Общественная Наблюдательная Комиссия
по контролю, за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания
и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания _____________________________________________________________________________________
16 НОЯБРЯ 2016г. от членов Общественной Наблюдательной Комиссии
по Иркутской области- Глущенко П.М., Рахвалова Е.Ю. ——————————————————————————————————————————-
начальнику ГУ ФСИН по Иркутской области
генерал-майору вн. сл. А.Д. Киланову
начальнику ФКЗУ МСЧ-38 А.Л. Лемешевскому
копии: прокурору Иркутской области государственному советнику-юстиции 2 класса
И.А. Мельникову
в Общественную Палату Иркутской области
Уполномоченному по правам человека
по Иркутской области В.А. Лукину ______________________________________________Заключение об итогах общественного контроля по ИК-32 (ОИК-8) г.Саянск Зиминского района
где нач. учреждения Айвазян Гамлет Валтерович
16 ноября 2016 г. рабочая группа ОНК в рамках ознакомительного посещения и в соответствии с Федеральным Законом №76 ФЗ РФ посетили ИК- 32 (ОИК-8) , где ознакомились с работой ШИЗО где 9 чел., ПКТ-10чел., ОСУОН-27чел. со слов начальника учреждения.
Общая численность 1106
Рабочую группу ОНК встретил и проводил нач. колонии- Айвазян Гамлет Валтерович, и зам.нач. по КиВР.
ШИЗО в камерах содержатся по 1-2 человека, в камере № 7 — 4 человека
В ходе посещения жалоб не поступило, на личный прием осужденные не обращались, температурный режим в норме при открытом окне показания электронного термометра 16.4 градуса. По факту в ШИЗО находятся 13 человек.
ПКТ 1 камера 4 человека. Осужденный Г. –жалоба на медчасть. Обращался с температурой 40 (со слов неделю назад) на прием к врачу не попал. Письменно жалобу писать отказался. Устное обращение к ОНК проверено, в карте Г. есть запись датированная приемом 9.11.2016г. с печатью медучреждения где описано, что жалоб на здоровье нет. Предыдущий прием осужденного был в сентябре.
ОНК сразу обращает внимание на Правила Приказа №205, Правила внутреннего распорядка
главы 19 Организация и предоставление лечебной помощи осужденным —
где. П. 123 говорит, что плановый приём производится по предварительной записи.
Мероприятия по организации неотложной мед. помощи осуществляется – в любое время суток.
И где, п. 124 обязывает мед. часть – в случае, когда мед. помощь не может быть оказана в мед. части ИК или системе ГУ ФСИН, то осужденный может получать необходимое лечение в учреждениях государственной или муниципальной системы
Здравоохранения.
Камера 4 – 3 человека, камера 3 – 2 человека. По факту 9 человек в ПКТ. Письменных и устных жалоб не поступило.
Осмотр отрядов показал отсутствие вентиляции. Температурный режим в отрядах +18-+23 градуса при открытых окнах. ( при том что в кабинете начальника учреждения ощутимо прохладнее) В некоторых спальных помещениях производится текущий косметический ремонт. Ремонтируемые помещения огорожены полиэтиленовой пленкой.
Осужденный Т. обратился устно с проблемой обуви по сезону. Зимняя обувь есть, но изношена. Начальник учреждения Айвазян Гамлет Валтерович пояснил проблему тем, что у осужденных не истек срок носки выданной обуви. И если срок не истек осужденный может приобрести обувь в магазине при учреждении, препятствий для приобретения не имеется.
Осужденный А. обратился устно с проблемой нательного белья, что не может получить белье. Рекомендовано письменно обратиться к начальнику учреждения для решения вопроса выдачи нательного белья.
Осужденный Ш. 8 отряд обратился устно с жалобами на медчасть, нехватку медикаментов, отсутствие стоматолога. И вообще в медчасть очень сложно попасть. Сотрудники учреждения пояснили, что в отрядах есть журналы для записи на прием в медчасть. Утром эти журналы относятся начальниками отрядов в медчасть для организации приема осужденных. Проблему в помощи стоматолога признают все. Начальник учреждения Айвазян Гамлет Валтерович пояснил, что организовывал работу выездного стоматолога, были случаи когда приходилось возить осужденных на прием к стоматологу в городские лечебные учреждения. Однако,
При посещении комнаты свиданий гостья одного из осужденных Ф. обратилась к ОНК с устной жалобой на мед.часть на неоказание помощи стоматолога. Приехала на свидание, а вместо этого три дня вынуждена наблюдать экстренного больного с острой зубной болью. Поясняет, что обращалась к начальнику учреждения с просьбой помочь в оказании платной медицинской помощи в медучреждении ГУФСИН.
Начальник учреждения пояснил, что на экстренных больных подается список в ГУФСИН для оказания медицинской помощи, а там как утвердят. Что было сделать в его силах , он сделал. Однако, следует обратить внимание руководства ГУФСИН, что наличие больных указывает на неоказание достаточной мед.помощи осужденным учреждения ОИК-8 и мед.служба учреждения при наличии необходимого оборудования, но из-за нехватки специалистов узкого профиля ( в данном случае стоматолога) вынуждена идти на нарушение приказа №205 главы 19 п.п. 122-125, что требует незамедлительной реакции для устранения нарушения и оказания мед.помощи нуждающимся осужденным.
Анализ – итога работы ОНК
- Анализируя ситуацию по учреждению в целом бытовые условия содержания осужденных достаточно неплохие.
- Проблема работы мед.части имеет место быть из-за отсутствия необходимого персонала.
Общественная Наблюдательная Комиссия рекомендует:
Руководству ОИК-8
- Зам.начальника по КиВР ОИК-8 провести разъяснительную работу с начальниками отрядов в части работы с обращениями и жалобами осужденных, как письменных так и устных. Порядок выдачи и получения, сроки носки формы одежды, А так же порядок приобретения и получения необходимых медицинских препаратов в медицинских передачах довести до осужденных.
Руководству ГУФСИН и ФКЗУ МСЧ-38
- Решить проблему своевременного оказания платных медицинских услуг осужденным за счет осужденных либо их родственников. Организовать выездную работу врача — стоматолога для оказания стоматологической помощи осужденным ОИК-8 г.Зима в связи с длительным отсутствием штатного специалиста.
Прокурору по надзору
- Взять на контроль устранение фактов нарушения прав осужденных в части оказания необходимой и экстренной медицинской помощи.
Уполномоченному по правам человека Лукину В.А.
- Проконтролировать устранение нарушенного права осужденных на оказание необходимой медицинской помощи в учреждении ОИК-8 г.Зима
- О принятых мерах известить членов ОНК Иркутской области
21 ноября 2016 г. члены ОНК
Рахвалов Е.Ю.
Глущенко П.М.
ИСТОЧНИК http://pravoirk.ru/archives/7800
