В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» 3 января 2015 года члены Общественной наблюдательной комиссии Ростовской области посетили ФКУ ИК-2 ГУ ФСИН РФ по РО для осуществления общественного контроля.
Состав группы: Блохин Ю.И., Селезень А.А., Хоботова А.П.
Цель посещения: проверка условий содержания, прием и рассмотрение обращений.
Поводом для посещения(предмет проверки)стала поступившая информация о следующих событиях:
а) 31 декабря в результате тушения возгорания камера №6 ПКТ и осужденные И,Г,Д и Б были залиты водой;
б) отказ администрации в предоставлении человеческих условий содержания;
в) отказ администрации в выдаче сухих вещей;
г) приведение в негодность вещей осужденных и оборудования камеры (сбита штукатурка и оторвано половое покрытие) в результате обыска;
д) оставление в новогоднюю ночь осужденных в антисанитарных условиях в насквозь промокшей одежде;
е) в знак протеста против данных действий осужденные данной камеры (4 фамилии) объявили сухую голодовку и зашили себе рты.
Данные протестные действия, согласно поступившему обращению, будут прекращены только при условии посещения их членом ОНК РО Елисеевой Е.К., которой будут предоставлены дополнительные шокирующие сведения о противоправных действиях должностных лиц (текст обращения прилагается).
Сопровождали:и.о. начальника ГУФСИН РФ по РО Молоков Д.В., помощник начальника ГУФСИН РФ по РО по правам человека Кузьменко А.Н., Заместитель начальника ИК-2 Мальцев Н.С.
Д.В. Молоков пояснил, что 31 декабря 2014 в ПКТ производился обыск, в результате которого в камере №6 обнаружен и изъят телефон.
Осужденные, содержащиеся в названной камере, потребовали вернуть изъятый телефон. В противном случае угрожали «проблемами» для сотрудников ИК-2.
Осужденный Б поджог тряпку для создания задымления. Совместно с другими осужденными устроил беспорядок в камере.
Дымящаяся тряпка была затушена, осужденные и состояние камеры были сфотографированы, с них отобраны объяснения.
1 января и 2 января в этой же камере были обнаружены и изъяты еще 2 телефона. 1 января осужденный Б. и 2 января осужденные Д. и И. двумя стежками зашили себе рты.
Со слов Д.В. Молокова, данные протестные акции осужденные совершали с целью добиться возврата изъятых телефонов. В то же время, уже 31го числа ночью в дежурную часть поступила информация от члена ОНК РО Елисеевой Е.К. о «беспределе» администрации. В этой связи с 1го января для изучения ситуации выехал он(Д.В. Молоков) лично.
Изучены:
- Журналы ф.2.: №132 от 31.12.14- запись об обнаружении и изъятии в камере №6 ПКТ телефона iPhone(добавлена к предыдущей записи); №133 от 01.01.15 – обнаружение и изъятие в камере №6 ПКТ телефона;№1 от 02.01.15 - обнаружение и изъятие в камере №6 ПКТ телефона.
- Журнал регистрации информации о происшествиях: №103 от 31.12.14 о поджоге тряпки в камере №6 ПКТ; №№01, 02, 03 от 02.01.15 – Б., Д. и И. зашили себе рот соответственно в 5.10, 9.30 и 11.20.
- Материалы по поджогу: рапорты сотрудников №№ 4102, 4103, 4100, 4101 от 31.12.14, объяснения осужденных Б. (признает, что поджог тряпку и потушил для создания дыма с целью привлечения внимания сотрудников, умысла на причинения ущерба имуществу не имел), Д., И. аналогичного содержания; фотографии осужденных (на фотографиях осужденные находятся в спортивных штанах и майках без признаков намокания, на заднем плане камера без признаков залитости водой.
Посещение камеры №6 ПКТ:
- объективно: камера имеет жилой вид, следов сбитой штукатурки, а также залитости водой не имеется. На столе – печенья и сладости.Пол целый, одна из половых досок выделяется от других,неокрашена.В камере находилось 4 мужчины в одежде установленного образца, без нагрудных знаков, представившиеся Б, Д, Г и И. При помощи карточек с фотографиями члены рабочей группы идентифицировали их.
Таким образом, объективные данные опровергают некоторые положения поступившего обращения.
- беседа с осужденными. Б., Г., Д. и И. было предложено побеседовать конфиденциально, от чего они отказались.
Первое, что заявили осужденные – свое нежелание, чтобы их фотографии, а также любые заявления о якобы совершенных нарушениях их прав были обнародованы кем бы то ни было. Свое недовольство объяснили якобы имеющейся у них информации о том, что указанная информация готовится к опубликованию в сети Интернет одним из членов ОНК РО. Это было бы актуально первого января в соответствии с якобы имевшейся договоренностью, а теперь данные действия уже неактуальны. В противном случае осужденные заявили о готовности обращаться в суд.
