В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» 16 января 2016 года члены Общественной наблюдательной комиссии Ростовской области посетили ИВС г. Волгодонска МУ МВД России «Волгодонское», для осуществления общественного контроля.
Состав группы: Петрашис Л.В., Адаменко Д.В.
Наименование учреждения, адрес: ИВС г. Волгодонска МУ МВД России «Волгодонское», г. Волгодонск, пр. Строителей, 1.
Цель визита: проверка соблюдения прав граждан, содержащихся в ИВС.
Сопровождали: ВРИО зам. начальника МУ МВД России «Волгодонское» подполковник вн. службы Кармелюк Н.Е., начальник ИВС ст. лейтенант полиции Ильин Д.Ю.
12.01.2016г. ИВС открылся после капитального ремонта.
В нарушение Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве ГУ МВД России по Ростовской области и Общественной наблюдательной комиссией Ростовской области по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, в области соблюдения и восстановления нарушенных прав и свобод человека и гражданина №1/03/В от 16.02.2015г., членам комиссии начальником МУ МВД России «Волгодонское» полковником полиции Мариненко Ю.И. была запрещена фотосъемка помещений ИВС.
Лимит содержания – 33 человека, на момент проверки содержался 31 человек, из них 1 женщина.
Члены комиссии осмотрели отремонтированные помещения ИВС:
- медицинский кабинет (пока не аттестован), фельдшер Сумина С.В.
- сборное отделение (дезинфекционная камера – временно не работает, шкафы для хранения личных вещей лиц, содержащихся в ИВС, санпропускник).
- 3 следственных кабинета.
- прогулочный двор (рекомендовано увеличить площадь навеса).
- душевую (недостаточный объем баков нагревателей горячей воды – 80 литров, что не позволяет проводить санитарную обработку всем лицам, содержащимся в ИВС).
Члены ОНК РО посетили и проверили жилые камеры:
Камера № 10 – содержится 4 человека. Жалоб и замечаний на условия содержания в ИВС в адрес членов ОНК РО не поступило.
Камера № 9 – содержится 5 человек. Жалоб и замечаний на условия содержания в ИВС в адрес членов ОНК РО не поступило. М . (установлен катетер) – с его слов, необходима повторная операция и после ее проведения необходимо нахождение, по его мнению, в областной больнице около 5 дней, а ВРИО начальника ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России майор вн. службы Ветров А.А. не имеет возможности предоставить сотрудников конвойного подразделения на этот срок. Членам комиссии поступила информация о том, что в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН РФ по РО находится гр. Б ., которому срочно необходима операция (злокачественное новообразование прямой кишки, обращение дочери прилагается к заключению).
Камера № 7 – содержится 5 человек. Жалоб и замечаний на условия содержания в ИВС в адрес членов ОНК РО не поступило.
Камера № 6 – содержится 4 человека. Жалоб и замечаний на условия содержания в ИВС в адрес членов ОНК РО не поступило.
Камера № 5 – содержится 1 человек (гражданин Армении). Жалоб и замечаний на условия содержания в ИВС в адрес членов ОНК РО не поступило.
Камера № 4 – содержится 1 человек П . (заявление на одиночное содержание). От предоставления постельного белья в ИВС отказался. Жалоб и замечаний на условия содержания в ИВС в адрес членов ОНК РО не поступило. Поступила жалоба на условия содержания в ФКУ СИЗО-3 (прилагается к заключению).
Камера № 3 – содержится 2 человека. Жалоб и замечаний на условия содержания в ИВС в адрес членов ОНК РО не поступило. Л , с его слов, страдает эпилепсией (документально не подтверждено), жалоба на неоказание ему необходимой медицинской помощи в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН РФ по РО. По его словам, с момента заключения под стражу 04.09.2015г. у него было около 10 приступов эпилепсии, последний 13.01.2016г. (медработники СИЗО-3 только 3 раза оказывали ему медпомощь, остальные приступы снимали сокамерники). Рекомендовано проведение медицинского обследования.
Камера № 2 – содержится 1 человек. Жалоб и замечаний на условия содержания в ИВС в адрес членов ОНК РО не поступило.
Камера № 1 – содержится 1 женщина. Жалоб и замечаний на условия содержания в ИВС в адрес членов ОНК РО не поступило.
