В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» 22 февраля 2017 года члены Общественной наблюдательной комиссии Ростовской области посетили ФКЛПУ МОТБ-19 ГУ ФСИН России по Ростовской области для осуществления общественного контроля.
Состав группы: Надтока С.В., Селезень А.А.
Наименование учреждения: ФКЛПУ МОТБ-19 ГУ ФСИН России по Ростовской области.
Цель визита: проверка соблюдения прав граждан, содержащихся в учреждении, работа с жалобами.
Комиссию сопровождали: врио заместителя начальника ФКЛПУ МОТБ-19 ГУ ФСИН России по Ростовской области капитан вн. службы Рабаев Р.Р., начальник ОТБ ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России подполковник вн. службы Шельвицкий В.В.
Лимит учреждения – 669 мест, на момент проверки в учреждении - 567 человек, из них 28 женщин, 1 несовершеннолетний, 15 - хозотряд, ШИЗО - 0.
Члены ОНК РО проверили журнал регистрации информации о происшествиях, ведётся с 01.01.2017 – 29 записей – замечаний нет. Книга регистрации сообщений о преступлениях, ведётся с 01.01.2017 – 23 записи, ведётся корректно.
Члены ОНК РО отметили, что в течение длительного времени, перед КПП учреждения разбросан мусор.
По словам сотрудников, данный беспорядок происходит вследствие неопрятности родственников осуждённых, привозящих передачи.
Ранее к членам ОНК РО обратились родственники осуждённых Х . и К ., с просьбой выяснить обстоятельства их смерти.
Ознакомившись с записями в журнале регистрации информации о происшествиях, члены ОНК РО отметили, что осуждённый Х – скончался 21.02.2017 года, около 18.00 диагноз – вторичный менингит на фоне двустороннего плеврита, ВИЧ (+ 4б стадия прогресса).
Осуждённый К – скончался 19.02.2017 в 17.00 – предварительно от сердечно-сосудистой недостаточности, диагноз – деформирующий остеоартроз правого тазобедренного сустава 2-3 степени, тупальная невралгия правого бедра.
Члены ОНК РО, ознакомившись с журналом регистрации о происшествиях в учреждении с начала года, отметили, что за текущий период скончалось 15 осуждённых, основные предварительные причины смерти – (ВИЧ-инфекция, цирроз печени, туберкулёз, сердечно-сосудистая недостаточность, рак, гипертоническая болезнь, отёк головного мозга).
Сотрудники учреждения пояснили членам ОНК РО, что в учреждении стоит острая нехватка врачей, так только в 2017 году в первом туберкулезном отделении уволилось 4 (четыре) врача (одной из причин назвали тяжёлые условия труда и отношение к ним со стороны начальника ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России Ветрова А.А.). Вследствие этого, пациентам не оказывается своевременная медицинская помощь, увеличивается смертность, что идёт вразрез с основными задачами ФСИН России - обеспечения охраны прав, свобод и законных интересов осуждённых и лиц, содержащихся под стражей, а также создание осуждённым и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания,
соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов1.
Члены комиссии пообщались с осуждёнными, провели личный приём.
Осужденный Б . – обратился с вопросом получения инвалидности, а также по вопросу неполучения необходимых лекарств в течении 4-х месяцев, дал письменное согласие (в двух экземплярах) членам ОНК РО на ознакомление с личной медицинской картой. Присутствующий во время беседы Шельвицкий В.В. пояснил, что все назначения в ближайшее время будут сделаны по новым требованиям – каждое назначение согласовывается в течении недели (!) лично с начальником ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России Ветровым А.А. А ведь за это время состояние больного может резко ухудшиться!
Осуждённый Р . – прибыл из ФКУ ИК-5 ГУ ФСИН России по Ростовской области, страдает умственной отсталостью (олигофренией в стадии имбецильности) с ожогами рук -3А степени и груди – 2 степени, ожоги получил в результате сапоподжога, жалоб и заявлений к членам комиссии не поступило.
Осужденный Б . - ранее был не согласен с поставленным диагнозом – туберкулёз, отказывался от приёма необходимых для лечения препаратов, дал согласие на ознакомление членам ОНК РО с его медицинской картой в двух экземплярах. Подполковник Шельвицкий В.В. пояснил, что осуждённый отказывается от приёма терапии по туберкулёзу в связи с тем, что считает, что первоначально ему необходимо вылечить ЛОР-заболевание, антибиотики по данному заболеванию назначены не были, в связи с тем, что по диагнозу туберкулез назначены другие препараты, которые совместно с другими антибиотиками принимать нельзя.
Членам ОНК РО во время общения с Б , сообщили, что прибыла его мама для выяснения вопросов по его лечению. После разговора с ней начальник больницы Шельвицкий В.В. сообщил, что мама окажет содействие, и убедит сына начать принимать соответствующую терапию по поставленному диагнозу- туберкулёз.
Осуждённый И – диагноз туберкулёз лёгких в стадии распада (бк+), сердечная недостаточность первой степени, дыхательная недостаточность 3 степени. Подполковник Шельвицкий В.В. пояснил членам комиссии, что данный осуждённый подавал ходатайство об освобождении его от отбывания наказания по Постановлению Правительства № 54, однако комиссией было установлено, что степень тяжести его заболевания не попадает под перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания (необходима сердечная недостаточность 3 степени, дыхательная недостаточность 3 степени).
Члены комиссии проверили условия содержания осуждённого О ., который состоит в реестре безопасности ОНК Ростовской области. В настоящее время условия содержания О . соответствуют нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов, что с удовлетворением отметили члены ОНК РО. В палате опрятно, температура воздуха
соответствует нормативам. О . находится в палате один, в соответствии со ст.13 УИК РФ.
В настоящее время О . ожидает проведения хирургической операции.
По запросу членов комиссии администрацией учреждения была предоставлена справка о том, что помещение штрафного изолятора расположено в цокольном этаже лечебного учреждения. В ШИЗО имеются шесть помещений для содержания спец.контингента. Площадь камер – три камеры по 9,9 м2, три камеры по 7,4 м2 каждая.
Капитан внутренней службы Рабаев Р.Р. рассказал членам ОНК РО о внедрении кружков художественного творчества осуждённых как средства их исправления, предоставив эскизы, подготовленные пациентами учреждения.
Рекомендации руководству ГУ ФСИН РФ по РО:
1. Обеспечить соблюдение порядка перед КПП в ФКЛПУ МОТБ-19 ГУ ФСИН России по Ростовской области;
2. Провести проверку по факту массового увольнения специалистов из ОТБ ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России;
3. Рассмотреть вопрос о проведении художественного и прикладного творчества осуждённых, содержащихся в учреждениях ГУ ФСИН России по Ростовской области.
О принятых по данному заключению мерах, просим сообщить в адрес ОНК РО по эл. адресу onk-61@mail.ru
Члены ОНК РО Надтока С.В.
Селезень А.А.
