Поводом к рассмотрению дела стала жалоба Ноэ Мсхиладзе. Проживавший в Петербурге уроженец Грузии был неоднократно судим. В 2014 году российские власти решили депортировать его, но на родине отказались принимать соотечественника без грузинского гражданства. С декабря 2015 года заявитель содержится в центр содержания иностранцев Управления ФМС по Санкт-Петербургу и Ленобласти. С тех пор ни Грузия, ни какая-либо другая страна не изъявили готовности принять его.