В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» 21 февраля 2017 года, члены Общественной наблюдательной комиссии Ростовской области посетили ФКУ ИК-9 ГУ ФСИН РФ по РО для осуществления общественного контроля.
Состав группы: Петрашис Л.В., Селезень А.А., Надтока С.В., Шорохов Ю.А., а также члены ОС при ГУФСИН РФ по РО Адаменко Д.В., Арсенов В.А.
Наименование учреждения, адрес: ФКУ ИК-9 ГУ ФСИН РФ по РО, г.Шахты, ул.Открытая, 10.
Цель визита: проверка соблюдения прав осуждённых в ФКУ ИК-9 ГУ ФСИН РФ по РО.
Комиссию сопровождал: врио начальника ФКУ ИК-9 ГУ ФСИН РФ по РО подполковник вн. службы Попов А.В.
Лимит наполнения ФКУ ИК-9 – 1241 человек, на момент проверки содержалось 1226 осуждённых.
Члены ОНК РО проверили:
- журнал регистрации сообщений о происшествиях, ведётся с 07.01.2017 г. - сделано 9 записей – замечаний нет;
- книгу регистрации сообщений о преступлениях, ведётся с 07.01.2017 г. - сделано 7 записей – замечаний нет.
Члены ОНК РО посетили и проверили:
Помещения столовой:
- для раздачи пищи;
- овощерезку;
- моечную;
- рыбный, мясной цеха;
- варочную (котёл для первого и второго блюд);
- зал для приёма пищи
Замечаний нет.
Отряды №7 (содержится 135 человек) и №11 (содержится 129 человек):
В спальных помещениях отрядов кровати двухъярусные. Члены ОНК РО обратили внимание на то, что количество осуждённых, проживающих там, не соответствует нормам площади на одного осуждённого, установленным действующим законодательство
Справка о площади данных отрядов прилагается к заключению.
МЧ (в сопровождении медсестёр Алёхиной О.Н. и Чувристовой М.Н.):
Со слов медперсонала, лекарства в наличии имеются в полном объёме. Проверили ординаторскую, процедурную, кабинет стоматолога. Замечаний нет.
КДС (комнаты длительных свиданий), в сопровождении ответственной за КДС Ш .:
Всего 10 комнат, 3 осуждённых находятся на длительных свиданиях. Кухня (имеется микроволновая печь, 2 эл. плиты, 4 холодильника и кухонная мебель с инвентарём). Замечаний нет.
Пекарню:
Работает 10 человек в две смены, производительнос
БПК:
Работает 10 человек в две смены, жалоб на условия содержания и работы нет. Проверили журнал учёта туб. больных и прожарки, журнал санитарного состояния, журнал почасовых проверок, журнал посещения БПК сотрудниками администрации -замечаний нет. На территории БПК работает сапожная мастерская.
Члены ОНК РО осмотрели камеры ЕПКТ, на момент проверки в помещениях находилось 27 человек, при лимите 28 осужденных.
Камера №6 - содержатся 3 человека, члены комиссии обратили внимание на плесень и мокрые углы потолка камеры, как пояснили присутствующие сотрудники, данная проблема возникла из-за сбора конденсата во время морозов, на момент посещения в камере был спёртый и влажный воздух.
Осужденный Д . – страдает повышенным АД (после перенесённого инфаркта, состояние удовлетворительн
Камера №7 – содержатся 4 человека, члены комиссии отметили большую влажность воздуха в камере и наличие плесени на стенах.
Осужденный Т . – обратился к членам ОНК РО с вопросом, может ли идти в срок нахождение в ЕПКТ его этапирование и нахождение на лечении в медучреждении. Присутствующие во время беседы сотрудники ИК-9 пояснили, что время лечения и этапирование идёт в общий срок отбывания в ЕПКТ.
Камера №2 – содержатся 3 человека, жалоб и замечаний на условия содержания в адрес членов ОНК РО не поступило.
Камера №5 – содержатся 2 человека, жалоб и замечаний на условия содержания в адрес членов ОНК РО не поступило.
