В соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" от 10.06.2008 №76-ФЗ 11.03. 2016 г., члены Общественной наблюдательной комиссии посетили ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по РО Ростовской области для осуществления общественного контроля.
Состав группы: Хоботова А.П., Селезень А.А.
Наименование учреждения: ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по РО.
Цель посещения: проверка соблюдения прав человека в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по РО.
Комиссию сопровождали: Врио начальника ФКУ ИК-1,подполковник внутренней службы Абозин В. Н., заместитель начальника по производству, капитан внутренней службы Гнилорыбов Д.И.
Лимит учреждения – 1825 человек, на момент проверки в учреждении содержалось 1559 человек, инвалиды – 59 человек; ШИЗО – 23 человека; ПКТ – 10 человек; СУС – 34 человек; трудоустроены – 107 человек.
Членами ОНК РО были посещены производственные цеха:
- цех по изготовлению подсолнечного масла. В цехе работаю 12 человек, посменно, в 3 смены, со слов осужденных на счет получают заработную плату в размере 3 тыс.руб. с учетом всех вычетов;
- автомобильный цех. В цехе работают 2 человека, со слов осужденных на счет получают заработную плату в размере 2 тыс. руб. с учетом всех вычетов;
- котельная. Трудоустроены – 16 чел., работают посменно, на счет получают заработную плату в размере 2-2,5 тыс. руб. с учетом всех вычетов .
Членами ОНК РО были проверены журналы техники безопасности. Замечаний нет. От осужденных жалоб и заявлений на условия труда или содержания в учреждении не поступало.
Со слов заместителя начальника ФКУ ИК-1 по производству, с апреля 2016 г., трудоустроены будут еще 55 человек, в швейном цехе и на подсобном хозяйстве.
Члены ОНК РО по жалобе, поступившей в адрес комиссии от родственников осужденных, провели личный прием осужденных 15 отряда, Г , М , Л , Л , С , Г , К , К .
Со слов вышеперечисленных осужденных, с декабря 2015 г., осужденные 15 отряда - Ф , Б в, и К , систематично оказывали физическое (в виде нанесения ударов палками, обмотанными полотенцами ) и психологическое давление, унижающее человеческое достоинство. Как пояснили осужденные на личном приеме ОНК РО, указанные действия происходили с попустительства начальника отряда № 15 Л ., который в свою очередь, систематично запугивал осужденных переводом в жилую зону, где им, как лицам с пониженным социальным статусом, находиться опасно. Свои действия (систематичные избиения и психологическое давление на осужденных)
начальник отряда Л ., координировал с оперативными сотрудниками учреждения, так он пояснял самим осужденным. Однако, сами осужденные сообщили членам комиссии, что не слышали от сотрудников администрации (оперативного отдела) угроз в свой адрес . Со слов осужденных Г , М а, Л , Л , С , Г , К, К все их попытки встретиться лично с начальником ИК-1 и сообщить ему о противоправных действиях со стороны других осужденных и начальника отряда, заканчивались очередными угрозами физической расправы.
Осужденные пояснили, что возможности обратиться с жалобой к администрации учреждения, с конца января 2016 г. не представлялось возможным по причине, запрета их выхода, начальником отряда из локального участка отряда.
Как пояснили членам ОНК РО осужденные, все они трудоустроены, выполняют общественную работу, с целью получения поощрений и освобождения условно-досрочно. С их слов, поощрения им не засчитываются, материалы, собранные на УДО в декабре 2015 г., возвращались несколько раз.
Все осужденные, которые обратились за помощью к членам ОНК РО, в соблюдении их прав в учреждении, высказали общую просьбу, в обеспечении их личной безопасности, при отбытии наказания. В целом, других претензий и жалоб на действия (бездействие) руководства ИК -1 членам ОНК РО не поступило.
Членами ОНК РО были проверены журнал о происшествиях; журнал о преступлениях ( формы №1,№2). Замечаний нет.
Рекомендации руководству ГУФСИН России по РО:
- Провести служебную проверку по указанным выше фактам оказания психологического и физического давления осужденным 15 отряда Г , М , Л , Л , С , Г , К , К , виновных лиц привлечь к ответственности в соответствии с действующим ФЗ.
- Провести служебную проверку по факту не получения заслуженных (со слов осужденных) поощрений вышеперечисленными осужденными, а так же обоснованности возврата документов и законности отказа на условно-досрочно освобождение.
О принятых мерах прошу сообщить в установленные ФЗ сроки по адресу эл. почты: onk-61@mail.ru
Члены Общественной наблюдательной комиссии
Ростовской области
Хоботова А.П.
Селезень А.А.
