архангельской, Свердловской и Оренбургской областях.
Европейский суд по правам человека зарегистрировал или коммуницировал 13 жалоб на нарушение российскими властями статьи 3 Конвенции о защите прав человека (в части неоказания медпомощи). По четырем делам были вынесены решения — пострадавшие или их родственники отсудили у правительства РФ в обшей сложности 94,5 тысячи евро.
Правозащитники также создали прецедент по делу Владимира Кондрулина: Впервые ЕСПЧ признал российскую правозащитную организацию заявителем вместо умершей жертвы. Европейский суд указал, что российские власти нарушили статью 3 и ст. 34 Конвенции (Воспрепятствование обращению в ЕСПЧ).
На национальном уровне «Зона права» впервые добилась через суд взыскания денежной компенсации в пользу осужденных в Кабардино-Балкарии и Тамбовской области за отсутствие антиретровирусных препаратов в колонии на протяжении длительного времени.
Пытки в колониях
В 2016 году в производстве «Зоны права» находилось 6 уголовных дел о пытках осужденных в учреждениях ФСИН России.
В октябре в Забайкальском крае суд приговорил 8 сотрудников ИК-10 (там, где в свое время отбывал наказание Михаил Ходорковский) к условным срокам за избиение 30 осужденных. Сотрудники колонии выстраивались в «живые коридоры» и пускали по ним осужденных по одному. При этом оперативники били потерпевших дубинками, электрошокерами, травили овчарками.
В Уфе к 3 годам и 3 месяцам колонии приговорен бывший оперативник ИК-3 Анатолий Угланов, который бил потерпевшего резиновой палкой. Позднее осужденный умер. Угланов полностью признал свою вину и выплатил отцу погибшего миллион рублей.
В Казани, спустя 7 лет после инцидента, сотрудника колонии осудили за превышение должностных полномочий с применением насилия. Инициатором возбуждения уголовного дела стала «Зона права», которая передала видеозапись преступления в правоохранительные органы Татарстана.
В суд направлено дело в отношении 10 сотрудников Белореченской воспитательной колонии Краснодарского края. Избиения 6 подростков сопровождались унижениями. Их раздели догола, заставляли мочиться друг на друга и окунали головой в унитаз. Один из потерпевших — 16-летний украинец Виталий Поп скончался.
Окончено расследование уголовного дела в отношении 5 сотрудников ИК-1 Элисты, которые, по версии следствия, издевались над осужденными в 2012 и 2015 годах соответственно. Так, по эпизоду четырехгодичной давности работники колонии за 5,5 часов нанесли потерпевшим почти 100 ударов — руками, ногами, а также резиновой палкой.
В Челябинске на завершающем этапе находится следствие в отношении двух оперативников ИК-2, которые обвиняются в смерти чеченца Султана Исраилова. Согласно материалам дела, после избиения оперуполномоченные накинули на шею Исраилова петлю и привязали к металлической решетке окна. Они зафиксировали мужчину в одном положении и покинули помещение.
На сайтах «Слон.ру», «Опен Демокраси», «Intersection: Россия/Европа/Мир» опубликованы три больших статьи представителей «Зоны права»: "Мочить в сортире" - тюремная политика России», «Мир по ту сторону решетки - «краснота» российских колоний достигается пытками», «Дело Ильдара Дадина: какие будут последствия — о ситуации с пытками в российских колониях».
Пытки в полиции
В 2016 году «Зона права» занималась 16 делами в отношении сотрудников полиции. Подавляющее большинство из них связано с применением физического насилия к потерпевшим.
В апреле в Забайкальском крае суд амнистировал 6 полицейских, скрывших факт смерти 20-летнего парня в дежурной части. Начальник Шилкинского райотдела полиции Алексей Румынин приказал подчиненным «вывезти труп из здания отдела, к его приезду». Он Мотивировал это тем, что «аналогичное происходит не в первый раз и никто об этом не узнал».
В мае в Санкт-Петербурге суд в особом порядке рассмотрел дело об избиении участковым уполномоченным настоятеля церкви святого Михаила. Так как экс-полицейский полностью признал вину, раскаялся и попросил прощения, его приговорили его к 3 годам условно.
В июне в Волгограде вступил в законную силу приговор в отношении бывшего полицейского Антона Брулева, убившего кандидата в мастера спорта по рукопашному бою Ян Клюшин и ранившего пять человек. Ближайшие 9 лет Брулев проведет в колонии строгого режима.
В августе Верховный суд Татарстана утвердил обвинительный приговор двум полицейским из Нижнекамска, избивших мужчину. Один получил 3,5 года, второй — 3 года лишения свободы в колонии общего режима.
В ноябре в Чувашии Новочебоксарский городской суд признал бывшего участкового виновным в превышении должностных полномочий с применением насилия. За избиение двух мужчин он получил условный срок. Расследование было проведено максимально оперативно - срок предварительного следствия составил всего 18 дней.
В декабре в Санкт-Петербурге суд вынес обвинительный приговор по громкому делу о гибели мужчины от выстрела, произведенного оперуполномоченным Андреем Артемьевым в служебном кабинете.
Верховный суд Татарстана оставил в силе условный приговор бывшему оперативнику ОМВД по Альметьевскому району, который 21 раз применил электрошокер к задержанному. Свою вину он так и не признал.
На этапе предварительного следствия находятся 5 уголовных дел в отношении полицейских в Бурятии, Татарстане, Липецкой, Орловской и Калининградской областях. 3 дела рассматриваются в судах Забайкальского края, Челябинской области и Краснодарского края.
В последнем случае экс-инспектор по делам несовершеннолетних отдела МВД РФ по Горячему Ключу Иван Сорокоумов обвиняется в изнасиловании и убийстве девочки.
