Присутствовали:
Члены ОНК РО: Вилис А.А., Егурнев А.В., Золотилова Е.А., Котов З.С., Князев Д.А., Мнацаганов А.Ж., Надтока С.В., Петрашис Л.В., Поликарпов О.Н., Попова Н.А., Селезень А.А., Шелудько А.Ю., Шорохов Ю.А.
Участники мониторинга «Гражданин и полиция»: Адаменко Д.В., Смыкова М.А., Блохин Ю.И., Горяинов С.В., Борзова О.И., Рыжкин В.Н., Сидоренко В.Т., Бородачев А.Н., Сокуренко О.В. Челакова Е.М., Челаков А.А.
Члены ОС при ГУ ФСИН РФ по РО: 2 человека. Член ОС при ГУ МВД РФ по РО:1 человек.
Главный специалист Управления социально-политических коммуникаций Правительства Ростовской области - Алексеев В.А.
- Слушали: Об утверждении повестки заседания ОНК РО. Председатель собрания: Л.В.Петрашис. Секретарь: Ю.И.Блохин.
Выступил: Л.В. Петрашис сообщил проект повестки дня:
- Отчёт за три месяца работы ОНК РО
- План работы членов ОНК РО на первое полугодие 2017 года
- Информация о проводимом мониторинге полиции
- Добровольные пожертвования на деятельность ОНК РО
- Проведение членами ОНК РО мониторинга судебных решений по УДО, замене не отбытой части наказания более мягким его видом, применения Постановлений Правительства №3 и №54.
6.Разное.
Решили: Утвердить предложенную повестку дня.
- Слушали: Отчёт за три месяца работы ОНК РО.
Выступил: Блохин Ю.И. ознакомил собравшихся со сведениями о количестве посещений членами ОНК с разбивкой по типам мест принудительного содержания и по количеству посещений каждым членом ОНК РО.
Количество посещений членами ОНК РО мест принудительного содержания по их видам:
| ГУ МВД | СК УВДт | ГУФСИН | ФСИН | ||||||
| ОП | ИВС | СП | ОП | ИВС | ИК | СИЗО | ЛПУ | СИЗО | |
| 29 | 10 | 2 | 3 | 1 | 20 | 17 | 5 | 1 | |
| Всего | 45 | 43 | |||||||
Количество осуществленных посещений членами ОНК РО (1 ноября 2016 - 23 января 2017)
| Вилис Алексей Анатольевич |
13 | Петрашис Леонид Вальдемарович |
23 | |
| Егурнев Александр Владимирович | 10 | Поликарпов Олег Николаевич |
8 | |
| Золотилова Елена Анатольевна |
5 | Попова Надежда Андреевна |
10 | |
| Клименко Алексей Георгиевич |
4 | Селезень Алексей Аликович |
35 | |
| Князев Дмитрий Анатольевич |
12 | Старых Кирилл Геннадьевич |
5 | |
| Котов Захар Сергеевич |
6 | Ходыкин Игорь Васильевич |
3 | |
| Мнацаганов Андрей Жоржович |
7 | Шелудько Андрей Юрьевич |
16 | |
| Надтока Сергей Викторович |
37 | Шорохов Юрий Александрович |
13 |
Решили: Информацию принять к сведению
- Слушали: План работы членов ОНК РО на первое полугодие 2017 года.
Выступил: Петрашис Л.В. сообщил, что члены комиссии работают достаточно активно. Однако, такая форма деятельности, как участие членов комиссии в заседаниях дисциплинарных и административных комиссий не носит системного характера и осуществляется в случаях, когда такие заседания совпадают с посещением учреждения.
Блохин Ю.И. сообщил, что в учреждениях ГУФСИН не всегда есть такие планы. Отметил, что данная информация была запрошена у руководства ГУ ФСИН РФ по РО.
Попова Н.А. предложила использовать наработанную практику Реестра безопасности и в новом созыве ОНК и достичь с руководством ГУФСИН РФ по РО договоренности об информировании о судьбе и движении лиц, включенных в Реестр безопасности
Решили: 1. Членам ОНК РО определить учреждения, в которых они на плановой основе смогли бы принимать участие в заседаниях административных и дисциплинарных комиссий;
- Ходатайствовать перед руководством ГУФСИН РФ по РО об информировании ОНК РО о планах заседаний дисциплинарных и административных комиссий;
- Членам ОНК РО ознакомиться с существующим Положением о Реестре безопасности, в срок до 2 февраля внести предложения по его изменению и дополнению;
- После внесения изменений и дополнений утвердить Положение путем интерактивного голосования;
- Членам ОНК РО внести свои предложения по формированию Реестра безопасности. Голосование по включению в Реестр ФИО заключенных проводить в интерактивном режиме по мере поступления представлений.
