22.01.2015 года члены Общественной наблюдательной комиссии Калининградской области посетили ФКУ ИК-9 УФСИН по КО для осуществления общественного контроля в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 10 июля 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания»
1.? Состав группы: Лютая Н.В., Осипенко В.Е.
2.? Наименование учреждения: ИК-9 УФСИН по Калининградской области, строгий режим.
3.? Цель посещения: Проверка соблюдения прав человека в ИК-9 УФСИН по Калининградской области.
Комиссию сопровождали: начальник карантинного отряда Воронин С.Г.
В начале визита провели встречу с И.О. начальника Матиссоном С.Ю. c которым обсудили проблемы на производстве, в т.ч. нехватку рабочих мест. В конце визита встречу провести не удалось, т.к. посещение закончилось после окончания рабочего дня, в 19 час. И.О.начальника не оказалось.
Члены ОНК провели прием осужденных, а также посетили Отряд карантина.
Информация о приеме осужденных изложена ниже.
Посещение Отряда карантина показала, что обстановка в Отряде спокойная, жалоб нет, информация об ОНК на стендах имеется, но требует исправлений.
Вместе с тем было выявлено, что у всех осужденных на момент посещения отсутствовало постельное белье, оно не было выдано, хотя на момент проверки осужденные находились в отряде третий день.
В спальном помещении было очень душно. Проветривание не производится, а новые окна не допускают естественной вентиляции. Со слов осужденных, на ночь отопление отключают и становится холодно, поэтому они не открывают окна не проветривают помещение.
Провели прием осужденных по следующим вопросам:
1. Осужденный В. рассказал, что работает на производстве «Товары народного производства» в сувенирной мастерской по изготовлению деревянных нардов, шахмат, шкатулок. Работает 5 дней в неделю с 9.00 до 18.00. Заработная плата В в ноябре 2014 года по предоставленному расчетному листку составила 119 руб., в декабре 69,61 руб. - с учетом всех отчислений. Полная заработная плата осужденного В. составила 278 руб. 44 коп. Направил членам ОНК жалобу о низкой заработной плате.
2. Осужденный М. рассказал, что работает на производстве «Товары народного производства» в сувенирной мастерской по изготовлению деревянных нардов, шкатулок. Работает 5 дней в неделю с 9.00 до 18.00. Заработная плата в декабре 2014 года по предоставленному расчетному листку составила 69,61 рублей в месяц с учетом всех отчислений. Полная заработная плата за декабрь 2014 г. составила 278 рублей 44 коп. Направил членам ОНК жалобу о низкой заработной плате.
3. Аналогичные жалобы получены от осужденных Б., Т. и Л. Осужденный Л. в декабре 2014 года получил 69 рублей 61 коп. с учетом всех отчислений). Все осужденные направили жалобы членам ОНК
4. Осужденные Б. и Г. направили жалобу о снятии (увольнении) с производства без объяснения причин со стороны администрации учреждения. Осужденные Б. и Г. работали в котельной, которая считается опасным (вредным) участком производства. С их слов известно, что котельная учреждения находится в аварийном состоянии, рабочую одежду и дополнительное питание не выдают. Заработная плата осужденного Б. по предоставленным расчетным листкам в декабре 2014 года составила 5554 рубля, с учетом всех отчислений - 1388 руб. 50 копеек. Заработная плата осужденного Г. по предоставленным расчетным листкам в декабре 2014 года также составила 5554 рубля, с учетом всех выплат - 1767рублей 08 копеек. Со слов осужденных, оплата труда проводилась как простому рабочему, без учета вредности труда.
5. Осужденный Д. направил жалобу на действия директора производства Р.. В жалобе указал, что до октября 2014 года при прежнем начальнике производства он работал в сувенирной мастерской. За свою трудовую деятельность регулярно поощрялся и имел возможность передать родственникам сделанные своими руками сувениры в установленном законом порядке.После смены директора производства и назначения Р. последний установил норму выработки: 5 комплектов фурнитуры (петли, замки), 5 пар игровых кубиков. За период с октября по декабрь 2014 года с учетом полного выполнения установленного плана осужденному Д. было начислено 265 рублей. После чего осужденный Д. принял решение не выходить на работу, т.к. посчитал, что нарушены положения ч.3. ст. 37 Конституции РФ об использовании его труда как рабского и унижающего человеческое достоинство осужденного Д. После отказа Д. выходить на работу на участке возникла острая проблема с изготовлением изделий, не хватало фурнитуры. После чего директор Р. вызвал осужденного Д. на прием и принуждал выйти на работу, угрожая переводом на строгие условия содержания осужденного Д. и физической расправой со стороны других осужденных.
