В соответствие со ст.15 Федерального закона «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и, о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» от 10.06.2008 г. № 76-ФЗ, а также после ознакомления со Справкой по ситуации в АВК члена ОНК по Иркутской области Санюты С.И. от 18 марта 2015 года, размещенное по адресу в сети интернет, см.: http://antipytki.ru/2015/03/20/onk-irkutskoj-oblasti-spravka-na-osnovanii-soobshheniya-po-avk-g-angarsk/, члены ОНК Иркутской области Хроменкова Н.А. и Варшней Н.Е. посетили медицинский изолятор ЦБ-1 на территории ФКУ ИК-6 г. Иркутска 21.03.2015, СИЗО-6 г. Ангарска 25.03.2015, Ангарскую воспитательную колонию 25.03.2015, СИЗО-1 г. Иркутска 27.03.2015 г.
Цель визита: проверка соблюдения прав и условий содержания несовершеннолетних, прибывших из АВК, а также анализ событий, произошедших в АВК в ночь на 15.03.2015 года.
Сопровождали членов ОНК:
21.03.2015 в мед.изоляторе ЦБ-1 ФКУ ИК-6 – начальник отряда № 5 лейтенант вн. службы Монаков Р.В.,
25.03.2015 во время посещения всех учреждений, заместитель начальника ГУФСИН России по Иркутской области по соблюдению прав человека в УИС Отрадных Г.В., в СИЗО-6 начальник ФКУ СИЗО-6 майор внутренней службы А.А. Мажидов, в АВК – социальный педагог колонии, а также сотрудник воспитательного отдела ГУФСИН России по Иркутской области Вагин А.А.,
27.03.2015 в СИЗО-1 зам.начальника СИЗО Тарбеев А.В., начальник воспитательного отдела Усманов Р.Р., а также оперуполномоченный капитан Липкис С.М., оперуполномоченный Сапожников.
Подробное описание условий содержания несовершеннолетних на данный момент отражены в Заключениях, сделанных по факту посещенных учреждений.
На момент посещений жалоб по условиям содержания от несовершеннолетних не поступило.
Небольшие замечания были сделаны по содержанию в мед.изоляторе ЦБ-1, но в ходе проверки сотрудники были открыты, доброжелательны, шли на контакт, и все нарушения были сразу же устранены.
До настоящего времени не представлено достоверной информации о количестве несовершеннолетних на 15 марта 2013 года, находившихся в АВК и вывезенных из АВК в СИЗО-1, СИЗО-6 и в другие учреждения, в нарушение закрепленного в п.4 ст.6 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» принципа публичности и открытости осуществления общественного контроля и общественного обсуждения его результатов.
На момент посещения АВК 25.03.2015 г. в 17:05 (начало проверки) точное количество воспитанников колонии вывезенных из АВК после событий 15.03.2015 установить не удалось: начальника в колонии не было, исполняющего обязанности в колонии также не было, сопровождающей членов ОНК была социальный педагог, которая не смогла ответить на заданный вопрос. Со слов разных сотрудников можно предположить, что в колонии было около 100 – 115 несовершеннолетних осужденных. (на 07.02.2015, на момент проверки ОНК, в колонии находилось 113 человек). Со слов ребят, вывезенных из АВК, после произошедшего бунта их (вывезенных) было более 70 человек, и оставшихся в АВК около 20-30 человек. Во время проверки на 25.03.15 в СИЗО-6 г.Ангарска содержалось 51 осужденных из АВК, в АВК находилось 25 человек из старого состава и 4 вновь прибывших несовершеннолетних.
В мед.изоляторе ЦБ-1 ИК-6 на 21.03.15 находилось 4 несовершеннолетних (с телесными повреждениями: у одного малолетнего заключенного - сломана челюсть, у второго - глубокий порез руки, третий выпрыгивал во время пожара из окна и повредил ногу и еще один несовершеннолетний – инвалид, находился на подтверждении группы по инвалидности еще до событий в АВК).
В СИЗО-1 г. Иркутска на 27.03.15 точную информацию о количестве вывезенных и находящихся в СИЗО-1 малолетних осужденных прибывших из АВК не предоставили. Сотрудники не владеют либо не желают такую информацию предоставлять: они очень долго искали информацию, начали путаться в цифрах (то 6 человек, то 5) в итоге были показаны 9 заключенных, 5 из которых прибыли из СИЗО-6 накануне и с ними уже проводилась беседа в СИЗО-6 г. Ангарска еще 25.03.2015.
