С 17 по 19 марта в г.Ростов-на-Дону прошел тренинг для членов общественных наблюдательных комиссий и правозащитников из регионов РФ - «Обращение с уязвимыми группами в МПС», организованный филиалом объединения «Пенал Реформ Интернешнл». Это уже третий семинар-тренинг, проводимый данной организацией в рамках проекта по улучшению положения уязвимых групп в местах принудительного содержания, направленный на разработку инструментария и подготовку членов ОНК к проведению мониторинга по данной теме.
Семинар-тренинг провели:
- тренер-эксперт И.Сажин
- тренер-эксперт С.Шимоволос
В мероприятии приняли участие:
- председатель ОНК Ростовской области Л.Петрашис
- председатель ОНК Волгоградской области В.Козлович
- председатель ОНК Краснодарского края Э.Идрисов
- главный специалист Отдела по вопросам межнациональных отношений правительства Ростовской области В.Алексеев
- старший оперуполномоченный по особо важным делам УСБ ГУФСИН России по Ростовской области, подполковник внутренней службы С.Надтока
- исполнительный директор российского проекта ОНК Л.Виноградова
- координатор по работе сайтов проекта и по связям с масс-медиа, Директорат по правам человека, Генеральная дирекция по демократии, Совет Европы Н.Теджетова
-администратор сайта российского проекта ОНК, член ОНК Ростовской области А.Пупков
- члены ОНК из Волгоградской, Ростовской, Воронежской области, республики Калмыкия, Краснодарского края.
Тематика тренинга была выбрана организаторами не случайно: уязвимые группы - женщины, в том числе беременные и с малолетними детьми; несовершеннолетние и инвалиды - требуют повышенного внимания, особых условий содержания в местах лишения свободы.
Во время тренинга участники ознакомились с основными правами и свободами человека, регламентированными как международным, так и национальным законодательством, выяснили, какие уязвимые группы есть в нашем обществе и почему они нуждаются в особой защите. Затем перешли к обсуждению положения уязвимых групп в местах принудительного содержания.
Презентации по стандартам обращения с различными уязвимыми группами чередовались с обсуждением их основных проблем и возможных ситуаций дискриминации в местах лишения свободы. Интерактивные дискуссии позволяли каждому высказать свое мнение, никого не оставили равнодушным. Особое внимание было уделено прецедентам Европейского суда по правам человека (условия содержания, медицинская помощь), касающимся содержания женщин, беременных, подростков и инвалидов в СИЗО, ИВС, дежурных частях отделов полиции.
Участники тренинга разработали анкеты для мониторинга соблюдения прав отдельных уязвимых групп и провели их первичную апробацию. При этом каждый имел возможность побыть как в роли интервьюера, так и в роли интервьюируемого. А потом все вместе составляли планы проверок ИВС, СИЗО и ДЧ отделов полиции, в которых могут содержаться уязвимые группы. Обобщили полученные навыки и разработали анкеты-памятки для сотрудников ФСИН и МВД.
Полученные в ходе тренинга знания и навыки его участники смогут применить на практике при проведении общественного контроля в СИЗО, ИВС и ДЧ отделов полиции, а также при проведении мониторинга условий содержания таких категорий заключенных, обвиняемых и подозреваемых как несовершеннолетние, женщины (в том числе беременные и с детьми), инвалиды и пенсионеры.
Мониторинг будет проходить в 20 регионах страны. По его результатам будет составлен общий доклад об условиях содержания и соблюдении прав в МПС несовершеннолетних, женщин, инвалидов и пенсионеров, а также выработаны рекомендации по улучшению обращения с ними и изменению ведомственных актов, регулирующих эти вопросы.
В заключение Любовь Виноградова познакомила присутствующих с основными целями и планом работы по проекту «Российские ОНК: новое поколение», а Наталья Теджетова рассказала о работе сайта antipytki.ru, который освещает жизнь российских ОНК и положение в местах лишения свободы. Администратор сайта Артем Пупков и инициатор новой версии сайта Леонид Петрашис призвали участников тренинга активно использовать сайт для освещения своей работы и продвижения идей общественного контроля.