6. Осужденный М., сварщик, направил жалобу о низкой заработной плате и снятия с работы с 12.01.2015 года без объяснения причин. Осужденный М. указал, что в августе 2015 года его заработная плата в должности рабочего составила 7395 рублей 33 коп., с учетом всех отчислений - 1843, 83 рубля. А в сентябре 2014 года при выполнении тех же обязанностей только 250, 88 рублей, с учетом всех - выплат 62,73 рубля. Осужденный М. заявил, что хоть в конце года он и погасил свой иск, он хочет продолжать работать.
Все осужденные, пришедшие на прием, пояснили, что с ними не заключался трудовой договор, и они не проинформированы на каких трудовых основаниях они работают.
Кроме этого, по всем расчетным листкам о начислениях по заработной плате видно, что им были начислены выплаты страховых взносы в Пенсионный Фонд РФ, но осужденные утверждают, что эти выплаты не были произведены. Они говорят, что в период своего пребывания на свободе они проверяли эти данные в Пенсионном фонде, и выяснили, что данные перечисления на их счет не поступали, не зафиксированы.
Рекомендовано руководству Управления ФСИН по Калининградской области:
1.? В соответствии с главой 14 УИК РФ ст. 103-108 о регулировании труда осужденных, КЗОТ РФ и Приказом Минсоцздрава № 181 об улучшении охраны труда просим провести проверку на предмет соблюдения в ФКУ ИК-9 трудового законодательства, законности трудоустройства осужденных, выплат осужденным заработных плат, и проводимых в учреждении мероприятий по охране труда.
2.? О результатах проверки проинформировать ОНК Калининградской области.
Рекомендовано руководству ФКУ ИК-9:
1.? Своевременно обеспечивать постельным бельем осужденных в Отряде карантина. Соблюдать температурный режим и режим проветривания в спальном помещении. Исправить информацию о членах ОНК Калининградской области на стенде. Предоставить информацию в ОНК о принятых мерах по исправлению нарушений.
2.? Провести проверку по жалобе осужденного Д.. Проинформировать ОНК об отсутствии опасности для жизни осужденного Д.. Обстоятельства, указанные в жалобе осужденного Д., взяты на контроль членов ОНК, проводивших прием и, в случае подтверждения опасности для жизни осужденного Д., будут предприняты всевозможные меры для устранения угрозы жизни.
3.? Предоставить информацию об основаниях трудоустройства осужденных в ФКУ ИК-9 на производстве: трудовые договоры, заявления, приказы о трудоустройстве, начисления в соответствии с Трудовым кодексом РФ и трудовым законодательством РФ.
4.? Предоставить информацию с разъяснениями причин низкого заработка осужденных, направившим жалобы и других осужденных, занятых на производстве «Товары народного производства», размер которого не соответствует трудовому законодательству РФ.
5.? Предоставить информацию о мерах, которые будет предпринимать руководство колонии об устранении недостатков, о приведении заработных плат осужденных в соответствие трудовому законодательству,
6.? Предоставить информацию о начислениях выплат в Пенсионный фонд с заработных плат осужденных, подавших жалобы, и информацию, подтверждающую произведение выплат за 2014 год: копии платежных поручений, Сведения о застрахованных лицах, которые передаются в Пенсионный фонд ежеквартально, и другую имеющуюся информацию.
7.? Предоставить информация о мероприятиях по охране труда, дополнительном питании и медицинском обслуживании для осужденных, работающих на вредном производстве.
О принятых по данному заключению решениях и мерах просим сообщить в адрес ОНК Калининградской области.
ПРИЛОЖЕНИЕ:
Жалобы и обращения осужденных.
Расчетные листки осужденных.
Дополнительно, информируем Вас, что с 2015 года информация о деятельности ОНК Калининградской области: акты о посещениях, запросы, ответы на акты и другая информация будет размещаться на Российском сайте ОНК – antipytki.ru.
Члены ОНК Калининградской области: Лютая Н.В., Осипенко В.Е.
22 января 2015 года.
