Рабочая встреча руководства Главного управления ФСИН РФ по РО с членами Общественной наблюдательной комиссии РО, при участии начальника отдела по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний прокуратуры Ростовской области старшего советника юстиции Алексея Косенко была посвящена обсуждению проблемных вопросов, возникающих при оказании медицинской помощи в учреждениях ГУФСИН России по Ростовской области.
Открыл совещание ВРИО начальника МСЧ-61 Александр Шуяков, он проинформировал участников о регламенте, отметил, что в декабре 2014 года с сотрудниками филиалов ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России на базе ФКУ ИК - 14 ГУФСИН России по Ростовской области было проведено инструкторско-методическое занятие, по итогам которого для медицинских частей были поставлены определенные задачи, которые будут выполняться в 2015 году.
Начальник ГУ ФСИН РФ по РО генерал - лейтенант Сергей Смирнов обратил внимание, сотрудников филиалов ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России, что они в первую очередь врачи, и обязаны оказывать медицинскую помощь лицам, содержащимся в учреждениях ГУФСИН России по Ростовской области, а также соблюдать кодекс этики и служебного поведения сотрудников УИС.
В начале совещания, с докладом об итогах работы медицинского персонала учреждений в 2014 году выступил временно исполняющий обязанности начальника МСЧ-61 ГУФСИН России по Ростовской области подполковник внутренней службы Александр Шуяков. Он отметил, что проведенный анализ говорит об увеличении количества зарегистрированных заболеваний, это связано с проводимой профилактической работой медицинскими работниками в учреждениях области, и с улучшением ситуации по выявлению заболеваний на ранних сроках а, следовательно, возможности предоставить своевременную медицинскую помощь следственным и осужденным. Кроме того, в учреждениях УИС Ростовской области происходит концентрация лиц, страдающих различными заболеваниями, прежде всего, социально-значимыми, в основном, на запущенной стадии и с тяжелой формой. Более 40% лиц, находящихся в учреждениях УИС, имеют несколько заболеваний (например, туберкулез и ВИЧ, наркомания и гепатит, алкоголизм и психопатия, а также болезни сердечно-сосудистой, эндокринной, пищеварительной системы, почек, онкологические заболевания и т.д.).
Заместитель начальника Главного управления подполковник внутренней службы Дмитрий Молоков акцентировал внимание присутствующих начальников медико-санитарных частей исправительных колоний и следственных изоляторов на вопросах корректного обращения с больными осужденными и соблюдению установленного порядка приема и оказания медицинской помощи.
Председатель ОНК РО Леонид Петрашис в своем выступлении отметил, что по объективным причинам в последнее время увеличилось количество жалоб от спецконтингента и их родственников на действия сотрудников медицинских частей из-за не оказания надлежащей медицинской помощи. Зачастую это связано, по мнению членов ОНК РО, не сколько с отсутствием лекарств и медоборудования, а с личным фактором и отношением сотрудников медицинских частей к заключенным. Необоснованных отказов в предоставлении медицинской помощи осужденным и обвиняемым не должно быть. Неприемлем тот факт, когда осужденному немотивированно отказывают в приеме в МОТБ-19 и отправляют обратно в ИК или СИЗО. Такая же ситуация иногда наблюдается и в СИЗО, когда сотрудники необоснованно отказываются принимать граждан, этапируемых из ИВС, все эти случаи уже были предметом совместного совещания членов ОНК РО с руководством ГУ ФСИН РФ по РО .
Также, председатель ОНК РО отметил, что в 2015 году при осуществлении общественного контроля члены комиссии будут уделять особое внимание вопросам качественного оказания медицинской помощи и особенно заключенным инвалидам, находящимся в местах лишения свободы. Он также предложил, совместно с руководством МСЧ-61 разработать единый алгоритм, по которому члены ОНК при посещении учреждений смогут проверять полноту оказания осужденным и обвиняемым необходимой медицинской помощи в учреждениях УИС РО .
Косенко А.А. в своем выступлении уточнил, что оказание гарантированного минимума медицинской помощи входит в компетенцию медицинских частей ГУФСИН РО. Однако оценка деятельности медицинских частей прокуратурой области очень невысока и сводиться к невыплатам в прошлом году зарплат, отсутствием положенных штатных единиц (неукомплектованность личного состава) и главное - отсутствие должной организации деятельности МСЧ-61. Недопустимое совмещение 2-х медицинских частей в одну, приводит к невозможности своевременного оказание медицинской помощи в учреждениях и таких примеров масса. Необходимо рассмотреть вопрос о выделении в этих учреждениях отдельных фельдшерских пунктов или здравпунктов. Документы в медицинских частях учреждений зачастую должным образом не оформляются, не всегда ведутся амбулаторные карты, листы назначения. Косенко А.А, предложил усилить контроль за освидетельствованием подозреваемых и обвиняемых в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.01.2011 №3.
Все предложения, поступившие от участников совещания, будут соответствующим образом оформлены, согласованы и приняты к исполнению руководством МСЧ-61 и поставлены под особый контроль руководством ГУ ФСИН РФ по РО.