Камера № 8 – содержится 5 человек. Жалоб и замечаний на условия содержания в ИВС в адрес членов ОНК РО не поступило. Н ., жалобы на состояние здоровья (онемение ноги, не мог самостоятельно передвигаться, из-за этого отказывали в приеме и размещении в СИЗО-3). Я ., жалобы на не оказание необходимой медицинской помощи в СИЗО-3 (установлены спицы в ноге). Н ., жалобы на не оказание необходимой медицинской помощи в СИЗО-3.
Члены комиссии выявили, что лица, находящиеся в ИВС не проходят обязательную санитарную обработку в первые сутки нахождения в учреждении, а также, не выводятся на обязательную часовую прогулку. По словам начальника ИВС ст. лейтенанта полиции Ильина Д.Ю., отсутствие прогулок связано с нехваткой сотрудников ИВС (вопрос решается с привлечение сотрудников конвойного подразделения на уровне руководства МУ МВД России «Волгодонское»).
В адрес членов ОНК РО поступили многочисленные жалобы от обвиняемых и подозреваемых на качество оказания медицинской помощи, качество пищи, перелимит в камерах (корпус №2: камеры 125, 96, 147; корпус №4: камера 296), нехватку и качество матрасов, наличие в них клопов, проблемы этапирования (4-5 часов), а также, длительное ожидание в автозаках перед приемом и размещением в СИЗО-3 (3-5 часов) без предоставления возможности посещения с/у и длительное нахождение в сборном отделении в ФКУ СИЗО-3 ГУ ФСИН РФ по РО (до 10 часов).
Проверили документацию:
- Покамерную ведомость.
- Журнал медицинского осмотра лиц, содержащихся в ИВС.
Визуальный осмотр проводит штатный фельдшер, в случае необходимости вызывается бригада скорой медицинской помощи.
- Журнал проведения санобработки лиц, содержащихся в ИВС.
- Меню, накладные на поставку горячего питания.
- Договор на поставку горячего питания, заключенный с ИП Орлов от 29.03.2014г. (средняя стоимость питания по договору составляет 148 рублей в сутки, по предыдущему договору с ООО «Бахус» было 208 рублей в сутки, средняя стоимость горячего питания по области составляет 300 рублей в сутки).
- Договор на стерилизацию мягкого инвентаря № 1-2014 от 26.06.2014г., заключенный с ГБУСОН РО «КСЦ г. Волгодонска».
- Договор на оказание услуг по химчистке и стирке белья № 42 от 09.01.2014г., заключенный с ООО «Фабрика химчистки».
- Договор на поведение дезинфекционных работ № 310 от 09.01.2014г., заключенный с ООО «Волгодонский центр дезинфекции».
По рекомендации членов ОНК РО начальником ИВС ст. лейтенантом полиции Ильиным Д.Ю. была предоставлена информация о том, что фельдшером ИВС Суминой С.В. был произведен медицинский осмотр М ., Л ., Я . и Н , по их жалобам в адрес комиссии на состояние здоровья. Заболеваний требующих экстренной медицинской помощи в условиях стационарных учреждений городского здравоохранения и препятствующих содержанию под стражей не выявлено (медицинские справки предоставлены в ОНК РО).
Рекомендации руководству ГУ МВД РФ по РО:
- Провести служебную проверку по факту нарушения Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве ГУ МВД России по Ростовской области и Общественной наблюдательной комиссией Ростовской области по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, в области соблюдения и восстановления нарушенных прав и свобод человека и гражданина №1/03/В от 16.02.2015г., начальником МУ МВД России «Волгодонское» полковником полиции Мариненко Ю.И. (запрет фотосъемки).
- Рассмотреть вопрос этапирования в ФКУ СИЗО-3 лиц, содержащихся в ИВС г. Волгодонска в выходные дни, для предотвращения нарушения прав человека при длительном этапировании и последующем ожидании в автозаках перед сборным отделением СИЗО-3, без возможности посещения с/у, а также, длительного нахождения в камерах сборного отделения перед размещением в жилые камеры из-за большой нагрузки на сотрудников СИЗО-3 в рабочие дни, связанной с приемом и размещением заключенных после конвоирования для участия в судебных заседаниях и следственных действиях.
Рекомендации руководству МУ МВД России «Волгодонское»:
- Упорядочить прохождение обязательной санитарной обработки лицами, содержащимися в ИВС.
- Ввести в эксплуатацию дезинфекционную камеру.
- Увеличить количество сотрудников для вывода лиц, содержащихся в ИВС на обязательную прогулку.
- Увеличить размер навеса над прогулочным двором и установить скамейки.
Копия заключения с информацией о нарушении прав человека в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН РФ по РО будет направлена для проведения проверки в ГУ ФСИН РФ по РО.
