10 октября 2014 года решением совета Общественной палаты Российской Федерации был утвержден новый состав общественной наблюдательной комиссии Республики Саха (Якутия). С учетом того, что большинство её членов не имеют опыта правозащитной деятельности, Общероссийской общественной организацией «Совет ОНК» 17-18 ноября 2014 года в Якутске был подготовлен и проведен учебно-методический семинар по основным направлениям деятельности общественных наблюдателей при посещении ими мест принудительного содержания.
В учебном семинаре кроме членов ОНК Республики Саха (Якутия) приняли участие члены общественных наблюдательных комиссий Хабаровского, и Приморского краев, представители Общественного совета при УФСИН России по Республике Саха (Якутия), Уполномоченный по правам человека в республике Алексей Ефимов, представители региональных УФСИН, прокуратуры и Министерства внутренних дел республики.
В ходе семинара обсуждались цели и задачи, правовые основы, принципы и порядок осуществления общественного контроля, проводились дискуссии с обменом мнениями и практическим опытом. Практические занятия с участниками проводились непосредственно в исправительной колонии №2 и СИЗО-1 г. Якутска.
В СИЗО-1 они осмотрели камеры, прежде всего для женщин и несовершеннолетних, медицинскую часть с ее процедурным, стоматологическим и флюорографическим кабинетами, клинико-диагностической лабораторией, пищеблок, пекарню, учебные классы, магазин и котельную. В беседе с подозреваемыми и обвиняемыми внимание членов ОНК обращалось на коммунально-бытовое и медицинское обеспечение, качество питания, наличие возможностей для обучения и проведения досуга: чтения художественной и юридической литературы, прессы; просмотра телевизионных передач и прослушивания радиоэфиров.
В колонии члены ОНК посетили комнаты краткосрочных и длительных свиданий, женское общежитие и столовую. В ходе диалога с осужденными были затронуты темы их трудоустройства, лечения, организации отдыха, воспитания детей и планов на будущее.
По итогам практических занятий было обращено внимании администрации учреждений на следующие недостатки:
- наличие перерывов в приеме психотропных лекарств в связи с их отсутствием; - необходимость расширения штатной численности медицинской части;
- не частые визиты следователей;
- отсутствие у подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений радиоточек и периодической печати, контактной информации по общественной наблюдательной комиссии.
В качестве одной из рекомендаций администрации учреждений было предложено рассмотреть возможность включения в рацион питания блюд национальной якутской кухни.
После проведения теоретической части учебно-методического семинара для вновь избранных членов Общественной наблюдательной комиссии Республики Саха (Якутия) на второй день мероприятия состоялось практическое занятие на базе следственного изолятора № 1 и колонии-поселения № 2.
Деятельность учреждений проверили член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Мария Каннабих, советник аппарата Общественной палаты РФ Виталий Полозюк, член Общественного совета при ФСИН России Петр Карпенко, а также члены Общественной наблюдательной комиссии Хабаровского, Краснодарского и Приморского краев.
В следственном изоляторе № 1 участники семинара в сопровождении врио начальника УФСИН России по Республике Саха (Якутия) полковника внутренней службы Владислава Дзюбы и других должностных лиц посетили камеры, прежде всего, те, где содержатся женщины и несовершеннолетние подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений. В ходе состоявшихся с ними бесед Марию Каннабих и членов Общественных наблюдательных комиссий интересовали вопросы о коммунально-бытовом и медицинском обеспечении, качестве питания, наличии возможностей для обучения и проведения досуга: чтения художественной и юридической литературы, прессы; просмотра телевизионных передач и прослушивания радиоэфиров.
В женских камерах СИЗО-1.
В медицинской части проверяющие осмотрели процедурный, стоматологический и флюорографический кабинеты, клинико-диагностическую лабораторию, кабинеты специалистов. В пищеблоке и пекарне они ознакомились с рационом питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и санитарными условиями приготовления пищи, сняли пробу; после чего побывали в современном учебном классе, магазине, и котельной.
Медсанчасть СИЗО -1
В колонии-поселения № 2 проверяющие посетили комнаты краткосрочных и длительных свиданий, женское общежитие и столовую. В ходе диалога с осужденными Мария Каннабих и члены Общественных наблюдательных комиссий затронули темы их трудоустройства, лечения, организации отдыха, воспитания детей и планов на будущее.
По окончании проверки деятельности следственного изолятора № 1 и колонии-поселения № 2 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) участники семинара подвели итоги двухдневной работы, с общей оценкой которой выступила Мария Каннабих. В ходе своего выступления она отметила, что в последние годы значительно выросла роль общественного контроля за обеспечением прав подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и осужденных, ведь именно так удается привлечь внимание органов исполнительной власти и общественности, родственников осужденных.
Здание СИЗО-1.
«Порадовало то, как оборудован следственный изолятор. Установлены хорошие окна и двери; в светлых и теплых камерах имеются удобные кровати с комфортными матрасами, санузлы с гигиеническими принадлежностями. Родственники часто навещают подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, что способствует тому, что их психологическая адаптация протекает легче.
Коридор в СИЗО-1 между камерами.
Несовершеннолетние вели себя вежливо и приветливо, рассказали о том, как они учатся, играют в теннис. Женщины также были откровенны.
Камера для несовершеннолетних.
Класс для обучения в СИЗО-1.
Что касается колонии-поселения № 2, то здесь женщины содержатся по 2-4 человека. В комнатах чисто, уютно. Все это производит весьма благоприятное впечатление», - продолжила Мария Каннабих.
Члены общественных наблюдательных комиссий как Хабаровского, Краснодарского, Приморского краев, так и Республики Саха (Якутия) в своих выступлениях говорили о том, что руководством УФСИН России по Республике Саха (Якутия) и учреждений проделана большая работа по совершенствованию условий содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и осужденных.
Подведение итогов
Среди обозначенных в ходе состоявшегося учебно-методического семинара проблем и рекомендаций указывались: наличие перерывов в приеме психотропных лекарств в связи с их отсутствием; необходимость расширения штатной численности медицинской части; отсутствие у подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений радиоточек и периодической печати, контактной информации по Общественной наблюдательной комиссии, а также рассмотрение возможности включения в рацион питания блюд национальной якутской кухни.
Кухня.
В завершении подведения итогов мероприятия врио начальника УФСИН России по Республике Саха (Якутия) полковник внутренней службы Владислав Дзюба выразил благодарность организаторам учебно-методического семинара и уверенность в развитии дальнейших конструктивных отношений с членами Общественной наблюдательной комиссии.
Бабин С.И.-
Председатель
Президиума КРО " Совета ОНК",
член ОНК КК ОП РФ,.
НП "ЗА ЖЕНЩИН РОССИИ".