Итого нами было обнаружено 85 человек, этапированных из АВК после бунта 15.03.2015 г.
В настоящее время неясной осталась судьба от 15 до 30 несовершеннолетних, вывезенных из АВК после произошедших событий 15.03.2015 года.
Следует также указать на психологический климат и атмосферу в посещенных учреждениях.
Посетив 4 учреждения и сравнив пребывание там, можно констатировать, что:
В ЦБ-1 г. Иркутска и СИЗО-6 г. Ангарска создан более благоприятный микроклимат для привезенных из АВК несовершеннолетних, сотрудники относятся с пониманием, переживают за ребят, способствуют их воспитанию и социализации.
В СИЗО-1 и АВК очень натянутая атмосфера общения, сотрудники достаточно дерзкие, ведут себя предвзято и агрессивно даже по отношению к членам ОНК. На вопрос члена ОНК, заданного начальнику воспитательного отдела СИЗО-1 Усманову Р. Р. в какой форме сотрудники СИЗО проходят обучение по работе с несовершеннолетними, он ответил грубо и дерзко: «А зачем вам это надо знать! Почему я должен вам это говорить! Может Вам еще личные данные предоставить?». Остаётся неясен ответ на данный вопрос и непонятно желание скрыть от членов ОНК, в какой форме проходит повышение квалификации и профессионального мастерства сотрудников СИЗО по работе с несовершеннолетними, относящимися к уязвимой группе населения, требующей особого подхода и обращения. В СИЗО-1 г. Иркутска и АВК заметна нервозность, повышенная тревожность и страх осужденных несовершеннолетних, они боятся сотрудников (во время беседы с осужденными несовершеннолетними присутствовало 6 сотрудников, а в СИЗО-1 к тому же велась видеосъемка на очень близком расстоянии к несовершеннолетним и членам ОНК (камерой тыкали прямо в лицо). Дети постоянно озирались по сторонам, смотрели на сотрудников СИЗО-1, обдумывали долго свои ответы и старались говорить «правильно», однозначно отвечая на вопросы - «не знаю».
В СИЗО-6 и ЦБ-1 - несовершеннолетние чувствовали себя комфортно, не смотря на присутствие сотрудников, начальника СИЗО, заместителя начальника ГУФСИН России по Иркутской области по соблюдению прав человека в УИС Отрадных Г.В., некоторые ребята даже улыбались, все давали полные ответы и описывали события, говорили, что сейчас чувствуют себя в безопасности и надеются на лучшие изменения в их колонии.
За время посещения данных учреждений нами лично, было опрошено 38 заключенных. Были опрошены как ребята, выразившие протест против насилия в колонии, так и активисты колонии. Находящиеся в АВК активисты наличие конфликтной ситуации отрицают. В то время как почти все ребята (за исключением тех, у кого приближается срок УДО), за пределами АВК указывают на конфликт и жестокое обращение, издевательства, продолжавшиеся в АВК в течение длительного времени и указывали на необходимость перемен.
