Соглашения о сотрудничестве в сфере осуществления общественного наблюдения за голосованием в местах принудительного содержания на предстоящих в сентябре 2021 года выборах подписаны между общественными палатами и общественными наблюдательными комиссиями (ОНК) еще в 23 субъектах Российской Федерации. Это Республика Адыгея, Калмыкия, Чувашская Республика; Алтайский и Приморский край; Амурская, Архангельская, Астраханская, Белгородская, Иркутская, Кемеровская, Курганская, Магаданская, Новосибирская, Оренбургская, Орловская, Псковская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Томская области; Ненецкий и Ямало-Ненецкий автономные округа. В общей сложности такие соглашения подписали 77 регионов России.
Старт подписанию соглашений был дан Общественной палатой РФ. 28 июля Координационный совет по общественному контролю за голосованием, Координационный совет общественных наблюдательных комиссий субъектов РФ и Совет общественных палат России подписали соглашение о сотрудничестве по осуществлению общественного наблюдения в местах принудительного содержания в единый день голосования. ОП РФ направила в регионы типовой проект соглашения с рекомендацией региональным ОНК и ОП заключить аналогичное соглашение между собой для того, чтобы члены ОНК стали наблюдателями за голосованием в местах принудительного содержания.
«Мы постарались проинформировать своих коллег в субъектах РФ о всех новациях, которые есть в законодательстве. Задача, которую мы ставим нашим коллегам из региональных ОНК и общественных палат — осуществление процедуры независимого и качественного наблюдения в местах принудительного содержания, таких как следственные изоляторы, изоляторы временного содержания, спецприемники, а также исправительные центры. В этих местах процедура голосования будет приводиться в различных формах: либо это будут самостоятельные избирательные участки, либо голосование с переносной урной. Наши коллеги сориентированы, что надо делать, на что необходимо обращать внимание, как фиксировать нарушения, если таковые будут. Предварительно мы попросили наших коллег в оставшиеся до выборов дни посетить учреждения, особенно те, где будут самостоятельные участки, и посмотреть, размещены ли там информационные материалы о предстоящих выборах. Это очень важно: граждане, находящиеся в этих учреждениях и имеющие право голоса, должны знать и о самой процедуре голосования, и о том, что это за выборы, и за кого им предстоит голосовать. Мы работаем в системе постоянной обратной связи и знаем, что часть регионов уже сделала это, остальные постараются посетить учреждения в оставшиеся дни», — рассказал председатель Координационного совета общественных наблюдательных комиссий субъектов РФ при ОП РФ Александр Воронцов.
Он также отметил, что в некоторых регионах такие посещения ограничены в связи с карантинными условиями, тем не менее члены ОНК все равно продолжают работу в контакте с избирательными комиссиями, уполномоченными по правам человека, представителями ФСИН, МВД и прокуратуры. Несмотря на ограничения, в этих регионах также приняты все меры для получения необходимой информации и проведения проверок, а в последующем и прохода на территории участков и осуществления общественного наблюдения.
Александр Воронцов также рассказал, что 6 сентября в Хабаровске в рамках работы форума ОП РФ «Сообщество» пройдет очередное заседание Координационного совета общественных наблюдательных комиссий субъектов Российской Федерации при ОП РФ, в котором примут участие регионы, подписавшее соглашение о сотрудничестве. На заседании планируется подвести предварительные итоги подписания соглашений: «Надеемся, что к началу голосования оставшиеся наши коллеги завершат эту процедуру, потому что списки наблюдателей в окончательном варианте во всех субъектах РФ готовы, и мы уверены, что в этих списках будут и фамилии наших коллег, которые пойдут наблюдать за тем, как проходят выборы, в места принудительного содержания, и там будут нести эту почетную, но в то же время ответственную миссию».
По его словам, на предстоящем заседании планируется презентация методического пособия для наблюдателей, кроме того, темой обсуждения станут основные направления деятельности в предстоящий единый день голосования, в том числе работа ситуационного центра по наблюдению за ходом голосования в ОП РФ: «Мы будем ориентировать наших коллег, которые будут контролировать процедуру общественного наблюдения в учреждениях закрытого типа, на то, чтобы оперативно предоставлять нам информацию о том, как прошло голосование, насколько полно, были ли выявлены какие-либо нарушения. То есть давать всю информацию о том, что они наблюдали на участках».
Александр Воронцов выразил признательность коллегам за проделанную работу — за короткий срок, чуть больше месяца, 77 субъектов РФ подписали соглашение и даже определили тех членов ОНК, которые станут наблюдателями в местах принудительного содержания.
«Мы знаем, что многие уже получили направления на те участки, которые будут функционировать в закрытых учреждениях. Считаем, что та работа, которую проделала и наша профильная Комиссия ОП РФ, и координационный совет совместно с председателями региональных ОНК и общественных палат, серьезна, объемна и, главное, необходима и важна. Хочу еще раз заострить внимание на том, что важен голос каждого человека, его необходимо учесть. Если человек находится в местах принудительного содержания и не лишен права голоса, он должен иметь возможность реализовать свое право на волеизъявление в соответствии с требованиями законодательства», — подчеркнул он.