Кроме того, в октябре ЕСПЧ обязал правительство РФ выплатить 23 тысячи евро в счет компенсации морального вреда жителю Чебоксар Леониду Петрову, выброшенного с гирей из окна здания райотдела полиции в сентябре 2006 года.
Медицина
В 2016 году «Зона права» помогла пострадавшим пациентам или их родственникам отсудить 2 миллиона 237 тысяч рублей с больниц за некачественную медицинскую помощь.
В феврале житель Казани отсудил 300 тысяч рублей за смерть трехмесячной дочери из-за преступных действий медсестры. Ранее мама погибшей взыскала с медицинского учреждения 700 тысяч рублей в счет компенсации морального вреда.
В августе в Забайкальском крае суд обязал Агинскую окружную больницу выплатить миллион рублей родителям умершей девочки за неэффективную медпомощь.
В сентябре в Казани по решению суда городская клиническая больница № 16 выплатит 37,5 тысяч рублей женщине, потерявшей новорожденную дочь.
В октябре Житель Екатеринбурга отсудил 600 тысяч рублей за некачественное лечение Свердловской областной клинической больницы № 1. Мужчина до сих пор наблюдается у хирурга, ежедневно ходит на перевязки, принимает лекарства.
В июле Кировский райсуд Казани признал экс-сотрудницу отделения восстановительной медицины и реабилитации НУЗ “Отделенческая клиническая больница на станции Казань ОАО “РЖД” виновной в неоказании помощи больницу. Мужчина умер, а сама медработница была амнистирована.
Кроме того, в производстве «Зоны права» находятся 4 уголовных дела о врачебной ошибке, три из них уже в суде. Впервые в практике правозащитников Следственный комитет возбудил уголовное дело в отношении судмедэксперта, который не провел необходимых мероприятий при исследовании трупа. В результате уголовное дело о причинении смерти по неосторожности, допущенное врачом Чистопольской ЦРБ, пришлось прекратить.
Армия
Новая тема, которой начали заниматься юристы «Зона права» в 2016 году, - неуставные отношения и суициды в Вооруженных силах.
В июне ЕСПЧ коммуницировал жалобы родственников 5 солдат, совершивших суицид из-за недосмотра командиров и психологов в Татарстане, Забайкальском и Хабаровском краях, а также в Оренбургской области.
Правозащитники считают, что во всех этих делах российские власти нарушили две статьи Конвенции о защите прав человека и основных свобо — ст. 2 «Право на жизнь» и ст. 13 «Право на эффективное средство правовой защиты».
В ноябре в Казани правозащитники помогли рядовому, сбежавшему из подмосковной войсковой части, составить заявление в военно-следственный отдел, в котором он сообщил об избиении со стороны сослуживцв. Дело взяла на контроль Уполномоченная по правам человека в Татарстане. По данным правозащитников, молодого человека должны перевести в другую часть.
В декабре Читинский гарнизонный военный суд вынес обвинительный приговор начальнику медицинской службы в/ч № 55345 Игорю Павлову по делу о смерти солдата-срочника Павла Беспрозванных.
20-летний Павел Беспрозванных, нуждавшийся в неотложной психиатрической помощи, на третий день после госпитализации в военный госпиталь (с ушибом мягких тканей в области поясницы) был найден без признаков жизни под окнами травматологического отделения военного госпиталя.
Кроме того, в производстве «Зоны права» находятся около 20 резонансных дел в разных регионах страны. Например, нападение на журналистов в Ингушетии, избиение мэром Могочи соседа (Забайкальский край), бездействие экстренной службы «112» по делу об убийстве активиста Федерации рыболов-любителей Татарстана и т.д.
Юристы организации представляли интересы потерпевшей стороны по делу о гибели женщины и 5 малолетней детей при пожаре в селе Старый Кувак Лениногорского района Татарстана. В июне главу сельского поселения признали виновным в халатности. 16 чиновников различного уровня и двое полицейских были привлечены к дисциплинарной ответственности.
Руководитель «Зоны права» Сергей Петряков:
«Подводя итог уходящему году, можно отметить, что ситуация с нарушением прав человека по основным сферам деятельности организации не стремится к стабилизации, - говорит руководитель «Зоны права» Сергей Петряков - Количество и география обращений позволяют сделать вывод о том, что на карте России практически нет ни одного региона, где бы граждане могли с уверенностью заявить о тотальном соблюдении их прав и законных интересов должностными лицами государства.
Наибольшее число нарушений наблюдается в системе учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания. Речь, в первую очередь, идет о недостатках тюремной медицины в совокупности с неспособностью властей исправить положение вещей, обеспечив осужденным и заключенным доступ к качественной медицинской помощи и питанию. Как следствие - увеличивающийся поток жалоб в национальные надзорные органы, которые, как правило, не имеют положительной перспективы, а также в международные судебные инстанции.
Европейский суд по правам человека с большим интересом и очень внимательно принимает к своему производству и рассматривает жалобы осужденных на нарушение статьи 3 Конвенции. Всякий раз ЕСПЧ встает на сторону заявителя и объявляет об очередном нарушении, допущенном властями государства-ответчика.
К слову сказать, последние зачастую прибегают к такому механизму, как заключение мирового соглашения - когда становится очевидным, что нарушение имело место, и нет смысла дальше этот скрывать. Но таким образом решается проблема отдельно взятого человека, но не группы лиц, объединенных по признаку принадлежности к содержащимся в местах лишения свободы.
Оставаясь реалистом, все-таки лелею надежду, что в следующем году власть имущие наконец изменят тактику поведения по отношению к выявляемым нарушениям прав граждан и хотя бы не будут препятствовать проведению эффективного расследования».
ИСТОЧНИК http://zonaprava.com/events/itogi-raboty-zony-prava-v-2016-godu/
