24 марта 2015 года в Аппарате Уполномоченного по правам человека Российской Федерации прошло заседание рабочей группы Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в РФ.
Участники:
Альперн Л. И., ОНК Москвы
Алфертьева Т.Н., ОНК Пензенской области,
Бабушкин А.В., член ОНК Москвы, руководитель Комитета «За гражданские права»
Богдан В.М., Аппарат УПЧ в РФ
Борщев В.В., член ОНК Москвы, председатель правления фонда «Социальное Партнерство»
Блохин Ю.И, зам. председателя ОНК Ростовской области (Ростов-на-Дону)
Волкова Л.В., член ОНК Москвы, президент фонда «Социальное Партнерство»
Гефтер В.М., директор «Института прав человека»
Говорухина Т.В., Фонд «В защиту прав заключенных»
Дубикова Л.Б., ОНК Москвы
Качанов Р.Е., адвокат Екатеринбург
Кречетова Н.С., аппарату УПЧ в РФ
Листков А.Н., председатель ОНК Нижегородской области
Маланкин А., аппарат УПЧ по РФ
Петрашис Л.В., председатель ОНК Ростовской области (Волгодонск), руководитель АНО "Общественный контроль"
Пономарев Л.А., Руководитель ООД «За права человека»
Раднаева Н.В., Фонд «В защиту прав заключенных»
Сергеев В.М., РО «Центр содействия реформе уголовного правосудия»
Соколов А.В., «Правозащитники Урала», Екатеринбург
Таганкина Н.А., исполнительный директор МХГ
Фридман В.М., РО «Центр содействия реформе уголовного правосудия»
Члены экспертного совета доработали Резолюцию Общественных слушаний по тюремной медицине ФСИН России, которую ранее правозащитники обсуждали в доме «Русское зарубежье» им. Солженицына 19 февраля 2015 года.
Также, на обсуждение была предложена аналитическая записка по ситуации в исправительных учреждениях Республики Мордовия.
Данная проблема уже давно представляет огромный интерес правозащитников, т.к., в сентябре -октябре 2014 года во многих исправительных учреждениях Республики Мордовии прошли обысковые мероприятия с участием сводного отряда УФСИН России по Республике Мордовия.
Во время так называемых обысковых мероприятий, заключенным разбивали головы, наносили многочисленные телесные повреждения, в результате которых один из заключенных получил травму — разрыв селезенки, которая впоследствии была удалена.
Напомним, что никто из сотрудников не понес заслуженного наказания за избиения заключенных, а руководство ФСИН России признало, что во время обысковых мероприятий велась видеозапись, которая не сохранилась. В связи с чем, некоторые сотрудники были привлечены к дисциплинарной ответственности.
На данный момент на всех заключенных, которые во время обысковых мероприятий были избиты, оказывается колоссальное давление и им угрожают (водворение в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, отказ в выдаче посылок, не предоставляют свиданий и пр.), чтобы они отказались от ранее данных показаний о применении к ним физической силы в сентябре-октябре 2014 года.
В ходе заседания было принято решение обратиться в ФСИН России, СК России, а также направить в Мордовские колонии группу правозащитников, которые соберут дополнительный материал подтверждающий оказание давления на избитых заключенных.
Также, в ходе работы экспертного совета, его участники выступили с инициативой об изменении принципа формирования общественных наблюдательных комиссий. В ходе обсуждения вопроса было предложено:
- в ходе отбора кандидатов для включения в состав комиссий руководству общественной организации предлагается по каждому рекомендованному кандидату представить досье/резюме, подтверждающее его деятельность в области защиты прав человека;
- включить в состав рабочей группы по отбору кандидатов в ОНК представителей СПЧ и УПЧ РФ.
- предусмотреть возможность представления рекомендации, действующей ОНК кандидатам в ОНК.
- обратится от имени комиссии экспертного совета УПЧ РФ к Э.Памфиловой с просьбой о создании рабочей группы под руководством секретаря Общественной палаты РФ А.Бречалова и Уполномоченного по правам человека в РФ Э.Памфиловой, связанной с необходимостью совместного обсуждения ряда вопросов, касающихся формирования и деятельности Общественных наблюдательных комиссий в субъектах Российской Федерации, относящихся к компетенции Общественной палаты РФ при участии Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации согласно положениям Федерального закона «Об общественном контроле за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в них». Одной из основных в этом ряду проблем является, непрозрачность процедур отбора кандидатов в члены ОНК, неопределенность критериев такого отбора, иные аспекты правовой регламентации формирования составов ОНК и разрешения конфликтных ситуаций внутри них в рамках компетенции Общественной палаты РФ при участии, как самих сторон таких конфликтов, так и представителей правозащитного сообщества . К последним относятся члены профильной Комиссии Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в РФ, возглавляемой одним из авторов упомянутого закона В.В. Борщевым.
По материалам pravo-ural.ru
