В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» 11 августа 2015 года члены Общественной наблюдательной комиссии Ростовской области посетили дежурную часть Отдела полиции № 2 МУ МВД России «Волгодонское» для проверки условий содержания доставленных и задержанных граждан.
Состав группы: Петрашис Л.В., Адаменко Д.В., Пупков А.В.
Наименование учреждения, адрес: дежурная часть Отдела полиции № 2 МУ МВД России «Волгодонское», г. Волгодонск, ул. Гагарина, 56
Цель визита: проверка соблюдения прав граждан доставленных и задержанных в ОП.
Сопровождал: и.о. начальника Отдела полиции № 2 МУ МВД России «Волгодонское» Чибичьян А.В.
На момент проверки членами ОНК РО в отделе полиции №2 находился гражданин, доставленный ЧОП «Охрана Юг» за мелкое хулиганство. Со слов доставленного, его имя Э. М. Р., документов, подтверждающих личность, у него не оказалось.
Отдел полиции обслуживает район численностью около 110 тыс. человек.
В отделе полиции 82 сотрудника.
В соответствии с Соглашением о взаимодействии и сотрудничестве ГУ МВД России по Ростовской области и Общественной наблюдательной комиссией Ростовской области по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, в области соблюдения и восстановления нарушенных прав и свобод человека и гражданина №1/03/В от 16.02.2015г., члены комиссии определили совместно с сотрудниками ОП перечень данных объектов и провели их фотосъемку.
Члены комиссии ознакомились с документацией:
- Книга учета доставленных – рекомендовано упорядочить ведение.
- журнал учета производств по делам об административных правонарушениях – замечаний нет.
- книга учета посетителей – рекомендовано упорядочить ведение.
Доставленные в Отдел полиции содержатся в дежурной части не более трех часов.
В соответствии с приказом МВД РФ № 389 от 30.04.2012г. «Об утверждения Наставления о порядке обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан», имеется служебное помещение, предназначенное для выяснения обстоятельств факта задержания или доставления лиц, доставленных в дежурные части территориальных органов МВД РФ.
В служебном помещении стол не прикреплен к полу, отсутствуют: аптечка, кнопка тревожного вызова, информация о праве на звонок/разговор доставленных и задержанных лиц, информация о ведомствах, в которые можно пожаловаться на действия сотрудников полиции. Размещен устаревший список ОНК РО. Члены ОНК РО ранее неоднократно указывали на данные нарушения в своих заключениях.
Информационный стенд соответствует приказу МВД РФ № 389 от 30.04.2012г. «Об утверждения Наставления о порядке обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан».
В фойе отдела полиции размещен дополнительный стенд, согласно приказу МВД России от 29.08.2014 N 736 "Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях", который, по мнению членов комиссии, необходимо дополнить информацией, необходимой гражданам, обращающимся в отдел полиции.
Проверили: 2 ПДЗ. Во втором помещении спальное место не соответствует нормам, установленным законодательством (размеры). Освещение не соответствует нормам, установленным законодательством. В помещении для задержанных стойкий, неприятный запах.
Согласно постановления от 16.04.2012г. №301 «Об утверждении положения об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах МВД РФ», граждане, задержанные за совершение административных правонарушений, содержащиеся свыше 3-х часов в соответствии с п.п. 18, 21, 22 должны обеспечиваться в ночное время местом для сна, постельными принадлежностями, постельным бельем и горячим питанием по норме, утвержденной постановлением Правительства РФ №205 от 11.04.2005г. В нарушение данного нормативного акта в отделе полиции №2, постельные принадлежности отсутствуют.
Документальное подтверждение предоставления питания и постельных принадлежностей, в случае содержания граждан свыше 3-х часов и в ночное время, отсутствует (не выполняется приказ начальника ГУ МВД РФ по РО №267).
Проверили:
- аптечку – соответствует требованиям Приказа Минздравсоцразвития РФ от 05.03. 2011г. № 169н., замечаний нет.
- нормативно-правовую литературу – замечаний нет.
Члены ОНК РО обратили внимание на то, что входная дверь в отделе полиции не оборудована уплотнителем, вследствие этого, закрываясь, она создает дополнительный шум, нервирующий граждан, находящихся в фойе Отдела полиции.
Рекомендации руководству МУ МВД России «Волгодонское»:
- Привести ПДЗ в соответствие с нормами действующего законодательства (устранить неприятный запах и привести освещение в ПДЗ в соответствие).
- Обеспечить граждан, задержанных за совершение административных правонарушений, содержащихся свыше 3-х часов в соответствии с п.п. 18, 21, 22 постельными принадлежностями, постельным бельем и горячим питанием по норме, утвержденной постановлением Правительства РФ №205 от 11.04.2005г. согласно постановления от 16.04.2012г. №301 «Об утверждении положения об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах МВД РФ» и приказа начальника ГУ МВД РФ по РО №267.
- Привести в соответствии с приказом МВД РФ № 389 от 30.04.2012г. «Об утверждения Наставления о порядке обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан» служебное помещение, предназначенное для выяснения обстоятельств факта задержания или доставления лиц, доставленных в дежурные части территориальных органов МВД РФ.
- Упорядочить ведение служебной документации (Книги учета доставленных и книги учета посетителей).
- Дополнить необходимой информацией стенд, согласно приказу МВД России от 29.08.2014 N 736 "Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях".
- Оборудовать входную дверь уплотнителем.
О принятых по данному заключению мерах, просим сообщить в адрес ОНК РО
по эл. адресу onk-61@mail.ru
