Верховный суд РФ разрешил заключённым отдыхать после проведения лечебной терапии вне установленного распорядка дня: каждый, в том числе осужденный, имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, и никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Высшая инстанция также отмечает, что водворение осуждённых в ШИЗО является одной из строгих мер дисциплинарного взыскания и оно не может быть произвольным, а должно отвечать требованиям справедливости, равенства, соразмерности защите конституционно значимых ценностей.
Суть дела
Верховный суд РФ изучил дело заключённого, которому была назначена высокоактивная антиретровирусная терапия, и в связи с проявлением у него побочных действий от приёма лекарственных препаратов он находился на спальном месте в не отведённое для сна время. За нарушение режима его о посадили в штрафной изолятор, где он продолжил игнорировать распорядок дня: не проводил уборку в камере, не выполнял физическую зарядку, не реагировал на замечания сотрудников исправительного учреждения. В связи с чем ему продлили срок пребывания в ШИЗО и признали злостным нарушителем.
Заявитель обратился в суд с административным иском о признании незаконными действия начальника исправительного учреждения, выразившиеся в ненадлежащем оказании медицинской помощи, отмене ему постельного режима, а также дневного двухчасового отдыха, непредоставлении информации о выдаваемых ему лекарственных препаратах, а также об отмене дисциплинарного взыскания.
Суд первой инстанции, с которым согласились суды апелляционной и кассационной инстанций, пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований исходя из того, что не установлено неоказания необходимой медицинской помощи, отказа от проведения медицинских обследований и нарушений прав истца при оказании ему медицинской помощи, признав доказанными факты совершения им дисциплинарных проступков.
Между тем вывод о законности привлечения заключённого к дисциплинарной ответственности является ошибочным, считает ВС.
Позиция ВС
Как следует из материалов дела, основанием для применения меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор послужило нарушение заключенным пункта 17 Правил, запрещающего находиться на спальных местах в не отведённое для сна время без разрешения администрации исправительного учреждения.
Водворение осуждённых в ШИЗО является одной из строгих мер дисциплинарного взыскания, и оно не может быть произвольным, а должно отвечать требованиям справедливости, равенства, соразмерности защите конституционно значимых ценностей, отмечает ВС.
Между тем, исходя из конкретных обстоятельств допущенного нарушения, личности и предыдущего поведения административного истца, применённую в отношении него меру нельзя признать соразмерной, подчеркивает высшая инстанция.
«В России как правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью государства.
Права и свободы признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием.
Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, государством охраняется достоинство личности, ничто не может быть основанием для его умаления и никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию», - подчеркивает ВС.
Ограничение же прав и свобод возможно федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, указывает высшая инстанция.
Судами установлено, что истец по медицинским показаниям проходил ВААРТ-терапию, в ходе которой после приёма медицинских препаратов испытывал побочные эффекты, в том числе тошноту, головокружение, слабость.
Как следует из его объяснений, он находился на спальном месте в не отведённое для сна время, за что был привлечён к дисциплинарной ответственности, исключительно по причине недомогания после очередного приёма назначенных в соответствии со схемой лечения препаратов.
Материалами дела подтверждается, что на момент совершения дисциплинарного проступка ВААРТ-терапия продолжалась, согласно листу назначений лекарственных препаратов, подписанному медицинским работником, административный истец принимал препараты.
В соответствии с заключением назначенной судом комиссионной судебно-медицинской экспертизы в результате приёма назначенных препаратов по всем схемам ВААРТ-терапии заключенный мог испытывать побочные эффекты, для облегчения самочувствия желательно лечь на кровать.
Административным ответчиком также не представлены доказательства, обосновывающие правомерность во время продолжения ВААРТ-терапии принятия решения об отмене ранее рекомендованного заявителю постельного режима.
«С учётом изложенного назначенное дисциплинарное взыскание несоразмерно совершенному проступку, следовательно, вывод судебных инстанций о законности постановления о водворении (истца) в ШИЗО является неверным, а обжалуемые (истцом) судебные акты в этой части подлежат отмене с принятием нового решения об удовлетворении этого требования», - пришел к выводу ВС.
В связи с чем Судебная коллегия по административным делам ВС определила признать незаконным постановление о водворении заявителя в штрафной изолятор и направить на новое рассмотрение требование об отмене признания осуждённого злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и постановке на профилактический учёт.
Алиса Фокс
