В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» 15 мая 2015 года члены Общественной наблюдательной комиссии Ростовской области посетили ИВС МО МВД России «Азовский», для осуществления общественного контроля.
Состав группы: Егурнев А.В., Новиков Н.В.
Наименование учреждения: ИВС МО МВД России «Азовский».
Цель визита: проверка условий содержания лиц, находящихся в ИВС, проведение проверки по информации о нарушении прав гр. Любченко и гр. Рябоконь.
Сопровождал: и.о. начальника ИВС капитан полиции Малофеев Н.А.
Лимит учреждения - 27 человек.
Члены ОНК РО проверили душевую комнату – не исправна.
В связи с жалобой на действия сотрудников ИВС МО МВД России «Азовский», и.о. начальника ИВС капитан полиции Малофеев Н.А пояснил следующее: Р и Л прибыли 11.05.2015г. из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН РФ по РО по требованию судьи Сагайдак Д.Г., 12.05.2015г. они были доставлены в суд в 10:00ч., в 11:40ч. водворены в ИВС МО МВД России «Азовский» в камеру №3.
13.05.2015г. при проведении обыска перед этапированием в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН РФ по РО, отказались выходить из камеры для проведения досмотра и стали требовать вывод на прогулку, в душ, и предметы первой необходимости. Сотрудники ИВС повторили свои требования, на что Р и Л заявили, что в случае невыполнения их требований они совершат попытку суицида. После этого сотрудники учреждения применили физическую силу и спецсредства.
Члены ОНК РО проверили журнал медицинского осмотра: при поступлении Л и Р жалоб не имели, при этапировании в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН РФ по РО имели следующие повреждения:
Р: ушиб левого голеностопного сустава, гиперемия шейного отдела позвоночника.
Л: гематома левого уха, ушиб носа, ссадина правого колена, ссадина в области лба, ушиб грудной клетки справа в области 10-11 ребра.
Циркунов: растяжение связок грудной клетки.
Члены ОНК РО проверили КУСП: имеются записи о происшествии в ИВС МО МВД России «Азовский» № 9483, №9487, №9482 от 15.05.2015г.
Члены ОНК РО ознакомились с материалами служебной проверки по факту применения физической силы и спецсредств. Согласно материалам проверки в действиях сотрудников полиции нарушений законодательства не выявлено.
Выводы: служебная проверка законности действий сотрудников свелась к опросу самих проверяемых сотрудников. Проверяющие, также, положились на соответствие записей в Журнале медицинского осмотра реальному положению дел, без дополнительной проверки объективности данных записей. Точка зрения Р и Л на причины и развитие конфликта не изучалась, реальный характер полученных телесных повреждений не рассматривался. Таким образом, проверка не обладает признаками полноты и всесторонности.
Сообщение о неповиновении зарегистрировано в КУСП на вторые сутки после происшествия (в день подачи уведомления о посещении МО МВД России «Азовский» членами ОНК РО).
На основании изложенного, члены ОНК РО рекомендуют ГУ МВД России по Ростовской области:
1.? Провести полную и всестороннюю проверку инцидента с применением физической силы и спецсредств в отношении Л и Р, в ходе которой опросить Р и Л, проверить соответствие имеющихся у них телесных повреждений записям в Журнале медицинского осмотра.
В ходе проводимой проверки, также, установить, какими конкретным действиями причинены описанные и имеющиеся телесные повреждения (в частности, «гиперемия шейного отдела позвоночника», «гематома левого уха», «ушиб носа», «ссадина в области лба»). Рассмотреть вопрос о необходимости и соразмерности данных действий.
В ходе проверки установить причину регистрации сообщения о происшествии на вторые сутки.
2.? Обеспечить личный состав ИВС переносными видеорегистраторами для видеофиксации подобных инцидентов.
3.? Установить в помещениях ИВС стационарные видеокамеры.
4.? Завести журнал учета вывода спецконтингента на прогулку и в душевую.
5.? Провести ремонт в помещениях ИВС.
6.? Указать сотрудникам ИВС о необходимости предоставления содержащимся гражданам возможности принять душ при помещении в ИВС, обеспечения ежедневной прогулки и реализации иных прав, предусмотренных действующими нормативно-правовыми актами.
О принятых по данному заключению мерах, просим сообщить в адрес ОНК РО
по эл. адресу onk-61@mail.ru
Член ОНК РО А.В. Егурнев