Что же случилось, и что привело к такой ситуации? – такой вопрос был задан ребятам из АВК. И получен следующий ответ (ответ следует из рассказа опрошенных ребят) - Мало того, что находящиеся в воспитательной колонии несовершеннолетние не получали полноценного питания. Как говорят дети, еды в столовой хватало не всем, мясо или курица заканчивались на половине очереди. Все лучшее забирали активисты. Воспитанники колонии уже на протяжении длительного времени подвергались жестокому обращению со стороны актива колонии – актив это заключенные АВК более старшего возраста им около 18, либо 18 и более лет. Обратиться за помощью к сотрудникам было невозможно, они оставались безучастными и равнодушными, а некоторые даже участвовали совместно с активом в истязаниях ребят (ребята назвали оперативного сотрудника АВК Т.Р.,Ю. он же снимал на камеру последствия бунта, и, находясь в школе, ребята на камеру задали ему вопрос – «Почему вы нас били?» - на что получили ответ от Т Р.: «Если бил, значит было за что»). Из рассказов несовершеннолетних следует, что всеми вопросами воспитания, поощрения, наказания, а также обращения к медицинскому работнику занимался актив, и все решения принимал так называемый «бугор колонии» малолетний Л.М.Б., 18лет, находящийся сейчас в АВК. Таким образом, администрация воспитательной колонии самоустранилась от воспитательного процесса. Ребята также назвали других активистов, участвовавших в «воспитательных» мероприятиях – малолетний ВЕЮ (находится в мед.изоляторе ЦБ1 г. Иркутск) – «мент зоны» и не отрицает, что он был в активе, несовершеннолетний ХЕ 17 лет «завхоз» (находится в АВК), малолетний Г.(находится в АВК ожидает УДО), малолетний У. (после событий в АВК незамедлительно освобожден по УДО), малолетний Г. (после событий в АВК незамедлительно освобожден по УДО) – и это еще не полный список активистов колонии. Ребятам не разрешалось жаловаться не только проверяющим, которые посещают колонию, а также родственникам. Со слов малолетних заключенных, при малейшей попытке либо подозрения, а стукачей много было (так говорят ребята) с ними жестоко расправлялись. Если проверяющие вызывали кого-нибудь на беседу, то потом после отъезда комиссии с тем заключенным долго проводилась работа и выясняли, что он говорил. В сторону проверяющих даже смотреть было запрещено, чтобы никто ничего не узнал. Проверяющим показывали «красивые» и нужные места – Фитобар в столовой, который находился там для красоты (еще 07.02.2015 г. мы, находясь с проверкой ОНК, заглядывали в те проржавленные чайники и поняли, что травы из них давно никто не пил), Комнату для пребывающих на облегченных условиях – оказывается в этой красоте никто не жил, это для комиссий было создано, а те, кто должны были на облегченных условиях находится, спали, со слов ребят, в тех же общих комнатах со всеми.
С ужасом вспоминают малолетние заключенные наказание «за четыре кости» - это когда подростка поднимают за руки и ноги высоко, под потолок и бросают на пол. Так поступили и с несовершеннолетним, который пожаловался своему дедушке (мальчик просил не называть его фамилию, боится расправы). Избивали и наказывали за любое действие или в зависимости от настроения активистов. Подростки спрашивали «за что?», а им отвечали «за бесплатно!».
В зависимости от настроения «бугра колонии» Л.М.Б. ребята часами могли «топать» или «шагать гуськом» по плацу. Когда они шагали «гуськом» (на корточках) активисты могли ударить их локтем или пнуть ногой, и те, кто шагали гуськом падали.
Поражает и ужасает тот факт, что всё это происходило на плацу колонии под видеонаблюдением, а значит на глазах у взрослых сотрудников, воспитателей, начальника. Насколько же можно очерстветь и быть равнодушными?.....
Традиционным ежедневным «воспитательным мероприятием» было наказание «по трёшечке и спать» - этому подвергались все кроме актива. Ребенок надувал щеку, а активист рукой в кожаной перчатке сильно его бил в щеку. Ребята говорят, что от такого долго заснуть невозможно, пока голова не перестанет болеть и кружиться.
А по субботам, так утверждают мальчишки, в традицию вошло «стоять на растяжке». Ребят группами отводили в БПК, заводили туда, где синий бассейн и заставляли стоять на растяжке, а сзади били ногами. Так могли стоять часами, потом говорили пробежать несколько кругов и снова ставили на растяжку. Именно в этом наказании малолетние заключенные упоминают участие сотрудника Т.Р.Ю..
Страшным наказанием считалось (из воспоминаний ребят) «ставить под весло» - это когда подростка заставляли согнуться и на плечи клали палку (чаще эта палка из столовой, которой протвини из печи доставали) и избивали. Ну, а чтобы обратиться к врачу, нужно было написать заявление и отдать «бугру» и он решал, кому идти к врачу, а кому нет.
Опрошенные несовершеннолетние заявили, что не могли больше терпеть такие издевательства. Взрослым сотрудникам было безразлично то, что происходило с ребятами, администрация от происходящего с ними самоустранилась, обратиться за помощью было не к кому, поэтому бунт в колонии стал крайней и необходимой мерой, чтобы прекратить эти издевательства и обратить внимание всех окружающих на проблему жестокого обращения с ними.
