Как поживают иностранные граждане в СИЗО №2 г. Уссурийска

Просматривая сообщения на сайте ГУФСИН России по Приморскому краю, не перестаешь удивляться и радоваться за людей, которые содержатся в тамошних СИЗО и тюрьмах, а также за тех, кто там работает – сплошные у них праздники, конкурсы, соревнования, юбилеи, даже дефиле моделей модной одежды и «бал невест» иной раз случаются. А в ИК-33 вообще лотосы цветут, полюбоваться на которые недавно прилетела занесенная в «красную книгу» белая цапля.

Публикуется на сайте Управления и информация о посещениях подведомственных учреждений комиссиями, наблюдающими за соблюдением прав человека – ОНК, УПЧ. Но публикуются почему-то не всегда. Так, за последние два месяца ОНК ходила и в ИК-33, и в ИК-41, и в СИЗО-2 Уссурийска. Причем в СИЗО члены комиссии были дважды - один раз 15 июня, вместе с краевым уполномоченным по правам человека. Проверяли, в частности, условия содержания иностранных граждан, коими (условиями) остались довольны: «Нарушений прав человека не выявлено, замечаний и жалоб на условия содержания не поступало. Жалоб на обращение со стороны работников нет", - таков был вывод делегации, с явным удовольствием зафиксированный на сайте ГУФСИН.

Второе посещение СИЗО с участием трех членов ОНК, включая председателя Владимира Найдина, оказалось, не менее плодотворным, однако его результаты и даже сам факт посещения не нашел отражения на сайте ГУФСИН. Возможно, потому что эта информация просто не вписывается в концепцию сайта. Увы, наблюдая за сайтами региональных управлений исполнения наказаний, создается впечатление, что они созданы не для того, чтобы служить площадкой для диалога с обществом по проблемам уголовно-исполнительной системы, а только для  того, чтобы показать: «у нас проблем нет, есть вопросы, но они решаются».

Между тем, по результатам визита 19 июля 2012 года в СИЗО-2 г. Уссурийска было зафиксировано, что в следственном изоляторе содержится 11 иностранных граждан (4 из КНДР и 7 из Китая), которые не владеют или слабо владеют русским языком, вследствие чего существует проблема коммуникации между заключенными и сотрудниками и ряд других проблем, отмеченных членами Комиссии как нарушения прав данной группы заключенных:

1. иностранные граждане не в состоянии понять и, соответственно, выполнять правила внутреннего распорядка;
2. любая литература на их родных языках отсутствует;
3. они не имеют возможности написать письма родственникам;
4. не имеют конвертов;
5. консульства стран их проживания не были извещены об их заключении (и они просили ОНК сделать это).

На момент посещения СИЗО Комиссией была также выявлена переполненность некоторых камер. Так, в камере №83 размером 16,8 кв. метров содержалось 6 человек при 4-х имеющихся кроватях, и из разговора с арестованными были сделаны выводы, что люди спят по очереди. Также было отмечено, что матрасы настолько тонкие, что на них невозможно лежать, тем более спать. В одной из камер, где содержится гражданин КНДР, скамья имела очень острые углы, вследствие чего подследственный получил ссадины.

В заключение приводим цитату из отчета Комиссии по СИЗО-2 (с сохранением знаков препинания):

«Полное отсутствие информации об ОНК Приморского края, ни в одной проверенной камере не было информации с адресом ОНК!!!!!»

Подготовлено по материалам отчета ОНК Приморского края и сайта ГУФСИН России по Приморскому краю.

04.08.2012

Комментирует член ОНК Калужской области Любовь Александровна МОСЕЕВА-ЭЛЬЕ:

Если подозреваемые или подследственные, находящиеся в СИЗО, граждане КНР, то проблем в каком-то смысле нет: между РФ и КНР имеется Межгосударственное соглашение об отбывании наказания, согласно которому осуждённые в РФ граждане КНР могут по своему заявлению быть этапированы в родные пенаты, и там отбывать наказание. И, наоборот, гражданин РФ, осуждённый в КНР, имеет право на отбытие наказания в РФ.

Нет так или совсем не так обстоят дела с гражданами КНДР (Северная Корея).

Мировое сообществом (кроме РФ и ещё нескольких государств) признали Северную Корею тоталитарным государством (аналогия с СССР "за железным занавесом"). Из Северной Кореи лесорубы бригадами работают в Приморье. Часть из них не желает возвращаться в страну своей гражданской принадлежности. И таких людей, по сообщениям правозащитников из сети "Миграция и право", больше 3000 чел.

Как и где они живут после того, как у них заканчивается разрешение на работу в РФ - отдельный разговор.

Как правило, при попытке получить убежище в РФ, при обращении в миграционную службу, такие северокорейцы задерживаются иммиграционным контролем и сдаются в полицию, а потом - через суд - и в тюремную систему РФ. Есть также десятки фактов, когда северокорейцев обвиняли в попытке пересечь госграницу РФ: северокорейцы говорят российским пограничникам, что они - беженцы, а их всё равно привлекают за незаконную попытку пересечения границы, что грубо нарушает права этих людей.

Вывод: по каждому случаю задержания северокорейца и содержания его в СИЗО, нужно получать консультации миграционных адвокатов:

4. Татарец Любовь Михайловна - адвокат, Амурская область, г.Благовещенск, tlm59@km.ru (программа помощи беженцам из КНДР).