Посещение МПС

Полагаю, что Вашем вопросе есть две составляющие: удостоверение личности гражданина РФ и удостоверение личности гражданина РФ, исполняющего функции члена ОНК.
С начала об удостоверении личности гражданина Российской Федерации. В теории права под удостоверением личности понимают документы, на основании которых можно идентифицировать конкретного человека, получить персональные данные о нем. В настоящее время в российском законодательстве отсутствует нормативно закрепленное определение термина «удостоверение личности», но есть исчерпывающий перечень документов, которые могут удостоверять личность гражданина России в различных ситуациях. Основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ, является российский паспорт (Указ президента РФ от 13 марта 1997 года № 232). Личность гражданина РФ может удостоверяться временным документом, который выдается на период замены паспорта органами миграционной службы. Термин «удостоверение личности» далеко не всегда обозначает именно общегражданский паспорт, поскольку на практике постоянно возникают ситуации, при которых гражданин оказывается без этого документа. В этом случае государство предусматривает альтернативные варианты удостоверений личности, которые по своему правовому значению приравнены к паспорту. В случае, когда полицейский на улице попросит предъявить документ удостоверения личности, можно предоставить и водительское удостоверение или даже удостоверение ветерана, так как ни один нормативный правовой акт не обязывает гражданина России постоянно носить с собой паспорт. В большинстве случаев такого документа бывает достаточно для освидетельствования своей личности. Хотя особо дотошные полицейские могут не удовлетвориться этими документами и препроводить гражданина в ОВД для проверки по базам данных.
С другой стороны, например, совершить банковскую операцию по водительскому удостоверению или ветеранскому не получится. В положении ЦБ РФ об идентификации кредитными организациями клиентов и выгодоприобретателей среди документов, удостоверяющих личность, водительского удостоверения и ветеранского нет. Удостоверение ветерана, строго говоря, относится к документам, подтверждающим статус гражданина, а не удостоверяющим личность.
Теперь об удостоверении личности гражданина РФ, исполняющего функции члена ОНК, при посещении учреждений ФСИН России. В этой ситуации, полагаю нужно руководствоваться народной мудростью – со своим уставом в чужой монастырь не ходят,- и для удостоверения личности предъявлять документы, прописанные в нормативных актах данного ведомства. И хотя конкретно для члена ОНК такой документ не прописан, нужно действовать по аналогии. Так приказ Минюста России от 03.11.2005 N 205 для удостоверение личности прибывшего на свидание, а также их родственных связей с осужденными перечисляет следующие документы: паспорт; военный билет; удостоверение личности; свидетельство о рождении; свидетельство о браке; документы органов опеки и попечительства. То есть отсутствуют и водительское удостоверение и ветеранское. Указ президента о паспорте, как основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ, также действует на территории учреждений, подведомственных ФСИН России.
Таким образом, полагаю, что наиболее разумным было бы члену ОНК предъявлять при посещении мест принудительного содержания, в частности учреждений ФСИН России, в качестве документа удостоверяющего личность – паспорт гражданина РФ.