В ночь на 15 марта в здании общежития развязался острый конфликт, начались драки, погромы, поджоги матрасов и простыней. В страхе быть наказанными активисты и «бугор» побежали в дежурную часть. Ребята выпрыгивали из окон здания, выбегали из дверей. Прибывшие на место сотрудники колонии и управления ГУФСИН смогли сдержать толпу. Бунтующим было предложено пойти в школу, в кабинет №20 и написать свои жалобы. Ребятам раздали бумагу и ручки. В этот же момент сотрудник Т.Р.Ю. вел видеосъемку всего происходящего. Когда ребята начали писать жалобы и заявления, в кабинет, отстранив сотрудников из Управления, ворвался Спецназ и стал избивать ребят дубинками. Мальчишки указали, что у них были синяки на спине, голове, на шее, но на момент визита членов ОНК 21.03., 25.03., 27.03 синяки уже прошли. «Били как взрослых», вспоминают ребята. «А как их было еще успокоить, - говорят сотрудники АВК, - ведь они были для нас угрозой». Один из парней (также просил не называть его фамилию, потому что боится расправы) во время избиения сотрудниками Спецназа увидел на полу ножик и порезал себе руку, чтобы хоть как то прекратить избиения, но его тоже, несмотря на кровотечение из места пореза, согнули в «ласточку» и вывели в грубой форме, даже не оказав первую медицинскую помощь. Избитых малолетних заключенных уложили на пол и «ласточкой» вывели из здания школы, а позднее развезли в разные УИС: СИЗО-6 г.Ангарска, СИЗО-1 г. Иркутска, ЦБ-1 при ФКУ ИК-6 г. Иркутска.
После проведения проверки членам ОНК стало очевидно, что взрослые сотрудники и воспитатели отошли от возложенной на них законом функции и передали все в руки малолетних активистов – садистов, которые наводили порядок в колонии по-своему, теми методами и приемами, которыми они владели. Взрослым было так удобно. Поэтому совершенно не удивляет ответ на вопрос члена ОНК, заданный сотрудникам колонии 25 марта «В чем же тогда заключаются функции Воспитательной колонии?» - «В названии», ответила социальный педагог АВК…. В то время как согласно Европейским тюремным правилам, да и априори, Учреждения для содержания несовершеннолетних осужденных должны решать задачи, как исполнения наказания, так и их полноценной социализации, подготовки к жизни в социуме. А о какой социализации и перевоспитании в таких условиях может идти речь вообще?..... Начальник учреждения Клешнин С.А. во время проверки ОНК 07.02.2015 г. сам сказал, что, к сожалению, процент рецидива очень высок, и ребята возвращаются, и возвращаются во взрослые колонии.
Во время посещения УИС мы (члены ОНК) задаем вопрос сотрудникам, как они проходят обучение по работе с несовершеннолетними, как повышают свою квалификацию в данном направлении, потому что несовершеннолетние – это уязвимая группа населения, с особыми потребностями и требующая другого подхода. Эта та категория заключенных, которая поддается воспитательному воздействию в особой степени и об этом нельзя забывать. Нельзя относиться к ним как к взрослым. Все сотрудники, работающие с несовершеннолетними, должны владеть знаниями возрастной психологии, методикой воспитательной работы, и своим личным примером и наставлениями прививать им духовно – нравственные ценности, основы здорового образа жизни, культуры поведения. Поэтому недопустимо (как это было в СИЗО-1) заходить к несовершеннолетним, требуя от них соблюдения правил, а самим иметь нарушение формы одежды (оперуполномоченный Сапожников, которого ребята уже хорошо знают – в нарушение п.56 Правил ношения формы одежды сотрудниками учреждений и органов УИС (Приложение № 2 к Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 8 ноября 2007 г. № 211) заходит во время посещения ОНК 27.03.2015 г. в камеры с кепкой сбитой на затылок, закатанными до локтя рукавами куртки, держа руки в карманах, выпячивая вперед живот и разговаривает с ребятами сквозь зубы) тем самым, дискредитируя образ сотрудника ФСИН в глазах малолетних заключенных и членов ОНК. В мед.изоляторе ЦБ-1 у троих ребят не было зубных щеток, они сгорели в колонии. С момента их пребывания прошло 5 дней, ребята щетки не просили, а сотрудники и не догадались, что им нужно прививать навыки гигиены, пока члены ОНК не обратили на это их внимание. Но тут следует еще раз отметить, что сотрудники ИК-6 открыты к взаимодействию и доброжелательны к подростками, а также адекватно воспринимают замечания и тут же их устраняют. Изъявили полную готовность к посещению семинаров и тренингов по особенностям работы с несовершеннолетними.
