В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» 22 января 2015 года члены Общественной наблюдательной комиссии Ростовской области посетили ФКУ ИК-18 ГУФСИН РФ по РО для осуществления общественного контроля.
Состав группы: Петрашис Л.В., Адаменко Д.В., Егурнев А.В.
Наименование учреждения: ФКУ ИК-18 ГУ ФСИН РФ по РО.
Цель визита: проверка соблюдения прав граждан в ФКУ ИК-18 ГУ ФСИН РФ по РО, работа с жалобами.
Комиссию сопровождали: начальник ФКУ ИК-18 ГУ ФСИН РФ по РО полковник вн. службы Ральников С.Г., помощник начальника ГУФСИН РФ по РО по правам человека майор вн. службы Кузьменко А.Н.
Лимит содержания – 517 человек, на момент проверки в учреждении содержалось 500 человек, трудоустроено – 461 осужденная.
Проверили:
- журнал регистрации применения физической силы и спецсредств. Замечаний нет.
- журнал регистрации происшествий. Замечаний нет.
- журнал регистрации преступлений. Замечаний нет.
Проверили и провели личный прием осужденных:
Отряд №8 строгих условий отбывания наказания (СУОН):
Лимит – 4 человека, на момент проверки содержалось 3 осужденных.
Жалоб и замечаний на условия содержания в адрес членов ОНК РО не поступило, все трудоустроены.
Проверили:
Штрафной изолятор (ШИЗО):
На момент проверки никто не содержался.
Проверили и провели совместно с психологом учреждения личный прием осужденной:
Помещение камерного типа (ПКТ):
На момент проверки содержалась 1 осужденная.
К. – неоднократные жалобы на условия содержания, незаконные, по ее мнению, действия сотрудников. Было рекомендовано обратиться в адрес ОНК РО с заявлением о переводе в ИУ другого региона РФ, в связи с конфликтными отношениями К. с осужденными и сотрудниками учреждения.
Психологический портрет К. прилагается к заключению.
Проверили:
Отряд №1 облегченных условий отбывания наказания (ОУОН):
На момент проверки в отряде находилось 107 осужденных, при лимите 150 человек.
- спальные помещения
- комнату приёма пищи
- туалет и душ
Провели беседу с осуждёнными, находящимися в отряде облегченных условий отбывания наказания. Жалоб и замечаний на условия содержания в адрес членов ОНК РО не поступило.
Проверили:
Отряд №2:
На момент проверки в отряде находилось 75 осужденных, при лимите 75 человек.
- спальные помещения
- ПВР
- умывальник
- туалет
Провели беседу с осуждёнными, находящимися в отряде. Жалоб и замечаний на условия содержания в адрес членов ОНК РО не поступило.
Проверили:
Отряд №3:
На момент проверки в отряде находилось 55 осужденных, при лимите 55 человек.
- спальные помещения
- ПВР
- умывальник
- туалет
Провели беседу с осуждёнными, находящимися в отряде. Жалоб и замечаний на условия содержания в адрес членов ОНК РО не поступило.
Проверили:
Отряд №6:
На момент проверки в отряде находилось 83 осужденных.
- спальные помещения
- ПВР
- умывальник
- туалет
Провели беседу с осуждёнными, находящимися в отряде. Жалоб и замечаний на условия содержания в адрес членов ОНК РО не поступило.
Проверили:
Отряд №7:
На момент проверки в отряде находилось 50 осужденных.
- спальные помещения
- ПВР
- умывальник
- туалет
Провели беседу с осуждёнными, находящимися в отряде. Жалоб и замечаний на условия содержания в адрес членов ОНК РО не поступило.
Провели личный прием осужденной Т. – жалоба на отказ в проведении гинекологической операции. Получили разрешение на ознакомление с ее мед. документами.
Проверили:
МЧ № 10:
В штате: начальник МЧ, 2 врача-терапевта (1 некомплект), врач-педиатр, врач-гинеколог, врач по общей гигиене, 2 врача-психиатра, врач-стоматолог, зубной врач. Средний мед. персонал: медицинские сестры, фельдшер, рентген-лаборант, фармацевт.
Финансирование осуществляется в полном объеме. Все необходимые медикаменты имеются в наличии. Оказываются следующие медицинские услуги: доврачебная помощь, амбулаторно-поликлиническая помощь, психиатрия, стоматология, общая гигиена, гинекология. Неотложная помощь оказывается круглосуточно дежурным медработником.
- процедурный кабинет;
- кабинет гинеколога;
- передвижной флюорографический кабинет;
- 2 кабинета стоматолога (осуществляется только лечение).
В учреждении отбывают наказание 13 инвалидов: I группы - 1, II группы – 5, III группы – 7.
Проверили журнал амбулаторного приема. Замечаний нет.
Справка прилагается к заключению.
Ознакомились с мед. картой, запросили и получили необходимые мед. сведения о состоянии здоровья осужденной Т., её обращения и ответы на них (вопрос о проведении плановой операции поставлен на личный контроль начальником ГУ ФСИН РФ по РО Смирновым С.Ю. во время рабочей встречи с председателем ОНК РО 23.01.2015г.).
Проверили:
Производственный участок:
Осужденные работают в 3 смены, по 60 человек в бригаде.
На производственном участке ФКУ ИК-18 производят мешки ПВХ, также на территории находится швейный цех, по пошиву спецодежды.
Учебно-производственный полипропиленовый цех – 271 человек – 212,73 руб/день.
Учебно-производственный швейный цех – 108 человек – 190,17 руб/день.
ХЛО – 82 человека – 237,08 руб/день.
Проверили:
- пекарню, замечаний нет.
- помещения столовой: зал приема пищи, зал приготовления пищи, ознакомились с меню, замечаний нет.
Проверили:
Помещение Дома ребенка. Лимит – 70 детей, на момент проверки находился 31 ребенок.
Замечаний нет.
Из ФКУ ИК-18 ГУ ФСИН РФ по РО за период 2015 года освобождено условно-досрочно 11 осужденных.
По запросу членам комиссии была предоставлена копия акта проверки государственной инспекции по охране труда Ростовской области в ФКУ ИК-18 ГУ ФСИН РФ по РО, с перечнем нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (прилагается к заключению).
Члены ОНК РО отметили высокий профессиональный уровень, готовность к конструктивному взаимодействию руководства и сотрудников учреждения.
Рекомендовано руководству ГУФСИН РФ по РО:
- Рассмотреть вопрос о проведении операции Т.
- Рассмотреть вопрос о переводе К. в ИУ другого региона РФ, в связи с внутренним конфликтом с осужденными, сотрудниками учреждения и возможностью суицида.
- Предоставить в адрес ОНК РО информацию об устранении перечня нарушений, отраженных в акте государственной инспекции по охране труда Ростовской области.
О принятых по данному заключению мерах, просим сообщить в адрес ОНК РО
по эл. адресу onk-61@mail.ru
