В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» 03 января 2015 года члены Общественной наблюдательной комиссии Ростовской области посетили дежурную часть Отдела полиции № 1 МУ МВД России «Волгодонское» для проверки условий содержания доставленных и задержанных граждан.
Состав группы: Петрашис Л.В., Адаменко Д.В.
Наименование учреждения, адрес: дежурная часть Отдела полиции № 1 МУ МВД России «Волгодонское», г. Волгодонск, ул. Ленина, 67.
Цель визита: проверка соблюдения прав доставленных и задержанных граждан.
Сопровождал: оперативный дежурный капитан полиции Кудинов А.П.
Отдел полиции обслуживает район численностью около 70 тыс. человек.
Сотрудники полиции сообщили членам ОНК РО, что не получали никакой информации и уведомления с запросом о посещении членами ОНК РО из ГУ МВД РФ по РО. Члены комиссии оставили руководству ОП копию уведомления и сообщили номер факса, на который можно направить всю указанную в уведомлении информацию.
На момент проверки членами ОНК РО в отделе полиции №1 находились 2 гражданина:
- заявитель Г. (в состоянии алкогольного опьянения), который пришел в ОП с сообщением о краже его сотового телефона, сотрудниками ОП по его просьбе была вызвана бригада «скорой помощи», которая после жалоб Г. на боли в области сердца сделала ему кардиограмму. Позже Г. отказался от дальнейшей медицинской помощи.
- доставленный З. проживающий по адресу г. Волгодонск ул. Морская со слов сотрудников, находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте. После оформления документов и проверки по базам учета, членами ОНК РО было рекомендовано сопроводить гр. З. по месту регистрации, т.к. у него при себе находились материальные ценности и документы.
В соответствии с решением об использовании членами ОНК РО фото- и видеотехники и согласованию перечня объектов, разрешенных для фото-, видеосъемки, принятом на совместном совещании 24.04.2014г. по подведению итогов за 1-й квартал 2014 года ГУ МВД РФ по РО, члены комиссии определили совместно с сотрудниками ОП перечень данных объектов и провели их фотосъемку.
В соответствии с приказом МВД РФ от 30.04.2012г. № 389 «Об утверждения Наставления о порядке обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан», имеется служебное помещение, предназначенное для выяснения обстоятельств факта задержания или доставления лиц, доставленных в дежурные части территориальных органов МВД РФ.
Информационный стенд с выписками из положений Конституции РФ, КоАП РФ, УК РФ, УПК РФ, ФЗ «О полиции» и иные нормативные правовые акты, а также адреса и телефоны контролирующих организаций и должностных лиц находятся в фойе.
Книга учета посетителей не ведется.
Членам комиссии было отказано в ознакомлении с книгой учета доставленных (далее КУД), со ссылкой на наличие там персональных данных граждан. В связи с отказом в ознакомлении с КУД и данными, полученными из справки и.о. начальника ОП №1, члены ОНК РО считают невозможным проведение объективного общественного контроля за соблюдением прав граждан, доставленных и задержанных в ОП.
Проверили:
- медицинскую аптечку – не соответствует требованиям Приказа Минздравсоцразвития РФ от 05.03. 2011г. № 169н.
- нормативно-правовую литературу – замечаний нет.
На запрос ОНК РО №216/В от 31 декабря 2014 года
1. документальное подтверждение предоставления административно-задержанным гражданам питания и постельных принадлежностей, а также их стирке и химчистке, санобработки помещений (договоры и акты выполненных работ);
2. о количестве граждан, содержащихся в отделах полиции в ночное время;
3. о количестве граждан, содержащихся свыше трех часов;
4. количество граждан, доставленных в отделы полиции с телесными повреждениями, количество вызовов в ОП «скорой помощи»;
5. информацию о документировании факта наличия телесных повреждений и оказания необходимой медицинской помощи;
6. количество граждан, доставленных в отделы полиции по сообщениям, зарегистрированным в КУСП с указанием периода времени между фактическим задержанием и доставлением в дежурные части отделов полиции. Указанную информацию и документы просим предоставить членам ОНК РО при посещении.
От руководства ОП №1 была получена справка (прилагается к заключению).
Рекомендации ГУ МВД РФ по РО:
- Рассмотреть возможность своевременного направления уведомлений и заключений по результатам посещений членов ОНК РО в территориальные органы МВД РО.
Рекомендации руководству МУ МВД России «Волгодонское»:
- В служебном помещении, предназначенном для выяснения обстоятельств факта задержания или доставления лиц, доставленных в дежурные части территориальных органов разместить информационный стенд с выписками из положений Конституции РФ, КоАП РФ, УК РФ, УПК РФ, ФЗ «О полиции» и иные нормативные правовые акты, а также адреса и телефоны контролирующих организаций и должностных лиц, информацию о праве на телефонный звонок (разговор) доставленного/задержанного гражданина.
- Привести аптечку в соответствие с требованиями Приказа Минздравсоцразвития РФ от 05.03. 2011г. № 169н.
- Рассмотреть вопрос о предоставлении членам ОНК РО, в соответствии с ФЗ-76 информации, необходимой для осуществления общественного контроля (КУД и при необходимости информацию из КУСП).
О принятых по данному заключению мерах, просим сообщить в адрес ОНК РО
по эл. адресу onk-61@mail.ru