В настоящее время, со слов сотрудников, в ГУФСИН по Иркутской области проходит анализ событий, а также расследование произошедшего в АВК. Некоторые сотрудники АВК, в том числе и Т.Р.Ю. переведены из колонии в другое УИС.
Но остается неясен вопрос, почему оставшийся в колонии актив и в том числе «бугор» находятся сейчас в помещении с облегченными условиями содержания, а не в обычной спальне (которая в хорошем состоянии в неповрежденном корпусе), как равно, почему они вообще не переведены после произошедшего во взрослую колонию.
Почему, без устранения причины бунта, которой является вседозволенность действий актива колонии и халатность сотрудников, ребят из СИЗО-1 небольшими группами стали возвращать в АВК (со слов сотрудников СИЗО-1, при проверке 27.03.15.).
Участвовавших в бунте и нежелающих более терпеть насилие, просящих помощи и безопасности, стали возвращать небольшими группами назад в АВК к активистам. Так, со слов сотрудников СИЗО 1 г. Иркутска малолетних заключенных К. и М., 26.03.15 г. вывезли из СИЗО-1 в АВК, эти ребята, со слов малолетних заключенных, участвовавших в бунте, являлись «ШБК - шнырями бугра колонии, шестёрками» и выполняли всю грязную работу за активистов, обслуживали их как прислуга. Неужели после произошедших событий в АВК опять идет работа по возвращению и насаждению прежнего культа насилия и власти активистов?...Неужели урок не учтен?.... И ребят, как в 2008 году после бунта, ожидает расправа?...
Почему упомянутые несовершеннолетними активисты колонии, которые жестоко обращались с малолетками, за короткое время после бунта уже вышли по УДО (активисты колонии Г., У., Г.)? ….
Почему вместо конструктивного решения проблемы и переговоров взрослые сотрудники допустили ввод Спецназа и избиение малолетних заключенных в кабинете школы, в то время как конфликтная ситуация и бунт пик своей насыщенности преодолел.
ОНК Иркутской области исходя из материалов проверок от 21.03.2015, 25.03.2015, 27.03.2015 года НАСТОЯТЕЛЬНО РЕКОМЕНДУЕТ-ТРЕБУЕТ:
1.? Тщательного проведения расследования событий произошедших в АВК 15.03.2015 года, а также анализа условий, прослуживших причиной бунта. Необходимо выяснить степень участия во всех событиях, издевательствах над несовершеннолетними и бездействия по непресечению издевательств, активистов и сотрудников АВК.
2.? Установить актуальное местонахождения каждого из малолетних заключенных, находившихся в АВК на 14.03 – 15.03.2015 года на момент произошедших в колонии событий.
3.? С учетом их действия в состоянии крайней необходимости, обеспечить полную личную безопасность всем участникам бунта и создание им необходимых условий содержания в соответствии с возрастом, воздействия на них воспитательного процесса исключительно в условиях и на основаниях в порядке предусмотренном законом.
4.? Отстранить от работы в данном учреждении всех сотрудников АВК и провести служебную проверку по факту их бездействия, сокрытия фактов жестокого обращения в АВК с несовершеннолетними на протяжении длительного времени. (Из собранного материала очевидно, что всё происходило на глазах взрослых сотрудников, даже под наблюдением видеокамер на территории АВК)
5.? Всех заключенных АВК, в первую очередь активистов, достигших возраста 18 лет перевести во взрослые колонии и впредь не допускать их оставления в АВК с целью давления на других несовершеннолетних, передачей им незаконных полномочий вести в колонии воспитательную работу.
6.? Проверить обоснованность введения Спецназа в колонию 15.03.2015 и обоснованности использования им спецсредств.
7.? Провести курсы повышения квалификации по работе с несовершеннолетними для сотрудников УИС.
8.? Запретить осуществлять препятствия администрацией и сотрудниками ФКУ СИЗО №1 г. Иркутска проведению общественного контроля членами ОНК.
9.? В случае выявления, по результатам проверки сведений Заключения, признаков совершения уголовных преступления, должностных правонарушений, направить материалы для проведения следственных и проверочных действий по подследственности и подведомственности для привлечения к ответственности предусмотренной законом. О чем уведомить членов ОНК.
Сообщить в адрес членов ОНК о мерах, принятых в соответствии с рекомендациями, по адресу 664050 г. Иркутск а\я 59
Члены ОНК Иркутской области: Н.А.Хроменкова
Н.Е. Варшней
