Ни для кого не секрет, что в социализации бывших заключенных прежде всего заинтересовано само общество. Причем чем выше уровень социализации, тем меньше риск рецидивов и тем больше шансов у этих людей стать достойными членами социума. Над решением данной задачи работают различные институты гражданского общества. Повысить эффективность их деятельности, наладив взаимодействие институтов, очень важно в нынешних непростых условиях, считают в Общественной палате Краснодарского края (ОПКК).
Сотрудничество на благо общества
В последних числах февраля в Екатеринодарском епархиальном управлении состоялось мероприятие, важное для всех жителей региона. В минувший понедельник, 26 февраля, было подписано соглашение о сотрудничестве между Общественной палатой Краснодарского края и епархиями Кубанской митрополии. Документ, как пояснили в краевой палате, касается обеспечения прав заключенных. В первую очередь он нацелен на защиту прав тех, кто находится в местах принудительного содержания, в том числе в плане обеспечения прав осужденных на свободу совести и свободу вероисповедания.
В мероприятии приняли участие председатель Общественной палаты региона Любовь Попова, митрополит Екатеринодарский и Кубанский Василий (Кулаков), епископы Тихорецкий и Кореновский Стефан, Новороссийский и Геленджикский Феогност, Ейский и Тимашевский Павел. Также в церемонии подписания соглашения участвовал протоиерей Димитрий Руднев, руководитель отдела по делам молодежи Екатеринодарской епархии. С октября прошлого года отец Дмитрий является членом Общественной палаты Краснодарского края пятого созыва.
Как отметил митрополит Екатеринодарский и Кубанский Василий, Русская православная церковь всегда была частью общества, одним из значимых гражданских институтов. И во все времена верующие люди, прихожане кубанских храмов, в первую очередь оставались гражданами нашей большой страны — России.
— В состав региональной Общественной палаты входят лидеры самых разных общественных объединений, в том числе и православные священнослужители. И Церковь заинтересована в сотрудничестве с такой важной и значимой организацией. Уверен, что наше взаимодействие позволит улучшить многие стороны жизни кубанцев,— выразил свою позицию митрополит.
По мнению Любови Поповой, сегодня, когда все мы вынуждены жить в условиях информационной и духовной войны с блоком недружественных стран, крайне важно сохранять единство внутри нашего государства. Это задача номер один для всего общества в целом.
— Необходимо сделать всё возможное для того, чтобы заключенные, которые после окончания срока вернутся из мест принудительного содержания, сумели адаптироваться в изменившемся мире и вместе со всеми смогли включиться в решение стоящих перед обществом новых задач. Это важное условие для сохранения мира внутри всей нашей страны и каждого ее региона. А для этого нам нужно объединить усилия общественников и священнослужителей, хорошо знакомых с жизненными проблемами наших граждан,— считает председатель кубанской палаты.
Гарант общественного здоровья
Соглашение о сотрудничестве в плане обеспечения прав заключенных, подписанное Общественной палатой Кубани и представителями епархий, предусматривает как проведение взаимных консультаций для решения поставленных задач, так и взаимодействие других форм. Возможно, в данном контексте эффективной будет реализация совместных проектов и создание условий для участия представителей епархий митрополии в деятельности региональной Общественной наблюдательной комиссии (ОНК).
Как отметил член федеральной палаты и заместитель председателя ОПКК Владимир Коробчак, общественная наблюдательная комиссия — это прежде всего рекомендательный орган, от которого ждут предложений по улучшению той или иной ситуации.
Сегодня ОНК, которая начинала работу непосредственно с защиты прав осужденных, стала эффективным институтом общественного контроля. Кроме того, наблюдательная комиссия аккумулирует первичную информацию для законодателей, которые в свою очередь формируют нормативную базу, позволяющую обеспечить нормальное содержание людей в местах принудительного содержания. Важно также, что вся эта информация помогает соответствующим органам предупреждать потенциальные форс-мажорные ситуации в таких местах. Иными словами, Общественная наблюдательная комиссия сегодня служит важным институтом общественного контроля, многократно доказавшим свою эффективность на практике.
