Участники круглого стола, проведенного в соответствие с планом работы Постоянной Комиссии № 10 (по гражданскому участи. в пенитенциарной реформе) Совета при Президенте России по развитию гражданского общества и правам человека, обсудив проект приказа Минюста России : «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы»,
Рекомендуют:
1. Поддержать проект приказа Минюста России: «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».
2. Поддержать поддержки в проект Правил, предложенных Аппаратом Уполномоченного по правам человека в РФ Т.Н. Москальковой.
3. В ПВР СИЗО:
- в п. 4 внести слова «сотрудников конвойных подразделений»;
- в п. 5.20, где указано право на образование убрать слова «(для несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых»;
- в п. 5.6, в котором речь идет о свидании с защитником, дополнить словом «наедине»;
- в п. 5.25 (где речь идет о телефонных переговорах) убрать слова «при наличии технической возможности»;
- в п. 5.30 дополнить словами «и прослушивания»;
- дополнить нормой об оборудовании камер СИЗО приспособлениями для сушки белья (п. 28.11);
- п. 47 дополнить словами «на определенный срок»;
- п. 49 дополнить словами «не реже одного раз в неделю»;
- норму о передаче получателю в СИЗО в течение 3-х суток лекарственных препаратов, поступивших из розничной аптеки (п. 54);
- в п. 57 слова «вместе с денежной квитанцией о наличии денег на лицевом счету…» убрать;
- записать, что при отсутствии средств на счете медицинские документы копируются за счет средств учреждения (п. 5.3);
- в п. 70 дополнить словами «либо указать получателя»;
- в п. 81.3 записать «при убытии на 2 суток и более для участия в судебно-следственных действиях»;
- в п. 93 предусмотреть, что «переписка с защитником, судом, прокурором, ОНК, УПЧ цензуре не подвергается»;
- в п. 95 дополнить словами «либо через администрацию СИЗО в торговой сети»;
- в п. 112 записать «по просьбе подозреваемых и обвиняемых ответ дается в письменном виде»;
- записать о направлении прокурору 4-го экземпляра результатов медосвидетельствования при получении телесных повреждений (п. 130);
- приглашать специалиста из государственной или муниципальной систем здравоохранения для получения медицинской помощи;
- в п. 142 слова об отсутствии подтвержденных врачом медицинских показаний записать «при наличии письменного заключения врача об отсутствии оснований для приема полученного лекарственного препарата»
- записать об обязательном проведении паталого-анатомического вскрытия и составлении акта суд.- мед. экспертизы (п. 150);
- в п. 179 записать «либо иных материалов, имеющих значение для защиты прав подозреваемого или обвиняемого»;
- в п. 197 слова «при наличии технической возможности» исключить; дополнить словами «телефонные переговоры с адвокатом, членом ОНК или прокурором производятся без наличия указанного выше разрешения»;
- предусмотреть, что при проведении прогулки норма площади прогулочного двора должна составлять не менее 6 м. кв.;
- предусмотреть возможность установки в прогулочных двориках тренажеров;
- в п. 198 вместо слов «один телефонный переговор» записать «не более, чем на 5 телефонных переговоров»;
- в п. 214 дополнить словами «либо приобретение книг в книготорговой сети» ;
- в п. 291 и п. 292 дополнить словами «кроме поступивших из торговой сети», «выборочно», «при этом их потребительские качества должны сохраняться»;
- в п. 314 «копия акта выдается подозреваемому или обвиняемому по его просьбе»;
- в п. 340 дополнит словами «на благоустройстве территории, в столовой»;
- в п. 354 записать «либо выдаются на руки»;
- в п. 387 дополнить «материалов уголовного дела и письменных принадлежностей», слово «несовершеннолетних» заменить на слова «продолжающих обучение»;
- в п. 393 слова о том, что при нахождении в карцере «запрещается переписка, свидания, пользование библиотекой СИЗО» убрать;
- в п. 398 предусмотреть выдачу принадлежностей для уборки камеры.
4. Внести в ПВР ИУ нормы:
- о составлении графика уборки помещений и прилегающих территорий (п. 10.15);
- о запрете подвергать осуждённых следующему наказанию в ШИЗО без перерыва, как минимум, 1 сутки;
- о том, что в ИК особого режима, в том числе для отбытия ПЛС, в тюрьме осуждённые имеют право пользоваться спортивным костюмом во время ежедневной прогулки ( п. 6.13);
5. В приложении № 1, в котором перечислены разрешённые предметы:
- об исключении ограничения (один комплект) одежды;
- об исключении ограничения мощности чайника в 0,6 квт;
- об увеличении количества постельные принадлежности до двух комплектов, включить пододеяльник;
- о том, чтобы технические устройства для чтения книг разрешить "приобретенные в магазине СИЗО в установленном порядке";
- в число разрешенных предметов в СИЗО включить зубочистки, ирригаторы при наличии зубных протезов, текстовыделители, стикеры, скотч, планшеты с зажимами, зажигалки, витамины.
6. В приложениях № 4 и 14:
Установить (кроме лиц, работающих по профессиям, список которых утверждается Минюстом России):
Время подъёма с 6.00 до 7.00
Время отбоя с 22.00 до 23.00.
7. Проводить с момента принятия Правил внутреннего распорядка учреждений УИС в течение 5 месяцев мониторинг их правоприменения для подготовки предложений о внесения в них изменений и дополнений.
7. Провести по итогам мониторинга круглый стол под эгидой Постоянной Комиссии № 10 СПЧ для утверждения предложений.
А. Бабушкин
