Анонс встречи членов Общественной наблюдательной комиссии (ОНК) Свердловской области с Первым заместителем Прокурора Свердловской областиВладимиром Маленьких я приводил в посте Кому нужны такие встречи? Может ли прокуратура быть с общественный контролем заодно?
В начале встречи, Владимир Маленьких привел некоторые статистические данные:
- Прокурор Свердловской области Сергей Охлопков за 2014 год посетил 6 колоний региона, сам Маленьких - 10,
- прокуроры в прошлом году участвовали в 5 214 судах по вопросам условно-досрочного освобождения,
- в 2014 году прокуратурой направлено в ГУФСИН России по Свердловской области 221 протест, 778 представлений, направлено в суд 31 заявление,
- от членов ОНК по Свердловской области в Прокуратуру за прошлый год поступило более 100 обращений.
Отдельной темой были вопросы оценки и реагирования Прокуратуры Свердловской области на превышение лимита СИЗО-1 (Екатеринбург). О проблемах перелимита я рассказывал в постеПроблемы перелимита в Екатеринбургском СИЗО остаются. ФСИН не может их решить самостоятельно...
Татьяна Мерзлякова обозначила другую сторону этой проблемы, решения судов по применению меры пресечения - заключение под стражу. 90 % обращений следствия о взятии под стражу судами в Свердловской области удовлетворяется. Здесь позиция Прокуратуры для меня осталась неясной.
Традиционно, члены ОНК подняли вопросы связанные с отсутствием прямого разрешения на использование аудио, фото и видел фиксации своих посещений колоний и СИЗО.
Возникли вопросы по отсутствию у работников Прокуратуры стремления к выявлению причинно-следственных связей, приводящих к нарушениям режима содержания. Анализ причин наказаний, которые Администрацией выносятся осужденным, зачастую, формально вынесены в соответствии в требованиями ПВР, однако, на практике, оказываются, необоснованными по существу. Я как пример привел одну колонию, где большая часть осужденных, находившихся в ШИЗО, было туда помещено за несвоевременный выход на зарядку. Причина такого нарушения крылась в несоответствии нормам положенности количества унитазов в жилом помещении отряда. Факт нарушения есть, а проблема сотрудниками прокуратуры не выявлена. Формализм указывает на нежелание разбираться в существе проблем.
В связи с этим, члены ОНК предложили работникам прокуратуры при посещении колоний, обращать внимание на те замечания, которые наблюдатели фиксируют в Журналах проверок. Владимир Маленьких согласился, что это бы сделало работу ОНК и Прокуратуры более эффективной.
От некоторых членов ОНК стали в очередной раз звучать призывы к совместным с Прокуратурой посещениям колоний. В этом вопросе мое мнение полностью совпадает с мнением Прокуратуры Свердловской области. Из контрольных функций, которые есть и у ОНК, и у Прокуратуры, и у ГУФСИН не стоит делать цирка шапито, каждый должен заниматься своим делом, обеспечивая контроль за законностью в пенитенциарных учреждениях. Именно такой самостоятельный и независимый друг от друга контроль позволит максимально использовать имеющиеся возможности контролеров.
Сайт Уполномоченного по правам человека также рассказал об этой встрече -http://ombudsman.midural.ru/dnevnik_upolnomochennogo/document5903/
Оригинал на Blogger http://alexandranikin.blogspot.ru/2015/04/blog-post_67.html