Члены ОНК РО осмотрели:
- комнату санобработки осуждённых – замечаний нет.
- медицинский кабинет ЕПКТ и журнал амбулаторного приёма осуждённых ведется с 24.09.2014 г. - замечаний нет. Медицинский кабинет оборудован кнопкой вызова сотрудников. Члены комиссии отметили, что в ящике для хранения лекарственных средств находилось малое количество препаратов для оказания медицинской помощи.
- комнату для свидания с адвокатами в ЕПКТ, оборудована кнопкой для вызова сотрудников, однако, мебель, в соответствии с требованиями оборудования данных помещений, не закреплена.
Отделения ПКТ и ШИЗО (в ПКТ находилось 29 осуждённых, в ШИЗО – 16 осуждённых).
ПКТ:
Камера №13 – содержатся 2 человека. Осуждённый В . - жалоб и замечаний на условия содержания в адрес членов ОНК РО не поступило.
Камера №10 – содержатся 3 человека. Осуждённый П . – обратился к членам ОНК РО с просьбой записать его на приём к медработнику.
Камера №4 – содержатся 4 человека. Осуждённый А . в ПКТ водворен на 6 месяцев, сообщил членам комиссии, что при водворении в ПКТ на административной комиссии не присутствовал, с материалами не знакомился и не подписывал.
ШИЗО:
Камера №8 – содержатся 6 человек, жалоб и замечаний на условия содержания в адрес членов ОНК РО не поступило.
Камера №7 – содержатся 4 человека, жалоб и замечаний на условия содержания в адрес членов ОНК РО не поступило.
Члены ОНК РО провели личный приём осуждённых:
Б . (отряд №9) - сообщил, что 12.01.2017 г. объявил официальную голодовку (по заявлению), в связи с тем, что имеет конфликты с осуждёнными и администрацией учреждения, кроме того сообщил, что 14.11.2016 г. прокурор Осипенко отказался принять заявление, с чем Б . был категорически не согласен. Отказывается от приема пищи по настоящее время. Присутствующий на беседе начальник оперативного отдела майор внутренней службы Ядыкин В.В. пояснил, что данный осуждённый находится в конфликтных отношениях со всеми лицами, находящимися в учреждении. Кроме этого, по мнению медиков учреждения, его так называемый отказ от пищи нельзя считать голодовкой, потому что он употребляет сладкий чай и кисель, который дают во время обеда и ужина.
Члены комиссии попытались убедить Б . начать принимать пищу, потому что отказ от приема пищи ничего не решит, а только принесёт ущерб его здоровью. Порекомендовали Б . совместно с руководством учреждения разобраться в сложившейся ситуации и пообещали оказать в этом содействие. Осуждённый Б . пояснил, что администрация скрывает происходящее в учреждении беззаконие, и пообещал дальше писать жалобы во все инстанции.
Д . (отряд №5) - жалоб и замечаний на условия содержания, питание, качество оказания медицинской помощи в учреждении в адрес членов ОНК РО не поступило. Обращался в ОНК РО с жалобой на следственные действия, члены комиссии разъяснили осуждённому, что данный вопрос выходит за рамки компетенции ОНК.
Н . (отряд №6) - жалоб и замечаний на условия содержания, питание, качество оказания медицинской помощи в учреждении в адрес членов ОНК РО не поступило.
К . (отряд №3) - жалоб и замечаний на условия содержания, питание, качество оказания медицинской помощи в учреждении в адрес членов ОНК РО не поступило.
Г . (отряд №11) – обращение родственников в адрес ОНК РО с просьбой проверить его условия содержания. Трудоустроен, жалоб и замечаний на условия содержания, питание, качество оказания медицинской помощи в учреждении в адрес членов ОНК РО не поступило.
Б . (отряд №8) - жалоб и замечаний на условия содержания, питание, качество оказания медицинской помощи в учреждении в адрес членов ОНК РО не поступило.
О . (отряд №4) – обращение родственников в адрес ОНК РО с просьбой проверить его условия содержания. Трудоустроен, жалоб и замечаний на условия содержания, питание, качество оказания медицинской помощи в учреждении в адрес членов ОНК РО не поступило.