В дальнейшем осужденные давали противоречивые объяснения, в том числе отрицая некоторые, уже подтвердившиеся действия администрации или свои действия, которые нашли документальное подтверждение, в том числе на фотографиях. При указании на такие противоречия осужденные ссылались на свое право не свидетельствовать против себя, предоставленное ст. 51 Конституции РФ.
В результате продолжительной беседы осужденные пояснили следующее (излагаемая информация – со слов осужденных): по взаимной договоренности с неназванным представителем администрации в камере находился телефон iPhone. 31.12.14 сотрудники учреждения при обыске обнаружили его и пытались изъять. Это стало поводом для конфликта. Осужденные требовали вернуть телефон, в противном случае угрожали «раскачать» (создать проблемы). Недовольство действиями администрации было подкреплено тем, что сотрудники, проводившие обыск, только на следующий день приделали на место оторванную половую доску.
Получив отказ вернуть незаконно хранимый телефон, осужденные, используя другой телефон (изъятый позже) передали жалобу о якобы противоправных действиях администрации члену ОНК РО Елисеевой Е.К. Ранее, якобы Елисеева Е.К. просила осужденных сообщать о любом конфликте и резонансных событияхс целью публикации информации в СМИ, наведения порядка и наказания сотрудников Главка и учреждения, с которыми она уже давно «борется». Осужденным была известна эта информация, поэтому они решили использовать это в целях понуждения администрации вернуть телефон.
В ходе общения Елисеева Е.К. обещала им содействие в размещении их жалоб, прибыть в учреждение на следующий день для сбора доказательств нарушения их прав, фото-видео фиксации и получения интервью.Также в ходе общения связала их с Д, ранее отбывавшем наказание в данном учреждении, которому просила сообщать важную информацию.
В ожидании визита Елисеевой Е.К. осужденные создали видимость погрома в камере, который собирались выдать за последствия обысковых мероприятий.Все дальнейшие действия были подчинены одной цели – создания видимости подтверждений их заявлениям о существенном нарушении их прав и содержании в бесчеловечных условиях. Периодически при помощи мобильной связи осужденные отправляли указанным адресатам фотографии и сообщения, в том числе с заведомо искаженной информацией.
В ходе посещения проверено также:
- отряды 8,9,10, 12. жалоб нет.
В отряде 8 поступила жалоба от осужденного З на не оказание мед.помощи(межпозвоночная грыжа, не может ходить, сидеть и стоять)в течение месяца, несмотря на обращения в мед.часть(устно).Информация была передана Молокову Д.В. и Кузьменко А.Н..
На информационных стендах в названных отрядах отсутствует информация о контактах УПЧ в РО, прокуратуре, ОНК РО. Сотрудники объяснили данный факт проведением ремонта
- медицинский кабинет не работал 12 дней в связи с праздниками.
- столовая-замечаний нет.
В ходе посещения в учреждение прибыла другая рабочая группа в составе членов ОНК РО Елисеевой Е.К. и Сокуренко О.В. В соответствии с заявлением Елисеевой Е.К. данная группа будет работать автономно и составит свое собственное заключение. Таким образом, настоящее заключение может не совпадать с выводами другой рабочей группы.
Для обеспечения объективности заместителем председателя ОНК РО Блохиным Ю.И. принято решение заслушать осужденных камеры №6 ПКТ в присутствии Елисеевой Е.К.
В ходе беседы осужденные подтвердили ранее сделанные сообщения о фактических обстоятельствах событий 31.12-02.01, признав, что желали при помощи жалоб в ОНК РО добиться возврата телефона. В результате член ОНК РО Елисеева Е.К. сделала вывод о том, что это было новогодней шуткой осужденных.
Беседа сопровождалась видефиксацией на переносные регистраторы.
Для составления объективного заключения в ГУФСИН РФ по РО запрошена копия данных видеозаписей (исх.№1638/40 от 13.01.15).
На основании изложенного, члены рабочей группы считают возможным сделать следующие рекомендации:
ГУФСИН РФ по РО:
- Провести служебную проверку по факту наличия в камере №6 ПКТ телефонов, проверить информацию о получении их в результате неслужебных связей осужденных с сотрудниками;
- Дать правовую оценку действиям сотрудников в ходе проведения обыска и оформления его результатов, обратив внимание на нарушение учетно-регистрационной дисциплины при оформлении записи об изъятии телефона №132 от 31.12.14.
- Обеспечить осужденному З медицинскую помощь в соответствии с медицинскими показаниями, в т.ч. рассмотрев вопрос о необходимости оказания мед помощи в условиях стационара.
Прокуратуре:
Провести проверку по фактам, изложенным в заключении, и при наличии оснований – принять меры прокурорского реагирования
