В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» 03 января 2015 года члены Общественной наблюдательной комиссии Ростовской области посетили дежурную часть Отдела полиции № 2 МУ МВД России «Волгодонское» для проверки условий содержания доставленных и задержанных граждан.
Состав группы: Петрашис Л.В., Адаменко Д.В.
Наименование учреждения, адрес: дежурная часть Отдела полиции № 2 МУ МВД России «Волгодонское», г. Волгодонск, ул. Гагарина, 56
Цель визита: проверка соблюдения прав граждан доставленных и задержанных в ОП.
Сопровождал: оперативный дежурный капитан полиции Кузнецов С.Г.
На момент проверки членами ОНК РО доставленные и задержанные граждане в отделе полиции №2 не содержались.
Отдел полиции обслуживает район численностью около 110 тыс. человек.
В отделе полиции 82 сотрудника.
Члены комиссии не сразу смогли попасть в ОП, сотрудники не открывали дверь, ссылаясь на ведомственный приказ об ограничении допуска граждан в ОП в вечернее время.
Сотрудники полиции сообщили членам ОНК РО, что не получали никакой информации и уведомления с запросом о посещении членами ОНК РО из ГУ МВД РФ по РО. Члены комиссии оставили руководству ОП копию уведомления и сообщили номер факса, на который можно направить всю указанную в уведомлении информацию.
В соответствии с решением об использовании членами ОНК РО фото- и видеотехники и согласованию перечня объектов, разрешенных для фото-, видеосъемки, принятом на совместном совещании 24.04.2014г. по подведению итогов за 1-й квартал 2014 года ГУ МВД РФ по РО, члены комиссии определили совместно с руководством ОП перечень данных объектов и провели их фотосъемку.
В соответствии с приказом МВД РФ № 389 от 30.04.2012г. «Об утверждения Наставления о порядке обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан», имеется служебное помещение, предназначенное для выяснения обстоятельств факта задержания или доставления лиц, доставленных в дежурные части территориальных органов МВД РФ.
В служебном помещении стол не прикреплен к полу, отсутствуют: аптечка, кнопка тревожного вызова, информация о праве на звонок/разговор доставленных и задержанных лиц, список ОНК РО, с указание юридического адреса и телефона приемной (старый список ОНК РО находится в фойе ОП), список ОС при МУ МВД России «Волгодонское».
Информационный стенд соответствует приказу МВД РФ № 389 от 30.04.2012г. «Об утверждения Наставления о порядке обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан».
Проверили: 2 камеры КСЗЛ. Во второй камере спальное место не соответствует нормам, установленным законодательством (размеры). Освещение не соответствует нормам, установленным законодательством. В помещении для задержанных стойкий, неприятный запах.
Ознакомились с книгой учета доставленных лиц (КУД) – с 02.01.15г. по 03.01.15г. было доставлено 2 гражданина, которые согласно записям в КУД, не содержались более 3-х часов.
Согласно постановления от 16.04.2012г. №301 «Об утверждении положения об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах МВД РФ», граждане, задержанные за совершение административных правонарушений, содержащиеся свыше 3-х часов в соответствии с п.п. 18, 21, 22 должны обеспечиваться в ночное время местом для сна, постельными принадлежностями, постельным бельем и горячим питанием по норме, утвержденной постановлением Правительства РФ №205 от 11.04.2005г. В нарушение данного нормативного акта в отделе полиции №2, постельные принадлежности задержанным не предоставляются.
Документальное подтверждение предоставления питания и постельных принадлежностей отсутствует (не выполняется приказ начальника ГУ МВД РФ по РО №267).
Проверили:
- аптечку – не соответствует требованиям Приказа Минздравсоцразвития РФ от 05.03. 2011г. № 169н.
- нормативно-правовую литературу – замечаний нет.
На запрос ОНК РО №216/В от 31 декабря 2014 года
1. документальное подтверждение предоставления административно-задержанным гражданам питания и постельных принадлежностей, а также их стирке и химчистке, санобработки помещений (договоры и акты выполненных работ);
2. о количестве граждан, содержащихся в отделах полиции в ночное время;
3. о количестве граждан, содержащихся свыше трех часов;
4. количество граждан, доставленных в отделы полиции с телесными повреждениями, количество вызовов в ОП «скорой помощи»;
5. информацию о документировании факта наличия телесных повреждений и оказания необходимой медицинской помощи;
6. количество граждан, доставленных в отделы полиции по сообщениям, зарегистрированным в КУСП с указанием периода времени между фактическим задержанием и доставлением в дежурные части отделов полиции. Указанную информацию и документы просим предоставить членам ОНК РО при посещении.
От руководства ОП №2 была получена справка (прилагается к заключению).
Члены ОНК РО сомневаются в достоверности информации, полученной из справки, об отсутствии административно-задержанных, содержащихся в ОП №2, свыше 3-х часов и в ночное время в период с 01.12.2014г. по 31.12.2014г., при наличие 2-х КСЗЛ. Согласно справке, в указанный период в КСЗЛ менее 3-х часов содержалось 11 человек, 5 из них по линии ГИБДД.
Рекомендации ГУ МВД РФ по РО:
- Рассмотреть возможность своевременного направления уведомлений и заключений по результатам посещений членов ОНК РО в территориальные органы МВД РО.
Рекомендации руководству МУ МВД России «Волгодонское»:
- Обеспечить граждан, задержанных за совершение административных правонарушений, содержащихся свыше 3-х часов в соответствии с п.п. 18, 21, 22 постельными принадлежностями, постельным бельем и горячим питанием по норме, утвержденной постановлением Правительства РФ №205 от 11.04.2005г. согласно постановления от 16.04.2012г. №301 «Об утверждении положения об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах МВД РФ» и приказа начальника ГУ МВД РФ по РО №267.
- Привести в соответствии с приказом МВД РФ № 389 от 30.04.2012г. «Об утверждения Наставления о порядке обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан» служебное помещение, предназначенное для выяснения обстоятельств факта задержания или доставления лиц, доставленных в дежурные части территориальных органов МВД РФ.
- Привести аптечку в соответствие с требованиями Приказа Минздравсоцразвития РФ от 05.03. 2011г. № 169н.
- Сообщить в адрес ОНК РО номер и текст ведомственного приказа об ограничении допуска граждан в ОП в вечернее время.
О принятых по данному заключению мерах, просим сообщить в адрес ОНК РО
по эл. адресу onk-61@mail.ru