- Слушали: Информацию о проводимом мониторинге полиции в регионе.
Выступил: Петрашис Л.В., проинформировал, что член ОНК РО Поликарпов О.Н. вошел в состав общественного совета при ГУ МВД РФ по РО, секретарь ОНК РО Блохин Ю.И. в ОС при УМВД по г.Ростову-на-Дону, член ОНК РО Князев Д.А. в ОС при УМВД РФ по г.Таганрогу, Пупков А.В. в ОС при МУ МВД РФ «Волгодонское».
Блохин Ю.И., который сообщил, что информацию о мониторинге и его результатах обобщает Пупков А.В. Он учитывает только те посещения, по которым сформированы отчетные документы – анкета и краткое описание результатов мониторинга. По таким данным им в адрес ОНК РО высланы следующие сведения:
Всего на 21.01.2017 – 109 мероприятий по мониторингу работы сотрудников полиции с 01.10.2016
Члены ОНК РО
- Петрашис Л.В. - 20 мероприятий
- Шелудько А.Ю. - 16 мероприятий
- Вилис А.А. - 13 мероприятий
- Князев Д.А. - 13 мероприятий
- Селезень А.А. - 11 мероприятий
- Надтока С.В. - 10 мероприятий
- Поликарпов О.Н. - 2 мероприятия
- Шорохов Ю.А - 1 мероприятие
Участники мониторинга
- Адаменко Д.В. - 44 мероприятия
- Пупков А.В. - 38 мероприятий
- Гончаров И.В. - 12 мероприятий
- Калина Е.А. - 10 мероприятий
- Смыкова М.И. - 7 мероприятий
- Халай И.И. - 4 мероприятия
- Тарасова Т.А. - 4 мероприятия
- Горяинов С.В. - 3 мероприятия
- Бородачев А.Н. – 3 мероприятия
- Рыжкин В.Н. – 3 мероприятия
- Челаков А.А., Челакова Е.М. - 2 мероприятия
- Мишурин Н.В. - 2 мероприятия
- Арсенов В.А. – 2 мероприятия
- Сидоренко В.Т. - 1 мероприятие
Выступила: Сидоренко В.Т. предложила провести обучающий мониторинг с участием членов ОНК РО в г.Азов для повышения эффективности общественного контроля подразделений ОВД.
Решили: 1. Проведение мероприятий по мониторингу работы полиции оформлять не только в Заключениях ОНК РО, отправлять Пупкову А.В. отчетные документы для учета.
- Селезню А.А. согласовать с Шороховым Ю.А. и Сидоренко В.Т. план посещения отделов полиции в г. Азове.
- Слушали: Добровольные пожертвования на деятельность ОНК РО.
Выступил: Поликарпов О.Н. сообщил, что Общественные наблюдательные комиссии не являются юридическими лицами, а члены ОНК в соответствие с п.3 ст.17 ФЗ-76 не имеют права получать вознаграждение за свою деятельность. Вместе с тем, деятельность ОНК сопряжена с финансовыми затратами. Это и расходы на посещения мест принудительного содержания, особенно отдаленные, и аренда офиса, коммунальные платежи, зарплата секретаря комиссии, интернет и связь, канцелярские принадлежности и др. Источником финансирования деятельности ОНК могут являться федеральные и региональные гранты (получаемые НКО, выдвинувших членов комиссий), добровольные пожертвования и личные средства членов комиссий.
На сегодняшний день ни одна из НКО, делегировавших своих кандидатов в ОНК, не получает грант на деятельность ОНК. В этой связи Поликарпов О.Н. предложил по возможности принимать участие в формировании бюджета комиссии.
Решили: Информацию принять к сведению и участвовать в силу материальных возможностей в финансировании деятельности ОНК РО через НКО. Ответственные: Поликарпов О.Н., Надтока С.В.
- Слушали: Информацию о необходимости членам ОНК РО мониторинга судебных решений по УДО, замене не отбытой части наказания более мягким его видом, применения Постановлений Правительства №3 и №54.
Выступил: Л.В. Петрашис ознакомил с обращением в адрес аппарата УПЧ РФ, о назревшей необходимости проводить системный мониторинг судебных решений по УДО, замене не отбытой части наказания более мягким его видом, применения Постановлений Правительства №3 и №54 членами ОНК. Отметил важность и необходимость участия членов комиссии в данном мониторинге.
Решили: Инициативу поддержать, провести рабочую встречу с руководством ГУ ФСИН РФ по РО по данному вопросу и разработать планы по участию членов ОНК РО в заседаниях дисциплинарных, административных комиссий в учреждениях, судебных заседаниях по вопросам УДО, замены неотбытой части наказания более мягким его видом, применений Постановлений Правительства №3 и №54.
Секретарь заседания: Ю.И. Блохин
Председатель заседания: Л.В. Петрашис