Есть и еще один важный момент в работе ОНК. Человек, сидящий в тюрьме, по вполне понятным причинам не всегда может открыться сотруднику закрытого учреждения или надзорного ведомства. А когда заключенный встречается с представителем ОНК, то встречается с обычным человеком, не наделенным ни властными, ни надзорными полномочиями, а осуществляющим общественный контроль, что существенно облегчает последнему задачу по сбору объективной информации.
Очень важно, что опыт работы ОНК впоследствии учитывается при формировании законодательных инициатив и практическом внедрении программ реабилитации людей, которые вышли из мест принудительного содержания. В рамках этих программ бизнес совместно с учреждениями закрытого типа создают рабочие места для заключенных.
Как правило, на таких предприятиях задействованы люди с нестрогими наказаниями, например получившие срок за экономические преступления или кражи и так далее. Во время работы как раз и происходит их социализация. Кроме того, к концу срока они приобретают профессиональные навыки, которые помогают таким людям устраиваться на работу после освобождения.
Цель члена наблюдательной комиссии, прибывшего на территорию того или иного исправительного учреждения,— убедиться, что все нормы содержания граждан там соблюдены. При этом члены ОНК видят многие проблемы обеспечения прав человека в местах заключения под иным углом. Следовательно, информация, доводимая ими до руководства силовых структур на совместных совещаниях, порой имеет огромное значение в организации деятельности этих учреждений и профилактике различных нарушений.
По сути, общественные наблюдательные комиссии служат гарантом здоровья гражданского общества. Сегодня они являются эффективным инструментом общественного контроля, без которого будет невозможно формирование ответственного и защищенного гражданского общества.
Отметим еще один значимый аспект: Общественная палата Кубани по закону имеет право назначать независимых наблюдателей на выборы разного уровня. Вместе с тем наблюдателям нет доступа на выборы в местах заключения и принудительного содержания. Исправить ситуацию по силам именно ОНК, которая в итоге и берет на себя контроль за соблюдением выборного законодательства в таких местах. За ходом голосования на «закрытых» участках наблюдают члены краевой ОНК, которым выдаются соответствующие предписания. То есть благодаря их работе избирательные права граждан в местах принудительного содержания защищены в полной мере.
Соглашение о сотрудничестве между ОПКК и епархиями Кубанской митрополии, как считают в Общественной палате Краснодарского края, позволит объединить усилия общественников и священнослужителей, чтобы сделать работу по социальной адаптации заключенных еще более эффективной.
Миссия служения
Как отметили в Кубанской митрополии, епархиальными отделами по тюремному служению ведется активная работа по духовному окормлению заключенных в местах принудительного содержания. Усилить эту работу по самым актуальным в этой сфере вопросам священнослужителям поможет сотрудничество с Общественной палатой Краснодарского края.
Миссия тюремного служения Церкви направлена на оказание богослужебной, духовно-просветительской, душепопечительной пастырской и нравственно адаптационной помощи заключенным. Помощь оказывается как тем, кто пребывает в местах принудительного содержания, так и тем, кто уже освободился из заключения.
Важно, что такая помощь обращена ко всем участникам уголовно-исполнительного процесса. Она охватывает не только лиц, содержащихся в местах лишения свободы, но и тех, кто оказался в трудной жизненной ситуации в связи с уголовным преследованием и условным осуждением, а также членов их семей.
Выполняя свою миссию, священнослужители проводят духовно-просветительские беседы в местах принудительного содержания, способствуют организации воскресных школ, библиотек и медиатек при тюремных храмах, а также конкурсов, фестивалей, праздничных концертов, спортивных мероприятий и так далее. Также священники проводят духовно-просветительские беседы и занятия с сотрудниками мест принудительного содержания и их родными.
Важным аспектом пастырской миссии по содействию реабилитации и социальной адаптации заключенных является их подготовка к освобождению из заключения и дальнейшей жизни на свободе. Эта работа включает поиск социальных связей осужденных с родственниками, юридическую, психологическую, медицинскую и другую помощь освободившимся осужденным после выхода на свободу, а также разного рода благотворительную помощь членам их семей.
Как правило, проблемы осужденных граждан не заканчиваются после освобождения, а, наоборот, только начинаются. Потому так важна социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Это является важной задачей для общества и всех его институтов: церкви, государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и так далее. Над решением этой задачи всем общественным институтам нужно работать совместно, считают в Кубанской митрополии.
Рина КАРЕТИНА
