В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» 23 марта 2016 года члены Общественной наблюдательной комиссии Ростовской области посетили ДЧ ОП №4 Управления МВД России по РО г. Ростов-на-Дону для осуществления общественного контроля.
Состав группы: Петрашис Л.В., Смыкова М.И., Тарасова Т.А.
Наименование учреждения: ДЧ ОП №4 Управления МВД России по РО г. Ростов-на-Дону.
Цель визита: проверка условий содержания и соблюдения прав доставленных и административно-задержанных граждан.
Сопровождал: оперативный дежурный ОП №4 Управления МВД России по РО г. Ростов-на-Дону капитан полиции Хачатурян Г.Б.
Члены ОНК РО отметили, что вход в отдел полиции не оборудован пандусом и/или кнопкой вызова дежурного.
В соответствии с Соглашением о взаимодействии и сотрудничестве ГУ МВД России по Ростовской области и Общественной наблюдательной комиссией Ростовской области по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, в области соблюдения и восстановления нарушенных прав и свобод человека и гражданина №1/03/В от 16.02.2015г., члены комиссии определили совместно с сотрудниками ОП перечень данных объектов и провели их фотосъемку.
В фойе дежурной части имеется информационный стенд, соответствующий приказу МВД России № 736 от 29.08.2014г. «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях».
Члены комиссии проверили журнал учета посетителей – замечаний нет.
На момент проведения проверки членами ОНК РО в помещении ОП содержалось 2 человека.
Сопровождавший членов ОНК Ростовской области оперативный дежурный ОП №4 Управления МВД России по РО г. Ростов-на-Дону капитан полиции Хачатурян Г.Б., сообщил о том, что в ночное время в помещение отдела полиции находится 1 дежурный. По его мнению, это не совсем безопасно для сотрудника полиции, учитывая контингент доставляемых граждан.
В соответствии с приказом МВД РФ от 30.04.2012г. № 389 «Об утверждении Наставления о порядке обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан», имеется служебное помещение, для выяснения обстоятельств факта задержания или доставления лиц, доставленных в дежурные части территориальных органов МВД РФ, не соответствующее положениям данного Наставления.
В служебном помещении отдела полиции имеется информационный стенд с выписками из положений Конституции РФ, КоАП РФ, УК РФ, УПК РФ, ФЗ «О полиции» и иные нормативные правовые акты, а также адреса и телефоны контролирующих организаций и должностных лиц.
В ДЧ ОП №4 Управления МВД России по РО г. Ростов-на-Дону имеется 3 помещения для задержанных:
ПДЗ 1 – содержится 1 человек, жалоб и замечаний на условия содержания в адрес членов ОНК РО не поступило.
ПДЗ 2 – содержится 1 человек, жалоб и замечаний на условия содержания в адрес членов ОНК РО не поступило.
Все задержанные граждане обеспечены постельным бельем и постельными принадлежностями.
Членами ОНК рекомендовано, при помещении задержанных лиц в ПДЗ, соблюдать нормы 4 кв.м. на одного человека.
Смотровые окошки в дверях ПДЗ закрыты бумагой.
Санузел для задержанных – замечаний нет.
В ДЧ ОП №4 Управления МВД России по РО г. Ростов-на-Дону имеется договор на уборку служебных помещений.
Проверили:
- КУСП, замечаний нет.
- книгу учета доставленных лиц, замечаний нет.
По словам оперативного дежурного ОП №4 Управления МВД России по РО г. Ростов-на-Дону капитана полиции Хачатуряна Г.Б., мировые судьи не всегда своевременно рассматривают материалы в выходные дни, а в это время задержанные граждане находятся в ОП.
Члены комиссии проверили исполнение сотрудниками отдела полиции №4 Управления МВД России по РО г. Ростов-на-Дону приказа ГУ МВД РФ по РО №267 «О мерах по обеспечению условий содержания и питания лиц, задержанных за административные правонарушения», ведомости и журналы по выдаче горячего питания, постельного белья и постельных принадлежностей. Ведомости по выдаче постельных принадлежностей ведутся корректно. Грязное постельное белье сдается в стирку, согласно заключенного договора.
Ведомости по выдаче горячего питания – нет замечаний. Заключен договор на поставку горячего питания, которое заказывается оперативным дежурным по количеству задержанных. Согласно Накладной от 23.03.16 стоимость завтрака на 1 человека – 214,33 рублей.
У членов комиссии возник вопрос по ценообразованию суточного рациона питания задержанного – копии накладных и меню прилагаются к заключению.
На запрос ОНК РО была получена информация о том, что в период времени с 01.03.2016г. по 23.03.2016г. в ДЧ ОП №4 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону свыше 3-х часов содержалось 160 граждан.
В ОП №4 УМВД РФ по РО г. Ростов-на-Дону имеется автоматизированная дактилоскопическая информационная система «Папилон».
В помещении для работы с доставленными находился 1 человек, жалоб и замечаний на действия сотрудников ОП в адрес членов ОНК РО не поступило.
В рамках акции «Гражданин и полиция 2015 - 2016» общественными контролерами был осуществлен мониторинг работы дежурной части Отдела полиции.
Рекомендации руководству УМВД РФ по РО г. Ростов-на-Дону:
- Оборудовать вход в отдел полиции пандусом и/или кнопкой вызова дежурного.
- Не допускать содержание количества задержанных граждан свыше лимита по метражу, в расчете 4 кв.м. на одного человека.
- Окошки на дверях ПДЗ привести в соответствие с нормативными документами.
- Привести служебное помещение, предназначенное для выяснения обстоятельств факта задержания или доставления лиц, доставленных в дежурные части территориальных органов МВД РФ в соответствие с требованиями приказа МВД РФ № 389 от 30.04.2012г. «Об утверждении Наставления о порядке обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан».
- Провести проверку стоимости и соответствия установленным законом нормам индивидуального рациона питания задержанного.
Члены комиссии отметили высокий профессиональный уровень и готовность к конструктивному взаимодействию со стороны руководства и сотрудников Отдела полиции.
О принятых по данному заключению мерах, просим сообщить в адрес ОНК РО по эл. адресу onk-61@mail.ru