Б . (отряд №10) - трудоустроен, жалоб и замечаний на условия содержания, питание, качество оказания медицинской помощи в учреждении в адрес членов ОНК РО не поступило. Дана консультация по УДО.
М . (отряд №9) - трудоустроен, жалоб и замечаний на условия содержания, питание, качество оказания медицинской помощи в учреждении в адрес членов ОНК РО не поступило.
К . (отряд №10) - трудоустроен, жалоб и замечаний на условия содержания, питание, качество оказания медицинской помощи в учреждении в адрес членов ОНК РО не поступило. Подтверждает ссору на бытовой почве с Ш ., телесных повреждений в результате этой ссоры не получил.
Ш . (отряд №10) - трудоустроен, жалоб и замечаний на условия содержания, питание, качество оказания медицинской помощи в учреждении в адрес членов ОНК РО не поступило. Подтверждает ссору на бытовой почве с К , телесных повреждений в результате этой ссоры не получил.
Р . (отряд №10) - трудоустроен, жалоб и замечаний на условия содержания, питание, качество оказания медицинской помощи в учреждении в адрес членов ОНК РО не поступило.
В . (отряд №10) - трудоустроен, жалоб и замечаний на условия содержания, питание, качество оказания медицинской помощи в учреждении в адрес членов ОНК РО не поступило.
К . (отряд №10) - трудоустроен, жалоб и замечаний на условия содержания, питание, качество оказания медицинской помощи в учреждении в адрес членов ОНК РО не поступило.
Б . (отряд №6) – жалобы на состояние здоровья (диабет), в ближайшее время будет направлен в ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН РФ по РО для оказания ему необходимой медицинской помощи.
З . (отряд №5) - жалоба на длительный перевод пенсии (задержка 2 месяца).
Справки о поощрениях и взысканиях осуждённых, присутствовавших на личном приеме прилагаются к заключению.
Члены ОНК РО приняли участие в заседании суда по замене осуждённому Д . 1994 г.р. не отбытой части наказания более мягким видом наказания - исправительными работами. В судебном заседании принимали участие судья Шахтинского районного суда Фадеева Э.Н., секретарь судебного заседания Комар Ю.В. и заместитель прокурора Скачков М.С.
Члены комиссии ознакомились с характеристикой осуждённого. Установили, что он имеет 2 погашенных взыскания, 14 поощрений, не имеет исков, алиментов, исполнительных листов. В учреждении получил специальность швея, трудоустроен. Начало срока 11.11.2012 г., конец срока 10.06.2018 г., статья 228 часть 1. Срок 5,5 лет строгого режима. Администрация учреждения поддержала ходатайство осуждённого о замене наказания более мягким. После ознакомления с материалами дела, прокурор тоже поддержал, суд счёл нужным удовлетворить данное ходатайство.
Присутствовавшие на судебном заседании члены ОНК РО отметили высокий профессионализм, гуманность и законно вынесенное судебное решение.
Рекомендации руководству ГУФСИН РФ по РО:
-
Рассмотреть вопрос о переводе Б . в другое учреждение из-за конфликта с осуждёнными.
Рекомендации руководству ФКУ ИК-9 ГУФСИН РФ по РО:
1. Провести Б . консультацию психолога и, в случае необходимости, психиатра.
-
Разъяснить З . причину задержки в выплате пенсии.
-
Не превышать установленный действующим законодательство
м лимит содержания в спальных помещениях. -
Рассмотреть возможность проведения ремонтных работ в ЕПКТ.
-
Закрепить мебель в комнате для свидания с адвокатами в ЕПКТ.
-
Провести медицинский осмотр и, в случае необходимости, оказать медпомощь П .
-
Разъяснить А . причину его водворения в ПКТ.
-
Направить Б Г. в МОТБ-19 для оказания ему необходимой медицинской помощи.
Члены ОНК РО отметили высокий профессиональный уровень и готовность к конструктивному взаимодействию по вопросам соблюдения прав человека со стороны руководства и сотрудников учреждения.
Председатель ОНК РО Л.В. Петрашис
