Члены Общественной наблюдательной комиссии по Самарской области
- Коняев Евгений Анатольевич,
- Фролов Алексей Владимирович.
На основании ст.15 Федерального Закона Российской Федерации от 10 июня 2008 года №76-ФЗ «Об общественном контроле за осуществлением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания»,
_22 января 2015 года посетили СИЗО-3 ГУФСИН РФ по Самарской области,
(Дата посещения) (Место проведения общественного контроля)
где произвели проверку мест принудительного содержания и прием по конкретным вопросам соблюдения гражданских прав содержащихся в них лиц.
Комиссию сопровождал врио начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Самарской области подполковник внутренней службы Константинов А.В.
Разрешение на фото- и видеосъемку со стороны ГУФСИН получено, в том числе от руководства ИК-15, через чью территорию необходим проход в СИЗО-3.
Разрешение осужденных лиц на фотографирование и опубликование – с их согласия.
При проведении проверки в части медицинского обеспечения лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН по Самарской области, необходимые пояснения, документацию и комментарии давались лично врио начальника СИЗО-3.
Члены комиссии посетили и проверили:
- помещение для передач
Специфика СИЗО-3 ГУФСИН России по Самарской области состоит в том, что данное учреждение – единственный следственный изолятор в Самарской области для содержания женщин. Территориально вход в изолятор возможен только через территорию ИК-15 – исправительная колония для женщин, впервые осужденных. В связи с этим СИЗО-3 и ИК-15 имеют единое помещение для приема передач:
- СИЗО-3 и ИК-15 имеют единый пищеблок на территории ИК-15,
- СИЗО-3 и ИК-15 используют Дом ребенка на территории и в ведении ИК-15.
- карантин (сборное отделение), включая места проведения досмотров и медицинского осмотра доставленных лиц, с проверкой записей в журналах,
- особое внимание было уделено проверке материального обеспечения следственно арестованных, состоянию постельного белья для лиц, содержащихся в СИЗО-3
- места обработки и хранения кухонного инвентаря и посуды во всех корпусах СИЗО-3, в том числе места приема пищи осужденных, оставленных для отбывания наказания в СИЗО-3 ГУФСИН РФ по Самарской области
- членами ОНК были также осмотрены библиотека и магазин:
- выборочно, на усмотрение членов ОНК проверено состояние и проведен опрос на наличие замечаний в семи камерах содержания следственно арестованных. Также были осмотрены места прогулок и порядок вывода на прогулку.
На момент посещения ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН РФ по Самарской области при лимите наполнения 228 человек в находилось 203 человека, в том числе:
- впервые привлеченных к уголовной ответственности 94 человека,
- ранее содержавшихся в местах лишения свободы 98 человек,
- осужденных, оставленных в СИЗО-3 для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию учреждения – 11 человек.
Несовершеннолетних следственно арестованных на момент проверки не было в связи с вывозом двух несовершеннолетних девушек в этот день на суд и накануне в ИВС для проведения следственных действий.
Все указанные категории лиц в следственном изоляторе содержатся отдельно.
Бывшие сотрудницы правоохранительных органов и адвокаты также содержатся отдельно от остальных категорий лиц, находящихся в следственном изоляторе.
В карцерах на момент посещения никто не содержался.
В камере для больных туберкулезом на момент проверки никто не содержался. Оборудование для кварцевания камеры – в рабочем состоянии.
Лиц, изолированных по их обращению для обеспечения безопасности, на момент проверки не было.
От следственно арестованных одной из камер была заявлена устная просьба о разрешении в камерах следственного изолятора предметов, не указанных в Перечне предметов первой необходимости (Приложение 2 Приказа Минюста РФ от 14 октября 2005 г. N 189
"Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы").
В связи с тем, что предметы вне Перечня являются запрещенными, независимо от обоснованности просьбы, ее удовлетворение не может быть решено руководителем ФКУ СИЗО-3.
Обращение учтено членами ОНК на будущее для мониторинга нормативной базы в отношении лиц в местах принудительного содержания.
- осмотрены помещения отряда осужденных, оставленных в СИЗО-3 для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию учреждения.
Просьб, обращений, жалоб со стороны осужденных, отбывающих наказание в СИЗО-3, не поступало.
При осуществлении проверки членами ОНК Самарской области Коняевым Е.А. и Фроловым А.В. ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН РФ по Самарской области была также проведена встреча с лицами в рамках личного приема.
На приеме присутствовали сотрудники ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН РФ по Самарской области.
По результатам личного приема следственно арестованной принято устно продиктованное ей в присутствии сотрудника ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН РФ по Самарской области обращение.
Предмет обращения:
В связи с тем, что следственно арестованная не имела никогда паспорта и, следовательно, регистрации по месту жительства, по ее мнению суд оставил ее под стражей именно из-за того, что она не имеет постоянного места жительства.
По мнению членов ОНК, причины оставления под стражей следственно арестованной, если их причина действительно – отсутствие регистрации – должно быть оспорено адвокатом следственно арестованной. Но данные не проверялись членами ОНК и, вполне возможно, не соответствуют действительности.
Желание получить паспорт и оформить регистрацию по месту жительства со стороны следственно осужденной законно, затруднительно в условиях содержания под стражей, требует помощи.
Членами ОНК Самарской области Коняевым Е.А. и Фроловым А.В. принято решение об оказании содействия следственно арестованной в оформлении паспорта совместно с Самарской областной общественной организацией «Общественно-правовой совет» в рамках реализуемого общественной организацией проекта «Гражданский контроль неволи женщин и детей».
Нарушений прав лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Самарской области, при проверке выявлено не было.
Замечания, по мнению членов ОНК, не являющиеся нарушениями прав содержащихся в СИЗО-3, но требующие устранения, преданы руководителю ФКУ СИЗО-3:
- В помещении для передач и в помещении приема пищи осужденными, отбывающими наказание в СИЗО-3 (женское отделение) размещены рекламные плакаты интернет-магазина, который фактически не работает и договора с ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН РФ по СО не имеет.
- Отсутствует или выцвела до нечитаемого состояния какая-либо информация об ОНК, ее членах, ее правах. Хотя на КПП имеются списки и данные мандатов членов ОНК.
Данные замечания были перечислены начальнику СИЗО-3 по окончании комиссионной проверки и на момент их озвучивания уже устранялись.
Дополнительная информация:
1. В штате учреждения состоит 1 психолог, имеется психологическая лаборатория, учебно-консультационный пункт (по программе вечерней школы).
2. Общее впечатление от посещения по работе руководства и сотрудников ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН РФ по Самарской области – положительное. Руководитель знает лично каждого содержащегося в следственном изоляторе, включая вновь прибывших, особенности их поведения и мотивации.
