Мэру г. Москвы Собянину С.С.
28.04.2020 г.
Уважаемый Сергей Семенович!
В апреле 2020 года на Горячей линии Фонда «В защиту прав заключенных» нами зарегистрировано повышенное число обращений об оказании содействия в трудоустройстве от москвичей, освободившихся из мест лишения свободы.
Полагаем, что в связи с введением в Москве режима повышенной готовности проблема трудоустройства освободившихся из заключения граждан в Москве существенно обострилась, поскольку Указом мэра Москвы от 10 апреля 2020 года приостановлено предоставление государственных и иных услуг в помещениях городских органов власти и государственных учреждений. При этом подача заявления на получение статуса безработного для освободившихся граждан через интернет затруднительна ввиду отсутствия у них доступа к компьютерной технике непосредственно после освобождения.
Кроме того, в период действия режима повышенной готовности деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей приостановлена или ограничена, что дополнительно усложняет процесс трудоустройства для соискателей из граждан данной категории.
Указанные обстоятельства могут привести к ухудшению криминогенной обстановки в Москве, поскольку многие граждане непосредственно после освобождения не имеют никаких средств к существованию.
Ввиду вышеизложенного предлагаем предпринять ряд мер, направленных на решение обозначенной проблемы, а именно:
1. Организовать телефонную Горячую линию для москвичей, освободившихся из мест лишения свободы и испытывающих проблемы с трудоустройством, в целях их учета и оказания им консультаций и помощи по вопросам трудоустройства.
2. Учитывая остроту проблемы, в качестве исключения предусмотреть очный прием всех обратившихся по телефонной Горячей линии граждан для более полной консультации при предоставлении ими справки об освобождении из учреждения ФСИН и о регистрации в Москве.
3. Предусмотреть единовременную выплату москвичам, освободившимся из мест лишения свободы.
4. Передать сведения об указанной Горячей линии руководству Федеральной службы исполнения наказаний. Просить ФСИН информировать о Горячей линии всех освобождающихся граждан, следующих для проживания в Москву.
5. Рекомендовать предприятиям, деятельность которых не приостановлена в связи с введением режима повышенной готовности (в том числе компаниям с государственным участием), рассматривать и удовлетворять заявки на трудоустройство от соискателей из числа освободившихся москвичей, поступившие на Горячую линию.
6. Разработать предложения по внесению изменений в Закон г. Москвы от 22.12.2004 № 90 «О квотировании рабочих мест», предусмотрев для работодателей льготы для трудоустройства москвичей, освободившихся из мест лишения свободы.
7. Фонд «В защиту прав заключенных», имея опыт взаимодействия с Департаментом труда и социальной защиты населения г. Москвы, готов взаимодействовать с правительством Москвы в реализации этого предложения, если оно будет принято.
С уважением,
директор Фонда «В защиту прав заключенных»,
член экспертных советов при Уполномоченном по правам человека РФ
и Уполномоченном по правам человека г. Москвы
Л.А. Пономарев
