ЗАКЛЮЧЕНИЕ
О результатах осуществления общественного контроля при посещении исправительного учреждения
ФКЛПУ – ОТБ ГУФСИН России по Самарской области
Адрес: 443026 г.о. Самара, п. Управленческий, ул. Зеленая, дом 4
Члены Общественной наблюдательной комиссии по Самарской области
- Коняев Евгений Анатольевич,
- Фролов Алексей Владимирович,
На основании ст.15 Федерального Закона Российской Федерации от 10 июня 2008 года №76-ФЗ «Об общественном контроле за осуществлением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания,
_10 февраля 2015 года посетили ФКЛПУ – ОТБ ГУФСИН России по Самарской области,
(Дата посещения) (Место проведения общественного контроля)
где произвели проверку мест принудительного содержания и беседу с содержащимися в них лицами.
Комиссию сопровождали:
- Начальник ФКЛПУ-ОТБ, полковник внутренней службы Губанов Юрий Вадимович,
- Заместитель начальника ФКЛПУ ОТБ, майор внутренней службы Дусь Константин Александрович
По окончании проверки был проведен личный прием осужденных.
Разрешение на фото- и видеосъемку со стороны ГУФСИН получено.
Разрешение осужденных лиц на фотографирование и опубликование – с их согласия.
Цели проверки:
1.? Оборудование палат, мест общего пользования, спальных мест.
1.1.? Бытовые условия, их соответствие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности Соблюдение норм жилой площади.
1.2.? Вместимость палатных секций. Оборудование спальных помещений.
1.3.? Нормативная база: п.1 ст.99 УИК РФ, Приложение №2 к Приказу ФСИН РФ от 27.07.2006 №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений..»
2.? Материальное оснащение ФКЛПУ.
2.1.? Оснащение отделений лечебного и лечебно-диагностического профиля медицинской аппаратурой, инструментарием, медикаментами, хозяйственным инвентарем и оборудованием.
2.2.? Наличие и работа отопления, горячего и холодного водоснабжения.
2.3.? Нормативная база: п.111 и 161 Приказа Минздравсоцразвития РФ № 640, Минюста РФ №190 от 17.10.2005г. «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключеннм под стражу».
3.? Обеспечение осужденных.
3.1.? средствами индивидуального пользования,
3.2.? средствами общего пользования,
3.3.? питанием по видам питания.
3.4.? Нормативная база: п.2 ст.99 УИК РФ, Постановление Правительства РФ от 11.04.2005 №205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной Службы исполнения наказаний, на мирное время», Приложение №2 к Приказу ФСИН России от 27.07.2006 г. №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания..»
4.? Использование осужденными права приобретения продуктов питания, вещей, предметов первой необходимости.
4.1.? Наличие/отсутствие ограничения по денежным средствам на лицевом счету.
4.2.? Ассортимент и уровень цен продуктов питания, вещей и предметов первой необходимости, доступных осужденным.
Результаты проверки:
1.? Оборудование палат, мест общего пользования, спальных мест.
1.1.? Бытовые условия помещений отвечают требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Нормы жилой площади визуально соответствуют требованиям к ЛПУ 5 кв.м. на человека. (Расчет площади проводился визуально, количество лиц в помещении – по количеству спальных мест)
1.2.? Вместимость палатных секций не превышает нормы 30 человек, установленной для стационарных ЛПУ больных туберкулезом.
1.3.? Помещения для размещения хозяйственного отряда в общежитиях в хорошем состоянии. Блоки помещений ночного пребывания и блок помещений дневного пребывания оборудованы и оснащены в соответствии с нормативами. Замечаний нет.
2.? Материальное оснащение ФКЛПУ.
2.1.? Все функциональные подразделения больницы обеспечены маркированным медицинским, в том числе высококлассным, и санитарно-хозяйственным имуществом.
2.2.? По ходу проверки во всех помещениях больницы членами ОНК проверялись наличие и работа отопления, холодного и горячего водоснабжения. Замечаний по работе коммуникаций нет. Отопление, системы воздушного кондиционирования, водоснабжение и канализация – в исправном состоянии. Замечаний нет.
2.3.? Во всех корпусах и отделениях ФКЛПУ ОТБ имеются и соответствуют нормативным требованиям помещения:
- ? Палаты,
- ? Кабинет начальника отделения,
- ? Ординаторская,
- ? Кабинет старшей медсестры, кабинет медсестер,
- ? Процедурные кабинеты,
- ? Раздаточная, оборудованная плитой для подогрева,
- ? Столовая с числом посадочных мест не менее 50% от коечной емкости отделения,
- ? Санитарная комната, помещения для хранения чистого и грязного белья, уборочного инвентаря. Замечаний нет.
3.? Обеспечение осужденных:
3.1.? Средства индивидуального пользования соответствуют нормативам и стандартам, все осужденные имеют индивидуальные спальные места, постельные принадлежности, одеты в больничную одежду.
3.2.? Средства общего пользования соответствуют Приказу ФСИН № 512 во сех помещениях общего пользования (комната отдыха, комната хранения продуктов питания и приема пищи, в бытовых комнатах). Количество посадочных мест в комнатах приема пищи не превышает установленного норматива 50% от обще численности стационарных больных.
3.3.? Обеспечение питанием осужденных: трехразовое горячее питание, закладка продуктов в присутствии ответственных лиц, контроль качества продуктов и снятия проб производится в соответствии со стандартами и учитывается в журналах установленного образца. Меню-раскладка по журналу при проверке соответствовала фактически приготовленным блюдам по установленным нормам I, II, III ГДУ. Замечаний нет.
4.? Использование осужденными права приобретения продуктов питания, вещей, предметов первой необходимости.
4.1.? Наличие/отсутствие ограничения по денежным средствам на лицевом счету.
4.1.1.? Ограничения по денежным средствам на лицевом счету в ФКЛПУ не ограничено в соответствии с п.6, п.7 ст.88 УИК РФ.
4.1.2.? Имеются проблемы задержки оплаты больничных листов (листов нетрудоспособности) из ИК-15 (два обращения, исправительная колония для впервые осужденных женщин) и из ИК-28 (три обращения, исправительная колония для женщин). Лицевые счета осужденных женщин, которым не оплачены листы нетрудоспособности, не обеспечивают их право на приобретение продуктов питания, вещей и предметов первой необходимости.
4.2.? Ассортимент и уровень цен продуктов питания, вещей и предметов первой необходимости, доступных осужденным в магазине на территории ФКЛПУ ОТБ достаточен, не менялся в течение 2014-2015 года. Уровень цен за предыдущие 6 месяцев увеличился незначительно, на 1-2 рубля за единицу товара (штука, пачка, и т.д.). Торговля осуществляется ФГУП ЦИТОЗ ФСИН России.Замечаний нет.
По результатам проверки членами ОНК ФКЛПУ ОТБ ГУФСИН России по Самарской области и принятых обращений на личном приеме, члены ОНК:
- по принятым обращениям запланировали личное присутствие в качестве наблюдателя на заседаниях суда по ходатайствам по условно-досрочным освобождениям,
- при посещении ИК-15 и ИК-28 обратить при проверке особенное внимание на учет рабочего времени и нормирование работ, в том числе персонально по находящимся в больничном стационаре осужденным их этих колоний,
- обращения осужденных гражданско-правового характера, связанным с невозможностью решения вопросов в связи с лишением свободы переданы в общественные организации, специализирующиеся на юридической помощи социально незащищенным группам населения, а также в ФГУП «Госюрбюро» в пределах их компетенции.
_______________ Коняев Е.А.
Член ОНК Самарской области (зам.председателя)
